關(guān)注百姓出行
出租車，歷來(lái)是“百姓出行”話題中的一個(gè)熱議對(duì)象。連日來(lái)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，出租車隨意停放、違章上客現(xiàn)象，成為近期反映比較集中的問(wèn)題，這其中客觀存在的“出租車停車難”，又不能不引發(fā)人們更深層的思考。
居民區(qū)：出租車“左右為難”
“小區(qū)出租車停放太亂了，門(mén)里門(mén)外、路的兩邊到處亂停，早晚進(jìn)出小區(qū)尤其不方便。”
“小區(qū)不允許出租車進(jìn)入，打車回家還得提前下車步行，家里的老人想打車也得走好遠(yuǎn)……”
同樣來(lái)自小區(qū)居民的這兩種不同的聲音，似乎給出租車出了大難題，“便利”和“有序”很難同時(shí)滿足。
連日來(lái)，記者在一些小區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，多數(shù)地方處于“無(wú)序亂放”狀況。有的是在小區(qū)內(nèi)停車攬活，將小區(qū)的主干道堵成單行道。停在小區(qū)外的，也大多沒(méi)有交管部門(mén)劃定的固定車位，不少車強(qiáng)占人行道和盲道。“時(shí)代奧城算不錯(cuò)了，外面設(shè)有專門(mén)的停車位，甚至有專門(mén)的保安協(xié)助管理。可是每到早高峰出行的時(shí)候，賓水道上那個(gè)亂啊，很多都是亂停亂放攬活的出租車……”居民王先生說(shuō)。而在一些嚴(yán)禁出租車進(jìn)入的小區(qū)，居民反映的則是另一種“過(guò)猶不及”的尷尬。
“對(duì)物業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)十分頭疼的問(wèn)題，很難讓住戶滿意，門(mén)前停放的出租車我們也沒(méi)有管轄權(quán)。”采訪中，紅勘物業(yè)的一位負(fù)責(zé)人告訴記者。陽(yáng)光100小區(qū)為此采取了針對(duì)措施，外來(lái)出租車不允許停留過(guò)長(zhǎng)時(shí)間，另外在小區(qū)的核心部位設(shè)立了一個(gè)專門(mén)的停車位，其余的出租車在門(mén)外等候，每次只能進(jìn)一輛。即使是這樣，秩序依然難言樂(lè)觀，記者隨機(jī)采訪了幾位居民，有人答復(fù)“早晨開(kāi)車上班，經(jīng)常被出租車在小區(qū)里堵上10分鐘”。
“嚴(yán)格地說(shuō)，小區(qū)不允許出租車進(jìn)入未必合法，但出租車隨意停放在小區(qū)門(mén)口的路邊又違反交通法規(guī)。這樣的難題，最好的解決之道是在小區(qū)規(guī)劃建設(shè)的初期就預(yù)留出租車位。對(duì)已建成小區(qū)，最好的辦法是業(yè)主大會(huì)進(jìn)行研究，形成最利于居民的決議，然后委托物業(yè)執(zhí)行。對(duì)小區(qū)內(nèi)無(wú)法解決的，應(yīng)爭(zhēng)取交通管理部門(mén)劃定專門(mén)的出租車停車位?！庇蟹山缛耸咳绱吮硎尽?/P>
主干道：?？繑埢钸`章不斷
相對(duì)于居民小區(qū)，在一些道路主干道上，尤其是各大醫(yī)院、公交站、輕軌站及部分商場(chǎng)、超市的門(mén)前，有關(guān)出租車違章排起長(zhǎng)龍、橫排到路中央恣意攬客的情況更為突出，本報(bào)也曾對(duì)一些反映突出的地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)道。“一般是報(bào)道過(guò)后及時(shí)治理，但很快又會(huì)回潮……”有讀者這樣評(píng)說(shuō)。也有出租車司機(jī)提出質(zhì)疑：“為何同樣是違章停靠等活兒，總有那么一部分固定的出租車就不挨罰，而我們總是被罰？”
飽受出租車違章?？恐嗟氖淄频氖枪卉??！拔覀冏钆碌木褪浅鲎廛囁緳C(jī)突然‘百米沖刺’似的靠邊搶活，有時(shí)候是斜著殺出來(lái)，猛然剎車，拉上人就走，我們?cè)诤竺鎱s只有急剎車的份兒。一些出租車還占據(jù)公交站，嚴(yán)重影響公交?？砍丝蜕舷萝?，存在極大安全隱患?！痹S多公交司機(jī)“苦不堪言”。
“我就不明白，紅旗路等主干道上，有很多出租車?？空军c(diǎn)的標(biāo)牌，卻絕少有出租車司機(jī)?？?，成了擺設(shè)，違章停靠拉活卻蔚然成風(fēng)。”讀者文先生說(shuō)。
記者24日午后在大沽南路上駕車前行，開(kāi)出不到兩公里，就碰到了10多輛違章停放的出租車，其中不少是將車放在非機(jī)動(dòng)車道上后人車分離，而一個(gè)地鐵站口旁邊的人行道上就停放了6輛車。
