【賽迪網(wǎng)訊】如果類(lèi)似的故事在一個(gè)人身上發(fā)生了三次，那么，個(gè)中緣由肯定不能僅僅用巧合來(lái)解釋。相信他的感受也一定很奇特?，F(xiàn)任職于中國(guó)網(wǎng)通信息化部的劉云川，就是一個(gè)有著如此奇特感受的人。
他的特別感受與IT運(yùn)行維護(hù)有關(guān)。這種感受由他三十多年來(lái)的職業(yè)生涯累積而成。三十多年來(lái)，他一直站在行業(yè)信息化的前沿陣地，擔(dān)任過(guò)國(guó)家“七五”、“九五”重點(diǎn)科技
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劉云川親身經(jīng)歷了三段看似不同卻類(lèi)似的IT運(yùn)行維護(hù)歷程。每一段歷程又代表了不同性質(zhì)企業(yè)的IT運(yùn)維發(fā)展過(guò)程。值得一提的是，他還在加拿大大眾銀行總行進(jìn)修學(xué)習(xí)過(guò)，見(jiàn)識(shí)了世界領(lǐng)先的IT運(yùn)維模式和方法。
在不斷的反芻、咂摸中，劉云川比常人體會(huì)到了更深一層的感悟。這份感悟，幾乎算得上一個(gè)關(guān)于IT運(yùn)行維護(hù)的陳年佳釀。
回想過(guò)去的三段經(jīng)歷，劉云川充滿(mǎn)了激情和激動(dòng)。在兩個(gè)多小時(shí)的采訪中，他侃侃而談，中間幾乎沒(méi)有任何停頓。
傳統(tǒng)被動(dòng)的、孤立的、分散的“救火隊(duì)”式IT運(yùn)維管理模式，已經(jīng)讓IT部門(mén)疲憊不堪。如何簡(jiǎn)化IT管理，更好地滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需求，已經(jīng)成為IT部門(mén)的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。
為了有效地解決行業(yè)用戶(hù)在IT運(yùn)維管理方面的困惑，并推介ITIL在IT運(yùn)維管理中的價(jià)值和意義，我刊策劃了“IT運(yùn)維診斷面對(duì)面系列活動(dòng)”，活動(dòng)特別邀請(qǐng)IBM、HP、CA、BMC等IT服務(wù)領(lǐng)域的資深運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)家，深入了解行業(yè)用戶(hù)的IT運(yùn)維管理現(xiàn)狀，切實(shí)為用戶(hù)解疑答惑，并共同探討IT運(yùn)維管理方法和經(jīng)驗(yàn)。
本期邀請(qǐng)中國(guó)網(wǎng)通控股有限公司運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)部高級(jí)經(jīng)理劉云川，講述了三十多年來(lái)他所經(jīng)歷的銀行業(yè)、電信業(yè)的IT運(yùn)維故事，以及他的個(gè)人體會(huì)。
“哪怕是一個(gè)只有基礎(chǔ)技術(shù)能力的陌生人，也能做專(zhuān)業(yè)IT維護(hù)”，這是劉云川對(duì)加拿大大眾銀行IT運(yùn)行維護(hù)水平一個(gè)整體評(píng)價(jià)。大眾銀行的所有IT設(shè)備都可以遠(yuǎn)程監(jiān)控。設(shè)備遇到問(wèn)題，會(huì)自動(dòng)報(bào)警，工程師只需要按照系統(tǒng)相關(guān)知識(shí)庫(kù)該設(shè)備的操作數(shù)據(jù)一步一步操作下去就可以。
70年代中到90年代初，劉云川在中國(guó)科學(xué)院計(jì)算中心。根據(jù)中-加兩國(guó)政府人才培訓(xùn)協(xié)議，1992年他遠(yuǎn)渡重洋來(lái)到加拿大大眾銀行總行進(jìn)修學(xué)習(xí)。他在該銀行網(wǎng)管中心、呼叫中心呆了一年多。
在大眾銀行一年多的學(xué)習(xí)和見(jiàn)聞，開(kāi)闊了他的眼界。他不僅看到了國(guó)外銀行業(yè)先進(jìn)的運(yùn)作模式，也切身感受到了國(guó)外銀行業(yè)領(lǐng)先的IT建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)模式。
[海外見(jiàn)聞] IT運(yùn)維自動(dòng)化
“哪怕是一個(gè)只有基礎(chǔ)技術(shù)能力的陌生人，也能做銀行專(zhuān)業(yè)IT維護(hù)”，這是劉云川對(duì)國(guó)外銀行IT運(yùn)行維護(hù)水平一個(gè)整體評(píng)價(jià)。
大眾銀行的IT運(yùn)行維護(hù)建立了完整的設(shè)備、系統(tǒng)資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)和知識(shí)庫(kù)，包括所有硬件設(shè)備的配置情況、所有軟件的參數(shù)配置，購(gòu)買(mǎi)日期、維修記錄等。幾乎所有設(shè)備均可通過(guò)系統(tǒng)遠(yuǎn)程自動(dòng)化監(jiān)控。
