“互聯(lián)網(wǎng)”這個早已不太新的詞匯，因?yàn)橐粋€“+”突然就火了。
“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)思維的進(jìn)一步實(shí)踐成果，既是互聯(lián)網(wǎng)與其他傳統(tǒng)行業(yè)的相加，又不是簡單的相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。
日前，我區(qū)出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工作的指導(dǎo)意見》，旨在加快推進(jìn)我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”工作，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和惠民生中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。
現(xiàn)在，面對“互聯(lián)網(wǎng)+”這個新潮概念，我們可以大聲地說上一句——
內(nèi)蒙古電團(tuán)商務(wù)有限公司董事長林萬鐘這段時間格外忙，由于公司主營業(yè)務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)服務(wù)，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮中，他感覺到處處皆商機(jī)。最近他忙碌的內(nèi)容又多了一項(xiàng)：認(rèn)真研究內(nèi)蒙古近期出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工作的指導(dǎo)意見》》（以下簡稱《意見》）。
“這個政策太好了！出臺的時機(jī)太對了！我得好好研究一下，把握好這個機(jī)會。”他樂呵呵地說。
今年以來，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮洶涌，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為熱詞。我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展藍(lán)圖是什么？從哪些領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破？《意見》給出了答案。
全面嫁接實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng) 為國計(jì)民生注入活力
當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)不斷突破創(chuàng)新、加速應(yīng)用，深刻改變著企業(yè)生產(chǎn)、市場供給、商業(yè)服務(wù)和生活消費(fèi)方式，并以前所未有的力度重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和催生新興產(chǎn)業(yè)。
今年全國兩會上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，第一次將推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展納入國家經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)。一時間，“互聯(lián)網(wǎng)+”概念驟然升溫。
什么是“互聯(lián)網(wǎng)+”？內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心高級經(jīng)濟(jì)師張永軍說：“‘互聯(lián)網(wǎng)+’是利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺，利用信息通信技術(shù)，能夠把互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結(jié)合起來，能夠在新的領(lǐng)域創(chuàng)造一種新的生態(tài)。”
“‘+’就是傳統(tǒng)行業(yè)的各行各業(yè)。”他進(jìn)一步闡釋。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱浪下，各地都在搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些省已出臺相關(guān)意見，如四川、吉林和福建等地，更多省市正在抓緊研究制定相關(guān)政策措施。
對于內(nèi)蒙古來說，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要性和必要性在哪里呢？
內(nèi)蒙古社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員于光軍認(rèn)為，這是我區(qū)主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要。“我區(qū)正處在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’工作，能夠充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和惠民生中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。”于光軍說，《意見》的出臺，有利于推動我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展邁上新的臺階。
自治區(qū)經(jīng)信委副主任張佰成介紹，《意見》在研究有關(guān)兄弟省市已出臺政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，著眼于更好發(fā)揮政府作用，力求有所突破、有所創(chuàng)新，更加突出政策的可操作性。
“《意見》是對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)全領(lǐng)域、全過程的總體指導(dǎo)和推動，解決的是如何基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速深入應(yīng)用和加快‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的全面嫁接問題，既有發(fā)展重點(diǎn)，又有具體的政策舉措。”張佰成說。
鎖定目標(biāo)突破重點(diǎn)
我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的方向和目標(biāo)是什么？《意見》給出了答案：未來5年，全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”加速推進(jìn)，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮作用明顯，信息消費(fèi)快速增長，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全面提升。
《意見》提出了幾個重要的量化指標(biāo)：到2020年，建成5個自治區(qū)級互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)集中區(qū)，10個電子商務(wù)集聚區(qū)，10個大宗商品電子交易市場，電子商務(wù)交易額達(dá)到5800億元以上，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)收入達(dá)到500億元。
我區(qū)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，將從哪幾個領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破？張佰成介紹說，“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個很大的概念，“互聯(lián)網(wǎng)+”社會就變成社會信息化，“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)保，就可以綠色化發(fā)展等等。
在《意見》中我們提出了“8+1”工作重點(diǎn)。
“‘8’即工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、商貿(mào)、金融、政務(wù)、文化、民生、生態(tài)八個重點(diǎn)領(lǐng)域，主要突出發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)牧業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子政務(wù)公共云平臺服務(wù)體系、文化新型業(yè)態(tài)及旅游在線服務(wù)、公共服務(wù)信息平臺及信息惠民工程，以及國土、環(huán)保、能源、水利、林業(yè)等生態(tài)領(lǐng)域智慧化。‘1’就是要積極推動互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動通信等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)。”
“《意見》對‘互聯(lián)網(wǎng)+’‘8+1’工作重點(diǎn)從推進(jìn)內(nèi)容、推進(jìn)措施以及推進(jìn)目標(biāo)做了詳細(xì)規(guī)劃，并且明確了自治區(qū)責(zé)任單位。這樣，具有可操作性。”于光軍表示。
