12319是城建服務(wù)熱線，是國(guó)家建設(shè)部和信息產(chǎn)業(yè)部確定的全國(guó)建設(shè)行業(yè)公益服務(wù)專用電話號(hào)碼，涵蓋公交、供水、燃?xì)狻⒐?、違章建筑等各個(gè)方面。國(guó)內(nèi)已有20個(gè)左右城市在使用，效果不錯(cuò)。過去此類服務(wù)熱線五花八門，14個(gè)行業(yè)就是14個(gè)熱線，百姓記起來很不方便。

熱線電話

數(shù)字化城市管理呼叫中心系統(tǒng)熱線服務(wù)系統(tǒng)是以一個(gè)特定號(hào)碼12319作為電話接入的系統(tǒng)號(hào)碼，集中受理停氣漏氣、燃?xì)夤艿腊惭b、維修；停水漏水；公交甩客；客運(yùn)宰客；污水亂流，亂倒垃圾，道路、游園、公廁臟亂差；亂停亂放；亂貼亂畫；非法或者違章廣告，占道經(jīng)營(yíng)；侵占綠地，破壞綠化，毀壞城市林木；市政設(shè)施缺損被毀；主次干道破道恢復(fù)不及時(shí)；亂搭亂建，違章建筑，擅自改變建筑結(jié)構(gòu)，城市建筑服務(wù)、房屋土地糾紛，旅游出行咨詢及投訴等問題。

1996年，中宣部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、建設(shè)部聯(lián)合推廣煙臺(tái)建委社會(huì)服務(wù)承諾制經(jīng)驗(yàn)后，各地建設(shè)系統(tǒng)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，紛紛向社會(huì)公布維修、監(jiān)督電話，生活在中等城市的居民需要記住涉及建設(shè)系統(tǒng)的幾十個(gè)電話號(hào)碼，給群眾生活又帶來了不便。1998年，部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)研究后提出了“經(jīng)過建設(shè)系統(tǒng)幾年實(shí)踐，在相關(guān)部門支持下，建成全國(guó)各地統(tǒng)一的服務(wù)熱線”的目標(biāo)。

2001年，建設(shè)部在青島召開了全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)服務(wù)熱線現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推廣了青島市公用局98111等五種類型服務(wù)熱線。

2002年6月，提出建立全國(guó)建設(shè)事業(yè)統(tǒng)一服務(wù)熱線申請(qǐng)，把面向百姓生活的報(bào)修維修、政策咨詢、問題投訴及參與城市建設(shè)和管理的合理化建議統(tǒng)一到一個(gè)服務(wù)熱線平臺(tái)，先受理城市供水、公交、燃?xì)?、供熱、市政、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城建監(jiān)察等行業(yè)，最終建成全國(guó)統(tǒng)一的涵蓋整個(gè)城市的建設(shè)管理和服務(wù)工作的服務(wù)熱線。同年9月，信息產(chǎn)業(yè)部批復(fù)建設(shè)部，將12319作為全國(guó)建設(shè)事業(yè)服務(wù)熱線特服號(hào)碼。

2003年，總結(jié)沈陽市建委試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，召開了全國(guó)建設(shè)事業(yè)服務(wù)熱線（12319）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于推行全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)12319服務(wù)熱線的通知》，全面推行12319建設(shè)事業(yè)服務(wù)熱線。

2006年，推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理新模式后，提出推進(jìn)12319服務(wù)熱線與數(shù)字化城市管理的有機(jī)結(jié)合。

主要職能

服務(wù)內(nèi)容涵蓋了建設(shè)系統(tǒng)中的供水、市政、供氣、排水防汛、房地產(chǎn)開發(fā)與 管理、園林綠化、城市交通、市容環(huán)衛(wèi)、建筑建材業(yè)管理、城管監(jiān)察等7個(gè)相關(guān)職能部門的多種行業(yè)。