對(duì)此，出租車司機(jī)也不是完全沒(méi)話可說(shuō)，不少出租車司機(jī)告訴記者，類似現(xiàn)象長(zhǎng)期存在的原因，固然有少數(shù)司機(jī)缺乏素質(zhì)的因素，很大程度上也是因?yàn)榫用竦膶?shí)際需要，而本市的出租車?？空军c(diǎn)明顯偏少，即使是主干道上?！?006年夏天，有關(guān)單位通過(guò)權(quán)威媒體表示，會(huì)為市民群眾提供功能齊全的出租車場(chǎng)站設(shè)施，在公共汽車站、軌道交通站建設(shè)與之相配套的出租車換乘站；在有乘客需求的地區(qū)和有條件的道路上，劃定出租汽車限時(shí)限量的臨時(shí)?？空尽，F(xiàn)在的實(shí)際情況卻是，出租車臨時(shí)停靠站越來(lái)越少……”一位連續(xù)多年被出租車業(yè)管理部門(mén)評(píng)為星級(jí)司機(jī)的“的哥”告訴記者。
學(xué)者建言：規(guī)劃與管理并重
如何解決出租車“停車亂、停車難”問(wèn)題，記者隨機(jī)采訪了一些乘客，少數(shù)人認(rèn)為，“出租車?？空尽睍?huì)使出租車變成另外一種從一個(gè)站到另一個(gè)站的“變相公交車”，不如現(xiàn)在便利。大多數(shù)意見(jiàn)則是，在城市的主干道、繁華路段，尤其是中心區(qū)，配合軌道交通、商業(yè)設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，甚至是集中進(jìn)餐區(qū)域，設(shè)立更多固定的出租車?？空荆欣诔鞘行蜗蟮奶嵘?，也利于交通安全。
南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院交通所博士劉維林說(shuō)：“出租車停車難這個(gè)現(xiàn)象并非津城獨(dú)有，確實(shí)不合理，但很難一時(shí)解決。出租車，在大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都采取呼叫式和定點(diǎn)式相結(jié)合的方式，價(jià)格相對(duì)昂貴。而我們的出租車，則承載了相當(dāng)一部分大眾交通的功能。我認(rèn)為要解決這種問(wèn)題，規(guī)劃布局上，應(yīng)該分兩種情況，一是在市中心繁華區(qū)域，一定要結(jié)合道路提升改造工程，更多地建立出租車?？空军c(diǎn)；而在相對(duì)較偏遠(yuǎn)的地點(diǎn)，則以津城現(xiàn)有的呼叫中心為基礎(chǔ)，更多利用出租車上的車載地臺(tái)，提供呼叫服務(wù)。這樣，也能解決一些小區(qū)打車不便的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，再對(duì)違章攬客的司機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格管理，做到令行禁止?！?/P>
天津大學(xué)建筑學(xué)院城市規(guī)劃系青年學(xué)者滕夙宏則建議：“從便民和城市形象的角度出發(fā)，反思我們對(duì)出租車停靠的規(guī)劃和管理，確實(shí)存在一些問(wèn)題。以前，我們的主要交通干道，醫(yī)院、軌道交通站點(diǎn)，考慮出租在?？康牟糠执_實(shí)比較少，繼而管理也不到位。現(xiàn)在，全市正在新建多條地鐵，建議修建地鐵站點(diǎn)時(shí)予以統(tǒng)籌考慮。另外，這種?？奎c(diǎn)不應(yīng)該是單純的與路邊平行、占路?？浚詈檬强茖W(xué)的圓弧形，能包容幾輛出租車的設(shè)計(jì)。這樣更有利于交通順暢。”
一個(gè)成功案例的思考
在目前條件下，出租車“停車難”也并非解決無(wú)門(mén)，南開(kāi)八里臺(tái)橋下新文化廣場(chǎng)的一場(chǎng)糾紛化解，無(wú)疑可供借鑒。
新文化廣場(chǎng)2006年10月20日正式開(kāi)業(yè)，平素就車流不斷，門(mén)前廣場(chǎng)很快被車輛碾軋得破敗不堪。大廈方積極籌措資金，對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行了重新翻修。為了加強(qiáng)保養(yǎng)，經(jīng)報(bào)市有關(guān)部門(mén)審批后，整修后的廣場(chǎng)改為了收費(fèi)存車場(chǎng)——出租車停車位被取消了。這讓經(jīng)常在此載客的30多位出租車司機(jī)極為不滿，與新文化廣場(chǎng)的物業(yè)公司之間產(chǎn)生了矛盾。2009年春節(jié)期間，多次協(xié)商未果，沖突一觸即發(fā)。
南開(kāi)八里臺(tái)派出所民警在公安機(jī)關(guān)“大走訪”中了解到這一情況后，用一個(gè)月時(shí)間，往返雙方進(jìn)行了17次調(diào)解，終于找到了解決方案——新文化廣場(chǎng)物業(yè)在車位緊張的情況下，辟出3個(gè)專門(mén)用于出租車載客的免費(fèi)車位，并由物業(yè)公司專門(mén)派出1名保安人員負(fù)責(zé)管理規(guī)范，而出租車運(yùn)營(yíng)者則就這3個(gè)車位展開(kāi)順序補(bǔ)充，不擁堵門(mén)前。雙方訴求得以圓滿解決。
本報(bào)記者 羅駿
