人民網(wǎng)·天津視窗4月20日訊：ＢＰＯ業(yè)（ＢＵＳＩＮＥＳＳ ＰＲＯＣＥＳＳ ＯＵＴ-ＳＯＵＲＣＩＮＧ的縮寫，即后臺業(yè)務(wù)外包服務(wù)業(yè)），與ＩＴＯ行業(yè)一樣，是印度的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在業(yè)務(wù)規(guī)模、就業(yè)人數(shù)、自身發(fā)展速度及帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面占據(jù)一定的核心地位，是全球后臺服務(wù)業(yè)的中心。作為天津?yàn)I海新區(qū)服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，以渣打銀行后臺服務(wù)中心引進(jìn)項(xiàng)目為標(biāo)志的后臺服務(wù)中心建設(shè)已經(jīng)啟動，學(xué)習(xí)和借鑒印度外包服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)意義重大。
一、印度ＢＰＯ業(yè)的九大特點(diǎn)
1、20年得到了快速發(fā)展。印度ＢＰＯ源于1990年，全球性公司為了降低成本，提高生產(chǎn)效率，紛紛將后臺業(yè)務(wù)進(jìn)行集中化處理，并移到低成本國，渣打銀行全球共享服務(wù)中心、ＧＥ公司等，都作為集團(tuán)內(nèi)部后臺中心在印度選址。之后，這些公司不僅做后臺服務(wù)，也做與客戶直接接觸的前臺業(yè)務(wù)。到2000年至2003年期間，大量外包公司并購(印度公司兼并了許多歐美公司)，所做的業(yè)務(wù)涉及銀行、保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)管理、人事管理、ＩＴ及軟件開發(fā)、投資理財(cái)?shù)确椒矫婷妗?
2、業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，收入空前，帶動效應(yīng)巨大。《外包業(yè)的未來》(《ＴＨＥ ＦＵＴＵＲＥ ＯＦ ＯＵＴＳＯＵＲＣＩＮＧ》)雜志通過對印度ＢＰＯ的收入統(tǒng)計(jì)顯示了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。
2004年至2005年，印度ＢＰＯ收入共500億美元。專家預(yù)測，2007年印度ＢＰＯ增長速度將達(dá)到56％，收入將高達(dá)600億美元，就業(yè)人員將達(dá)到100萬人，同時(shí)帶動300至400萬人的相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。
3、服務(wù)對象和業(yè)務(wù)多元化。印度ＢＰＯ業(yè)收入600億美元一半以上來自美國。事實(shí)上，對金融領(lǐng)域的外包僅占25％左右，主要是呼叫中心。大量的ＢＰＯ企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品多元化，如ＥＸＬＳＥＲＶＩＣＥ公司，后臺服務(wù)涉及保險(xiǎn)、銀行和金融服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、醫(yī)療、建筑、財(cái)務(wù)會計(jì)、保理和資產(chǎn)負(fù)債管理、零售服務(wù)等。
4、對印度的社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大影響。一是印度的ＢＰＯ產(chǎn)業(yè)為25萬人提供了就業(yè)機(jī)會；二是為印度積累了大量的人力資本，不斷成為技術(shù)密集型行業(yè)；三是為勞動力市場積累了專業(yè)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；四是貯備了大量外來專家；五是激勵了私人股權(quán)投資；六是提高了印度的城市化進(jìn)程。
5、企業(yè)在印度實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值最大化。一是大大降低直接成本，主要是人力成本、土地成本、稅務(wù)成本等；二是大大提高了集團(tuán)內(nèi)部的生產(chǎn)效率和工作質(zhì)量；三是對集團(tuán)內(nèi)部發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生了重大影響。
6、選址行為產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)。在考察印度欽奈、班加羅爾、德里時(shí)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)的ＢＰＯ企業(yè)均建在一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。據(jù)悉，它們在選址時(shí)，大多執(zhí)行的程序是業(yè)務(wù)程序選擇——單體外包中心認(rèn)證(ＩＴＩＬ)——享受政策——自由選址落戶，在政府支持政策的引導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)自然形成。
7、雖然人員流失率高，但競爭并不激烈。ＢＰＯ在印度形成了巨大的人才市場，流動性強(qiáng)，供求關(guān)系決定了單體企業(yè)高的人才流失率，考察的7家外包企業(yè)人才流失率在10％至27％之間。據(jù)介紹，工資擴(kuò)大了人才需求，對人才流失率并沒有太大影響，因?yàn)槠髽I(yè)普遍認(rèn)為，ＢＰＯ市場的“ＣＡＫＥ”足夠大，可挖掘的潛力不可估量，所以競爭并不激烈。
8、選址時(shí)考慮的主要因素。ＢＰＯ企業(yè)選址第一要素是人才素質(zhì)，要求學(xué)識水平高、語言精通、專業(yè)技能強(qiáng)。第二個(gè)考慮的因素是全球的客戶資源和基礎(chǔ)配套建設(shè)，包括全天候的電力、通訊、寬帶、水等。第三個(gè)考慮的因素是政府的支持力度。