設(shè)備遇到問(wèn)題，會(huì)自動(dòng)報(bào)警，以紅色標(biāo)識(shí)顯示在屏幕上，無(wú)論是系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警還是使用人員報(bào)故障，工程師只需要按照系統(tǒng)相關(guān)知識(shí)庫(kù)的數(shù)據(jù)，一步一步操作下去就可以，因此，對(duì)于工程師來(lái)說(shuō)，不需要很高的技術(shù)水平，就可以進(jìn)行維護(hù)支持。正因?yàn)槿绱?，剛剛到?guó)外銀行的劉云川很快就能適應(yīng)。
只要任何一個(gè)熱線電話打過(guò)來(lái)，不管是銀行內(nèi)部員工，還是外部客戶(hù)人員遇到問(wèn)題，工程師都可以在顯示屏幕上點(diǎn)擊出故障的設(shè)備，遠(yuǎn)程查看設(shè)備的故障問(wèn)題；查詢(xún)有關(guān)該設(shè)備的詳細(xì)情況，之后，會(huì)大概判斷出是什么問(wèn)題，指導(dǎo)客戶(hù)一步一步操作，即便不懂什么技術(shù)的業(yè)務(wù)人員，也能按照他的提示，進(jìn)行操作處理；如果某個(gè)步驟處理不當(dāng)，只需按照系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)原樣恢復(fù)就可以了。
一套運(yùn)作機(jī)制的支撐
是什么支撐著如此先進(jìn)的運(yùn)行維護(hù)模式？劉云川表示，這與國(guó)外銀行的IT建設(shè)模式有關(guān)。國(guó)外銀行IT系統(tǒng)采用了大集中模式，只有一套核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)支持也都是歸總公司統(tǒng)一部門(mén)管理。
具體的運(yùn)行維護(hù)管理，采用了類(lèi)似ITIL的方法來(lái)做運(yùn)營(yíng)支持，包括人員設(shè)置和流程運(yùn)作，問(wèn)題管理、事件管理、變更管理、服務(wù)級(jí)別管理。
在這套運(yùn)作機(jī)制下，國(guó)外銀行設(shè)置有專(zhuān)門(mén)的熱線支持，共用同一套系統(tǒng)平臺(tái)分別接聽(tīng)處理來(lái)自?xún)?nèi)部員工和外部客戶(hù)的各種問(wèn)題，系統(tǒng)資源高度共享。IT運(yùn)行維護(hù)人員還分為一線支持、二線支持。一線工程師處理一般性問(wèn)題，其效果不會(huì)有太大差別，其后面還有提供二線支持的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)門(mén)解決一線支持解決不了的疑難問(wèn)題。由于是全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)集中式系統(tǒng)，總部只需少量高水平的專(zhuān)家，與國(guó)內(nèi)相比大大減少了人力成本。
十年差距
當(dāng)然，這段海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷，也讓劉云川看到了國(guó)內(nèi)外銀行業(yè)之間的差距。
當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)還沒(méi)有開(kāi)始大集中建設(shè)，每家銀行的各個(gè)地方分行都單獨(dú)建設(shè)和維護(hù)自己的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，都各自配備開(kāi)發(fā)人員和維護(hù)人員。
在運(yùn)行維護(hù)方面，據(jù)劉云川介紹，中國(guó)銀行業(yè)當(dāng)時(shí)用的調(diào)制調(diào)解器，基本上都無(wú)法對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行網(wǎng)管控制。
對(duì)故障的解決，當(dāng)時(shí)完全依靠運(yùn)行維護(hù)部門(mén)的工程師的上門(mén)服務(wù)。不管問(wèn)題大小，工程師都要來(lái)回去現(xiàn)場(chǎng)解決。遇到一些技術(shù)難度大的問(wèn)題，如果工程師的水平高，處理起來(lái)就快；如果水平低，甚至花上幾個(gè)小時(shí)，可能也解決不了。
劉云川回憶說(shuō)：“如果比較起來(lái)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的IT運(yùn)行維護(hù)管理水平，有點(diǎn)接近國(guó)外80年代末90年代初銀行業(yè)的水平，現(xiàn)在銀行IT結(jié)構(gòu)上都采用了大集中模式。盡管從硬件設(shè)備上來(lái)看，國(guó)內(nèi)銀行不比別人差，甚至還有些領(lǐng)先，但I(xiàn)T運(yùn)維管理還沒(méi)達(dá)到國(guó)外當(dāng)時(shí)的水平，尤其是呼叫中心、客戶(hù)服務(wù)方面?！?
