利用電話推銷自家的產(chǎn)品是美國生產(chǎn)廠家和商家出售產(chǎn)品的重要渠道之一。廠家雇傭一批能說會道的說客，捧著一個電話號碼本，不論何時撥起電話就沒完沒了，一個勁兒地向你推銷他們的產(chǎn)品。從人壽保險到汽車保險，從入口的產(chǎn)品到衛(wèi)生用品，從有線電視到長途電話……幾乎無所不包。這些推銷員的活兒越做越精，只要電話一撥通，不管對方是否愿意聽，就放一段預(yù)先錄制的錄音，讓對方想問一個問題都不知從何處插嘴。

　　這種電話銷售嚴重干擾了人們的生活。在公眾的強烈要求下，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會作為負責(zé)保護消費者權(quán)益和監(jiān)督廠家平等競爭的部門于2003年正式設(shè)立了“全國拒聽銷售電話登記處”，把商家的產(chǎn)品推銷電話視為違法行為。“全國拒聽銷售電話登記處”從成立之日起就設(shè)立了免費專線電話，并在聯(lián)邦貿(mào)易委員會網(wǎng)站專門設(shè)立了網(wǎng)頁。登記手續(xù)極為簡單：只要用戶向該登記處提供了電話號碼(包括手機號碼)就可以注冊，如果用戶有電子郵箱，便可以立即收到注冊確認郵件，作為日后投訴的憑證。一次注冊的有效期為5年。本著“來去自由”的原則，用戶可以根據(jù)自己的需要，隨時注銷自己的注冊。聯(lián)邦貿(mào)易委員會成立“全國拒聽銷售電話登記處”的消息公布后立即得到美國電話用戶的歡迎，截至2005年8月18日美國已有1億部電話(含手機)在登記處免費注冊。

　　“全國拒聽銷售電話登記處”是一個執(zhí)法部門。按照聯(lián)邦貿(mào)易委員會的規(guī)定，凡是在“全國拒聽銷售電話登記處”登記的電話，在登記的31天后可完全或部分地拒絕廠家打來推銷電話。如果有關(guān)廠家無視用戶已在拒聽銷售電話登記處登記這個事實，繼續(xù)給用戶打電話，干擾用戶正常的生活，用戶有權(quán)向美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會執(zhí)法部門投訴，該委員會可以根據(jù)用戶提供的信息，進行調(diào)查，若情況屬實，該委員會將依法對廠家進行經(jīng)濟懲罰，最高罰款數(shù)額可達11000美元。

　　“全國拒聽銷售電話登記處”可以將用戶登記的電話號碼(包括手機號碼)編制成冊，供推銷產(chǎn)品的廠家使用，廠家為了防止引起經(jīng)濟上的糾紛和避免吃官司，在這個方面都表現(xiàn)得小心翼翼，不敢越雷池半步。然而，各個登記處也并非是萬能的，它可以阻止制造商，但阻止不了有些非政府組織如社會慈善機構(gòu)和基金會組織的募捐以及某些服務(wù)部門的電話。

　　不管怎么說，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會代表了廣大消費者的利益，在促進公平競爭，打擊非法電話促銷活動和保護消費者利益方面起到了重要作用。

法制日報