商務(wù)部近期明確表示將制定相關(guān)鼓勵政策發(fā)展服務(wù)外包，這為我市承接國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移帶來機(jī)遇。

   日前，商務(wù)部在北京召開座談會，明確表示將對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重新定位，并將制定服務(wù)外包發(fā)展等相關(guān)鼓勵類政策。市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，青島市應(yīng)切實抓住世界經(jīng)濟(jì)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇，積極承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)青島市承接服務(wù)外包的競爭力，促進(jìn)青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷升級。

    服務(wù)外包：新一輪轉(zhuǎn)移熱點

    目前,國際服務(wù)外包異軍突起,發(fā)達(dá)國家跨國公司的經(jīng)營管理日趨專業(yè)化,他們紛紛把后勤辦公、顧客服務(wù)、商務(wù)業(yè)務(wù)、研究開發(fā)、咨詢分析等業(yè)務(wù)外包給新興發(fā)展中國家,使之漸成新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱點。全球外包市場以每年30％-40％的速度遞增。權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測,未來5年,美國白領(lǐng)工作崗位的離岸外包將達(dá)30％,到2010年發(fā)達(dá)國家25％的傳統(tǒng)IT業(yè)務(wù)將流向印度、中國和俄羅斯。

    服務(wù)外包,正是中國發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提高利用外資水平的一大突破口和有利機(jī)遇。當(dāng)前，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已引起國家及各級政府的高度重視。從去年開始，商務(wù)部已啟動"千百十工程",即"十一五"期間,將在全國建設(shè)10個服務(wù)外包基地城市,推動100家世界著名跨國公司將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)至中國,培育1000家獲得國際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)。

    3月中旬，商務(wù)部在北京召開"鼓勵和支持中國發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的若干政策"座談會。會上，商務(wù)部外資司司長李志群表示,將進(jìn)一步明確服務(wù)外包的定位，在明確界定概念的基礎(chǔ)上制定鼓勵服務(wù)外包發(fā)展的具體政策，將服務(wù)外包業(yè)務(wù)列入外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的鼓勵類，并將其列入國家支持和扶助主要對象所在省、市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；要創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備條件，在當(dāng)前人才供求矛盾突出的情況下，通過由政府提供公共服務(wù)和培訓(xùn)支持等方式緩解矛盾，同時加大企業(yè)培育力度，包括對企業(yè)通過國際認(rèn)證給予資金扶持、推動國家開發(fā)銀行設(shè)立專向信貸額度、促進(jìn)中國出口信用保險公司為大型離岸外包項目提供項目信貸保險服務(wù)等；繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，在基地城市建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)和個人信息保護(hù)的小環(huán)境。

    "世界辦公室"：青島優(yōu)勢明顯

    改革開放近30年來,青島吸引了大量國外制造業(yè)來青投資,青島的制造業(yè)也在對外開放中迅速發(fā)展壯大。通過全方位承接世界加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移,青島已成為世界重要的"加工廠"之一,推動"中國制造"叫響國際市場。隨著青島經(jīng)濟(jì)的升級與優(yōu)化,青島要實現(xiàn)更高水平發(fā)展,其中一個重要的方向就是向"世界辦公室"轉(zhuǎn)變,進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展服務(wù)外包,打造國際辦公基地。

    市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，從與日本、韓國相鄰及青島市與德國的歷史淵源分析，青島市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)地緣優(yōu)勢明顯。與國內(nèi)其它城市相比，在與日、韓、德溝通，承攬服務(wù)外包業(yè)務(wù)方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。面對日韓軟件市場，特別是處于軟件外包量第二位的日本，青島市軟件產(chǎn)業(yè)國際化具有極大的發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳?，軟件園已經(jīng)吸引了日本電腦軟件公司、創(chuàng)跡、LINKS NET，韓國福寶、NEAR HOME等專門從事軟件外包及服務(wù)的企業(yè)。

    據(jù)介紹，2006年青島市軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值145億元，同比增長38.1%；涉及軟件企業(yè)數(shù)量達(dá)到463家，同比增長12.4%，青島軟件園與微軟、IBM的合作平臺將為青島市軟件企業(yè)開拓歐美外包市場建立良好的技術(shù)平臺和市場平臺；青島是大韓航空中國區(qū)呼叫中心的唯一合作通信運(yùn)營商；青島朗訊研發(fā)中心是朗訊全球9個直屬的國際研發(fā)中心之一。青島業(yè)已提升的信息基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)支撐，為將來發(fā)展外包和離岸經(jīng)營奠定了堅實基礎(chǔ)。

    服務(wù)外包：對外開放新突破

    鑒于青島市服務(wù)外包發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，把服務(wù)外包做為青島市提高對外開放水平的一個新突破口，將會大有作為。市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，發(fā)展服務(wù)外包，不僅有利于發(fā)揮青島獨特的地理、人才和政策優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高吸引外資質(zhì)量，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，提升青島的核心競爭力，而且將使青島成為沿黃流域服務(wù)外包的龍頭，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛，帶動山東乃至沿黃地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    大力發(fā)展服務(wù)外包，當(dāng)前亟待解決的問題就是要制定扶持措施，高起點規(guī)劃外包發(fā)展藍(lán)圖。應(yīng)組織相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)服務(wù)外包發(fā)展戰(zhàn)略，制定一系列涉及人才引進(jìn)與培養(yǎng)、資金支持、基地建設(shè)、跨國外包公司引進(jìn)等方面的扶持政策，推動具體實施。

    同時，要全力做好申報"中國服務(wù)外包基地城市"工作。商務(wù)部實施的"十百千工程"是國家扶持服務(wù)外包發(fā)展的重要措施，爭取獲批十大"中國服務(wù)外包基地城市"之一，將青島市納入全國重點扶持服務(wù)外包基地城市，將是青島市加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇。

《青島日報》