主要職能：接受行業(yè)投訴、咨詢、建議及報(bào)修業(yè)務(wù)。
1、水務(wù)方面包括:防汛、河道、排水、供水等方面的投訴、咨詢、建議和報(bào)修。
2、交通方面包括:公共交通、出租汽車、軌道交通、陸管(長(zhǎng)途客運(yùn)、貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)代理、貨運(yùn)出租、停車場(chǎng)及機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn))等方面的投訴、咨詢、建議及報(bào)修。
3、房地產(chǎn)方面包括:建筑用地、集體土地、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)測(cè)繪、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)權(quán)籍、商品房預(yù)銷售、存量房買賣、房屋租賃市場(chǎng)、公房租賃管理、廉租解困、房屋維修、小區(qū)管理、業(yè)委會(huì)工作、維修基金、違章建筑、房改工作、舊房改造、房屋拆遷、私房落政、地質(zhì)礦產(chǎn)、應(yīng)急維修等方面的投訴、咨詢、建議及報(bào)修。
4、市政方面包括：高速公路、市管道路、城市道路、橋梁及其附屬設(shè)施、地下通道、地面道路、高架道路、道路管線施工、市政工地和燃?xì)庑袠I(yè)等方面的投訴、咨詢、建議及報(bào)修。
5、市容環(huán)衛(wèi)方面包括：全市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，城市管理執(zhí)法監(jiān)察工作、生活廢棄物和特定污染物、機(jī)動(dòng)車輛清洗保潔、市容環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施、水域和特定區(qū)域有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生、景觀燈光、戶外廣告等方面的投訴、建議、咨詢及報(bào)修。
6、綠化方面包括:綠化養(yǎng)護(hù)管理、公園管理、損壞綠化及綠化建設(shè)等方面的投訴、咨詢和建議。
7、建筑建材業(yè)管理方面包括：建筑市場(chǎng)各方主體包括業(yè)主和拗察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的管理，上海市建筑建材業(yè)企業(yè)、工程勘察、工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、增項(xiàng)、升級(jí)等行政審批；建筑工地的施工安全、文明施工；建筑工地內(nèi)的建筑建材管理等方而的投訴、咨詢和建議。

數(shù)字化城市管理呼叫中心系統(tǒng)具有以下的特點(diǎn)：
統(tǒng)一的電話號(hào)碼（12319）
統(tǒng)一的熱線功能
統(tǒng)一的管理界面
統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理
統(tǒng)一的高標(biāo)準(zhǔn)公眾服務(wù)
方便、快捷、安全的信息傳輸技術(shù)
最終實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)
報(bào)修有反映
舉報(bào)有響應(yīng)
投訴有落實(shí)
咨詢有答復(fù)
意見有回音
替政府分憂
為群眾解難

工作流程

熱線服務(wù)內(nèi)容涉及城市規(guī)劃、城市房管、違章建筑、建筑質(zhì)量與安全監(jiān)督、市容、市政、城市交通、園林綠化、風(fēng)景名勝、供水、供氣、供熱等多種行業(yè)和社會(huì)各個(gè)方面，工作流程具體如下：
1、對(duì)于一般的信息，市民通過12319電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)將其需要的服務(wù)、投訴、建議接入到熱線中心，中心受理人員根據(jù)本中心儲(chǔ)存的有效信息，直接與市民溝通，解決處理市民來電。
2、對(duì)于需進(jìn)一步落實(shí)的信息，熱線中心接入市民相關(guān)信息后，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)服務(wù)中心加工處理后，直接通過熱線服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將此信息傳遞至相關(guān)責(zé)任單位的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（包括主管部門）及有關(guān)的責(zé)任單位或主管部門。在規(guī)定期限內(nèi)，由二級(jí)或三級(jí)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任單位落實(shí)解決，同時(shí)通過數(shù)字化城市管理呼叫中心系統(tǒng)熱線服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)反饋熱線中心，隨后由熱線服務(wù)中心回訪市民，保證服務(wù)工作到位。