目前，以中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行等為代表的四大國(guó)有銀行，以及中小型全國(guó)性商業(yè)銀行，都已經(jīng)建立了大集中模式的IT核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，其IT運(yùn)行維護(hù)也都采用了集中與分布相結(jié)合的模式。最近兩年，中國(guó)的銀行業(yè)，開(kāi)始著手探索基于大集中模式的運(yùn)行維護(hù)管理方法，如引入ITIL。
差距不僅僅是IT運(yùn)維
實(shí)際上，國(guó)內(nèi)外銀行業(yè)的差距不僅僅體現(xiàn)在IT運(yùn)行維護(hù)上，在IT應(yīng)用程度、所有制形式、業(yè)務(wù)運(yùn)作模式以及配套的社會(huì)監(jiān)管和法律環(huán)境方面，兩者也大不相同。
劉云川為筆者舉了個(gè)例子。在客戶(hù)關(guān)系管理方面，國(guó)外銀行已經(jīng)能夠根據(jù)每個(gè) 信用卡客戶(hù)的日常消費(fèi)記錄情況，得出該客戶(hù)的消費(fèi)行為規(guī)律。當(dāng)某個(gè)用戶(hù)的消費(fèi)行為發(fā)生突變時(shí)，比如某次消費(fèi)突然大幅度超出該客戶(hù)的日常消費(fèi)行為規(guī)律時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)及時(shí)報(bào)警，銀行由此可以善意地提醒客戶(hù)，如“信用卡是否被盜”等，總之，銀行替客戶(hù)看護(hù)他的錢(qián)。
除此之外，由于不少?lài)?guó)外銀行都是上市企業(yè)，因此監(jiān)管部門(mén)對(duì)銀行建立了一套嚴(yán)密的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方法。
[國(guó)內(nèi)·銀行] 銀行步入集中式運(yùn)維
僅從風(fēng)險(xiǎn)管理角度來(lái)看，大集中增加了作弊的技術(shù)難度。大集中之后，幾十人的規(guī)模擴(kuò)展到了上百人甚至幾百人的團(tuán)隊(duì)，因此集中式運(yùn)維也面臨諸多挑戰(zhàn)。目前，工商銀行等開(kāi)始引入ITIL，用流程驅(qū)動(dòng)方法進(jìn)行管理。
據(jù)劉劉云川介紹，八、九十年代，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的IT系統(tǒng)和運(yùn)行維護(hù)都是分散式結(jié)構(gòu)，每家銀行的各個(gè)地方分行都單獨(dú)建設(shè)和維護(hù)自己的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并各自配備開(kāi)發(fā)人員和維護(hù)人員。這種分散式結(jié)構(gòu)存在諸多問(wèn)題。
從投資角度來(lái)看，每年銀行的每個(gè)分行都要投資IT系統(tǒng)建設(shè)，所有投資加起來(lái)是一個(gè)龐大的數(shù)目，而且造成重復(fù)投資現(xiàn)象。
從運(yùn)營(yíng)成本來(lái)看，每個(gè)分行的IT系統(tǒng)都需要一個(gè)后臺(tái)支持系統(tǒng)，每個(gè)分行都有數(shù)據(jù)中心，還需要雙機(jī)運(yùn)行，要保證7×24小時(shí)運(yùn)行，并加上開(kāi)發(fā)用機(jī)，各種空調(diào)、設(shè)備、人力等都要跟上。
從人力支持角度來(lái)看，每個(gè)分行都需要一定數(shù)量的技術(shù)專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和維護(hù)支持，全行幾千人還不夠用，形成龐大的人力成本。
除此之外，還有運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
在分散式結(jié)構(gòu)下，盡管總行對(duì)每個(gè)分行具有管理權(quán)限，但每個(gè)分行的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)仍然歸分行管理，分行對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)具有完全自主的修改能力，這樣情況下，總行難以真正掌握分行的真實(shí)業(yè)務(wù)情況。