9、ＢＰＯ的監(jiān)管者及政府優(yōu)惠政策。印度ＢＰＯ被視為ＩＴ產(chǎn)業(yè)，受信息產(chǎn)業(yè)部及其分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，并享受政府的有關(guān)優(yōu)惠政策，包括財(cái)政優(yōu)惠政策、行政管理優(yōu)惠、物質(zhì)獎勵、基建獎勵等。行政管理優(yōu)惠包括豁免污染控制條例、自我認(rèn)證等。物質(zhì)性優(yōu)惠包括有產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供充分的選擇地點(diǎn)可以獲得足夠的帶寬、電力等方面的支持，允許企業(yè)自己開通從住宅區(qū)到廠區(qū)的交通、用工制度的靈活性等。
二、對天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展ＢＰＯ業(yè)的可行性分析
1、天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展ＢＰＯ業(yè)具有廣闊的空間。首先，我國ＢＰＯ業(yè)剛剛起步，目前只是一些大型金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)分散型集中管理的要求，成立了一些小型的、以降低成本為主的ＢＰＯ，真正意義上的外包業(yè)蓄勢待發(fā)；第二，天津?yàn)I海新區(qū)具備較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展前景廣闊，人才成本及基礎(chǔ)性建設(shè)成本相對較低，許多國際性ＢＰＯ公司將看中天津?yàn)I海新區(qū)；第三，天津?yàn)I海新區(qū)聚集了大量外資企業(yè)，還將進(jìn)入一個(gè)新的擴(kuò)展時(shí)期，為外包業(yè)發(fā)展提供了豐富的服務(wù)對象。
2、正確認(rèn)識和對待相對劣勢。一是我國是非英語國家，如果按照ＢＰＯ業(yè)通行的5％選人標(biāo)準(zhǔn)，講英語的專家“池子”需要培養(yǎng)和擴(kuò)大；二是我國畢業(yè)生中既具有良好基礎(chǔ)教育背景又有較強(qiáng)的操作技能并能適應(yīng)ＢＰＯ具體要求“高素質(zhì)人才”需要的進(jìn)一步網(wǎng)羅；三是對此類產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策的研究還不到位，需要趕超印度等國。
3、解決好人才問題和政府優(yōu)惠政策問題是推動ＢＰＯ業(yè)快速發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，在促進(jìn)理論教育基礎(chǔ)上，突出抓好技能訓(xùn)練，培養(yǎng)和留住足夠數(shù)量的通語言、懂業(yè)務(wù)、精技術(shù)、高素質(zhì)的專家型和復(fù)合型人才。中央政府和地方政府都要鼓勵ＢＰＯ產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，立足長遠(yuǎn)，分別研究制定可行的、有競爭力的優(yōu)惠政策，營造ＢＰＯ發(fā)展的良好環(huán)境。
三、對天津?yàn)I海新區(qū)ＢＰＯ中心建設(shè)的具體建議
1、合理定位。ＢＰＯ從微觀層面上講，是國際化公司發(fā)展的必然選擇。從宏觀層面上講，作為一個(gè)行業(yè)，是一國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。為此，應(yīng)著重從宏觀層面上來對待ＢＰＯ業(yè)的發(fā)展問題。從現(xiàn)有條件看，天津市政府提出在濱海新區(qū)建設(shè)ＢＰＯ中心恰逢其時(shí)，定位合理。
2、注意方法和步驟。方法上，以金融業(yè)外包為突破口，以發(fā)展呼叫中心為近期目標(biāo)。步驟上，應(yīng)先引進(jìn)ＥＸＬ、ＧＥＮＰＡＣＴ等一批急需擴(kuò)建的外資外包企業(yè)，同時(shí)發(fā)展國內(nèi)外包企業(yè)，逐步營造環(huán)境，提升對外資外包企業(yè)的吸引力，最終實(shí)現(xiàn)全球外包業(yè)務(wù)向中國的轉(zhuǎn)移；其次，要積極爭取一些中資銀行來津設(shè)立后臺服務(wù)中心。同時(shí)，放寬視野，了解全球保險(xiǎn)、證券、建筑等各種行業(yè)ＢＰＯ建設(shè)的需求，有的放矢。
3、搞好ＢＰＯ產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照ＢＰＯ業(yè)“循序漸進(jìn)”的發(fā)展規(guī)律，掌握不同發(fā)展階段的不同需要，進(jìn)行合理規(guī)劃，搞好配套設(shè)施建設(shè)，包括電力、寬帶、水、通訊、ＢＰＯ學(xué)校、交通等方面的建設(shè)。
4、實(shí)施人才戰(zhàn)略。一方面，根據(jù)ＢＰＯ發(fā)展需要，政府參與教學(xué)，與眾多大學(xué)一起研究教學(xué)計(jì)劃，開辟相應(yīng)課程，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育與實(shí)用技能的提前嫁接。另一方面，適應(yīng)ＢＰＯ發(fā)展要求，建立職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，強(qiáng)化再教育和上崗培訓(xùn)。另外，要加大對出國留學(xué)人員的吸引力度。
5、積極研究專項(xiàng)優(yōu)惠政策并加大對外宣傳。在ＢＰＯ 產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取國稅最大限度的減免，體現(xiàn)出園區(qū)內(nèi)的政策優(yōu)勢。在地稅上應(yīng)考慮稅收返還政策。爭取進(jìn)口設(shè)備免稅。研究吸引機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，包括補(bǔ)貼、地價(jià)優(yōu)惠、簡化注冊限制、減少政府干預(yù)等。抓住開發(fā)開放大好時(shí)機(jī)，采取多種形式，面向全球，廣泛地開展宣傳。(王文剛)
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