過(guò)去，銀行內(nèi)曾經(jīng)有一句笑話：利潤(rùn)是做出來(lái)的。以前各分行都是自己管自己，因此作弊的可能性比較大。
劉云川曾經(jīng)親身經(jīng)歷過(guò)一件“查帳”事件。當(dāng)時(shí)某地分行新任行長(zhǎng)在上任之前，強(qiáng)烈要求總行派人先查一下賬，以便了解清楚該分行的家底。盡管該行報(bào)上去的數(shù)據(jù)是小有贏利，但結(jié)果讓人吃驚，竟然巨虧額損。
在分散結(jié)構(gòu)下，除了總行對(duì)分行的管理上存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，在分行內(nèi)部也存在內(nèi)部員工作案風(fēng)險(xiǎn)。
銀行業(yè)IT部門(mén)有一條規(guī)定：開(kāi)發(fā)、后臺(tái)運(yùn)行維護(hù)和前臺(tái)應(yīng)用維護(hù)必須嚴(yán)格分工；開(kāi)發(fā)人員不能參與后臺(tái)運(yùn)行和前臺(tái)維護(hù)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)后臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)的人可以參與開(kāi)發(fā)前期方案設(shè)計(jì)，但不能參與開(kāi)發(fā)編程工作。如果開(kāi)發(fā)人員參與后臺(tái)運(yùn)行和前臺(tái)維護(hù)，就有盜用客戶(hù)的賬號(hào)和密碼、內(nèi)部作案的機(jī)會(huì)。
在分散結(jié)構(gòu)下，維持一個(gè)地市級(jí)分行IT部門(mén)的系統(tǒng)運(yùn)行、開(kāi)發(fā)和維護(hù)，至少要有幾十個(gè)人，為了節(jié)約成本，經(jīng)常會(huì)有IT人員身兼“系統(tǒng)運(yùn)行、開(kāi)發(fā)、前臺(tái)維護(hù)”數(shù)職的情況，這樣就容易出漏洞。
整體引入大集中戰(zhàn)略
90年代中、后期，為解決分布式管理存在的諸多弊端，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)開(kāi)始考慮引入國(guó)外大集中模式。
劉云川表示，大集中之后，僅從風(fēng)險(xiǎn)管理角度來(lái)看，它增加了作弊的技術(shù)難度，由于維護(hù)歸總行管理，不歸各省自己管，分行事后修改數(shù)據(jù)的可能性比較小。
尤其是，銀行業(yè)整體上市戰(zhàn)略的考慮，使得大集中建設(shè)勢(shì)在必行。因?yàn)樯鲜泄拘枰鼍吣陥?bào)、季報(bào)、月報(bào)，這些數(shù)據(jù)都需要系統(tǒng)來(lái)出具。如果數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，造成的信息披露有問(wèn)題，那么“一把手”就要承擔(dān)責(zé)任。
1995年，中國(guó)銀行開(kāi)始做集中化戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí)期，工商銀行、建設(shè)銀行等國(guó)有銀行相繼開(kāi)始大集中建設(shè)。隨后，中小型商業(yè)銀行也開(kāi)始了集中式核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。自90年代中后期掀起的這股大集中浪潮一直持續(xù)到現(xiàn)在。
兩段大集中體驗(yàn)
劉云川不僅親身經(jīng)歷了中國(guó)銀行的大集中建設(shè)過(guò)程，1998年11月?lián)紊钲诎l(fā)展銀行總行信息科技部網(wǎng)絡(luò)室經(jīng)理后，他也趕上了深圳發(fā)展銀行的集中式建設(shè)。
一個(gè)是大型國(guó)有全球性商業(yè)銀行，一個(gè)是全國(guó)性中小型股份制上市商業(yè)銀行，盡管它們分別代表了不同性質(zhì)、不同運(yùn)作機(jī)制的兩種銀行，但劉云川認(rèn)為，他們的集中式建設(shè)背景和建設(shè)過(guò)程都非常相像。它們都是從分散走向集中，面臨著上市等諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，尤其是，它們?cè)谕七M(jìn)大集中的過(guò)程中，也遇到了類(lèi)似的阻力和困難。
中國(guó)銀行先統(tǒng)一銀行應(yīng)用軟件版本，把400多個(gè)地市數(shù)據(jù)處理中心收縮到31個(gè)省中心，然后再收縮成幾大區(qū)域中心；工商銀行收縮成兩個(gè)全國(guó)中心(兩中心互備)；深圳發(fā)展銀行因規(guī)模小，一次完成全國(guó)大集中建設(shè)。
推行中遇到了種種阻力。盡管中國(guó)銀行總行很強(qiáng)勢(shì)地推廣新系統(tǒng)，推了一年之后，才完成了十幾個(gè)省，嚴(yán)重影響了新系統(tǒng)、新業(yè)務(wù)模式、新產(chǎn)品的推廣和全行整體規(guī)模效益。
首先遇到了來(lái)自分行的強(qiáng)烈質(zhì)疑。當(dāng)時(shí)，不少分行表示，自己的系統(tǒng)在當(dāng)?shù)貞?yīng)用得很好，甚至部分功能可能比總行的系統(tǒng)還要先進(jìn)，大集中影響了分行的靈活性。
對(duì)此，中行總行非常強(qiáng)硬地要求各分行統(tǒng)一版本。一位總經(jīng)理的話讓劉云川記憶猶新：“總行系統(tǒng)做得再臭，也要用。你們分行的系統(tǒng)做得再好，為了中國(guó)銀行的整體利益，也得下?！鄙钲诎l(fā)展銀行也遇到過(guò)這種矛盾。
對(duì)于這種矛盾，王劉劉云川有自己的解釋。銀行和電信一樣，都是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如果一個(gè)地方有好的業(yè)務(wù)模式，那么肯定可以在全國(guó)推廣。集中之后，只用在總部修改一下，就可以在全國(guó)推廣。一個(gè)分行賺100萬(wàn)，全國(guó)都推廣了，規(guī)模效應(yīng)就上去了，其產(chǎn)生的效益絕對(duì)是一個(gè)分行的幾十倍。
開(kāi)始探索ITIL
大集中之后的各種優(yōu)勢(shì)已經(jīng)在銀行業(yè)顯現(xiàn)，但是，集中式運(yùn)維也開(kāi)始面臨諸多新挑戰(zhàn)。
大集中之前，各銀行的IT運(yùn)行維護(hù)都由省級(jí)、地市級(jí)分行自己做，維護(hù)人員大概是二、三十個(gè)人；IT運(yùn)維的環(huán)境比較簡(jiǎn)單，要求不那么高，“管理方法”達(dá)不到國(guó)外的水平。
大集中之后，幾十人的規(guī)模擴(kuò)展到了上百人甚至幾百人的團(tuán)隊(duì)，人多了，而管理者的精力是有限的，這就無(wú)法再像以往一樣管理團(tuán)隊(duì)。目前，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)如工商銀行開(kāi)始引入ITIL，采用流程驅(qū)動(dòng)方法，來(lái)進(jìn)行集中式運(yùn)維管理。
[國(guó)內(nèi)·電信] 電信與銀行有許多相似之處
與銀行業(yè)最初的分散式運(yùn)行維護(hù)結(jié)構(gòu)相同，當(dāng)前每個(gè)電信企業(yè)的各地分公司都有自己獨(dú)立的一套業(yè)務(wù)系統(tǒng)和開(kāi)發(fā)維護(hù)人員。但不同的是，電信企業(yè)分公司還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一集中負(fù)責(zé)IT建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的部門(mén)。集中式運(yùn)行維護(hù)是電信業(yè)正在考慮模式。電信企業(yè)與銀行業(yè)有許多相似之處。
2001年7月，劉云川任職于中國(guó)網(wǎng)通控股有限公司運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)部高級(jí)經(jīng)理。2001年左右，中國(guó)網(wǎng)通控股公司的電信業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)始了集中建設(shè)。這讓劉云川第三次體會(huì)到了大集中系統(tǒng)建設(shè)的風(fēng)潮。
“集中式運(yùn)行維護(hù)是電信業(yè)正在考慮的模式，”劉云川表示。
十年差距
如果說(shuō)，國(guó)內(nèi)外銀行業(yè)在IT運(yùn)行維護(hù)上的差距至少是十年。電信業(yè)與國(guó)外銀行業(yè)在IT運(yùn)行維護(hù)上也有類(lèi)似的差距。
與銀行業(yè)最初的分散式運(yùn)行維護(hù)結(jié)構(gòu)相同，當(dāng)前每個(gè)電信企業(yè)的各地分公司都有自己獨(dú)立的一套業(yè)務(wù)系統(tǒng)和開(kāi)發(fā)維護(hù)人員。但不同的是，電信企業(yè)分公司還沒(méi)有一個(gè)集中負(fù)責(zé)IT建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的部門(mén)，比如電信計(jì)費(fèi)系統(tǒng)由計(jì)費(fèi)部門(mén)管理，網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)由網(wǎng)絡(luò)管理中心負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)等。
追究深層次的原因
造成銀行、電信IT運(yùn)行維護(hù)差距的原因，與各自的業(yè)務(wù)性質(zhì)和系統(tǒng)建設(shè)歷史延續(xù)有關(guān)。銀行所有業(yè)務(wù)部門(mén)不管理系統(tǒng)，只負(fù)責(zé)使用；而電信所有業(yè)務(wù)都與信息通信技術(shù)有關(guān)，需要通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)管理使用。這造成了電信企業(yè)過(guò)去沒(méi)有形成統(tǒng)一的IT管理部門(mén)，只能分散在各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)里。
劉云川認(rèn)為，深層次原因是公司法人結(jié)構(gòu)的不同。當(dāng)前，多數(shù)電信企業(yè)是二級(jí)法人結(jié)構(gòu)，總公司是管理層，省級(jí)公司是二級(jí)法人。二級(jí)法人，意味著每個(gè)分公司必須對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)，而總公司無(wú)需對(duì)分公司的經(jīng)營(yíng)直接負(fù)責(zé)。
相比之下，銀行是一級(jí)法人，總行必須對(duì)整個(gè)銀行的經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)，因此，這促使總行推進(jìn)了大集中戰(zhàn)略。
形勢(shì)正在發(fā)生改變。劉云川表示：“當(dāng)前電信企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)上市，這意味著電信企業(yè)將從二級(jí)法人轉(zhuǎn)向一級(jí)法人。系統(tǒng)的集中建設(shè)、統(tǒng)一管理是電信企業(yè)必然要考慮的選擇。僅出具報(bào)表一項(xiàng)來(lái)說(shuō)，上市后要發(fā)布準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)報(bào)告，就必須通過(guò)集中式系統(tǒng)和系統(tǒng)互聯(lián)來(lái)完成?！?
實(shí)際上，與銀行業(yè)一樣，認(rèn)識(shí)到集中建設(shè)的必要性，這些年來(lái)，中國(guó)電信、中國(guó)移 動(dòng)、中國(guó)網(wǎng)通開(kāi)始了集中系統(tǒng)的試點(diǎn)建設(shè)，并設(shè)立統(tǒng)一的IT管理部門(mén)。比如，中國(guó)網(wǎng)通著手建設(shè)一些集團(tuán)統(tǒng)一的系統(tǒng)，并成立了企業(yè)信息化信息化部，負(fù)責(zé)全國(guó)集中系統(tǒng)的規(guī)劃工作。