張佰成進(jìn)一步解釋：“在‘互聯(lián)網(wǎng)+’工業(yè)方面，明確面向煤炭、電力、冶金、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，加大‘互聯(lián)網(wǎng)+’推進(jìn)力度，開展智能制造和兩化深度融合管理體系貫標(biāo)對標(biāo)工作。”
“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)發(fā)展方面，《意見》指出，將基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云制造等新型制造模式，推動形成基于消費(fèi)需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式。加快工業(yè)云及工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用示范，推動軟件與服務(wù)、設(shè)計(jì)與制造資源、關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的開放共享，催生在線研發(fā)設(shè)計(jì)、協(xié)同供應(yīng)鏈管理、協(xié)同制造新業(yè)態(tài)。到2020年，建成智能工廠50家，打造智慧工業(yè)園區(qū)10個。
“在‘互聯(lián)網(wǎng)+’政務(wù)方面，《意見》指出，積極開展基于云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)公共平臺建設(shè)與應(yīng)用，推廣政府購買云服務(wù)的模式。”張佰成介紹，充分利用我區(qū)正在形成的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心資源，基于自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)，建立和完善電子政務(wù)云中心，將自治區(qū)各部門信息系統(tǒng)逐步遷移，逐步擴(kuò)大應(yīng)用。加快建設(shè)集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開等功能于一體的自治區(qū)、盟市、旗縣三級聯(lián)動的網(wǎng)上政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)與行政服務(wù)實(shí)體大廳融合。
措施保障落實(shí)到位
《意見》的出臺，受到各方關(guān)注和熱議。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域摸爬滾打的林萬鐘在欣喜的同時有著自己的疑慮。“這個政策非常好，我想知道有沒有切實(shí)可行的措施，來保障這么好的政策落到實(shí)處呢？”
張佰成介紹說，從政策措施來看，主要是圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、培育龍頭企業(yè)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化市場帶動、加強(qiáng)人才支撐、加大資金支持這些方面做好工作。
一是在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚方面，規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)集中區(qū)，對符合條件的互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，在土地、電價、公共資源等方面給予政策支持。
二是在培育龍頭企業(yè)方面，創(chuàng)新招商模式，引進(jìn)并催生一批信息技術(shù)行業(yè)龍頭，對首次入圍全國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)或全國軟件百強(qiáng)的企業(yè)給予獎勵。
三是在鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，放寬市場準(zhǔn)入條件，簡化行政審批手續(xù)，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，舉辦互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)園，支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。
四是在強(qiáng)化市場帶動方面，推行基于云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺的信息服務(wù)外包，鼓勵重點(diǎn)扶持的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)購買自治區(qū)內(nèi)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心服務(wù)。
五是在加強(qiáng)人才支撐方面，加大對互聯(lián)網(wǎng)緊缺人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，對帶項(xiàng)目來我區(qū)創(chuàng)業(yè)、對有突出貢獻(xiàn)的人才及其團(tuán)隊(duì)、對創(chuàng)建培訓(xùn)基地的企業(yè)給予資金等支持。
六是在加大資金支持方面，運(yùn)用多種投融資方式，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。對新認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺，以及在新三板成功掛牌的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)，給予支持。
措施保障《意見》落到實(shí)處，那么，如何給“互聯(lián)網(wǎng)+”提供一個良好的發(fā)展環(huán)境？
張佰成介紹說，整個互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也很重要，比如帶速、資費(fèi)、安全等方面。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面主要從提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、構(gòu)建誠信體系、保障網(wǎng)絡(luò)安全、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、強(qiáng)化合理推進(jìn)等五個方面著手。
——在提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)方面，實(shí)施寬帶戰(zhàn)略，鼓勵市場競爭，打破市場壟斷。提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率、信息服務(wù)質(zhì)量和資源利用效率。
——在構(gòu)建誠信體系方面，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信用體系和可信交易保障環(huán)境建設(shè)，建立社會信用信息平臺，加強(qiáng)對信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易行為、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量等監(jiān)管。
——在保障網(wǎng)絡(luò)安全方面，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行聯(lián)動機(jī)制和保障體系，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全與“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)同步規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行。
——在加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)方面，擴(kuò)大對外交流，加大宣傳力度，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
——在強(qiáng)化合力推進(jìn)方面，建立自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議工作機(jī)制，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委。
“互聯(lián)網(wǎng)+”已在我區(qū)如火如荼地進(jìn)行。7月6日，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院與內(nèi)蒙古管理現(xiàn)代化研究中心聯(lián)合，依托該校成立“內(nèi)蒙古互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究中心”，它是自治區(qū)首家互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)。內(nèi)蒙古互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究中心將以推動內(nèi)蒙古自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)為目標(biāo)，服務(wù)于內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。研究中心的成立推動了京蒙兩地在該領(lǐng)域的科研合作、交流和協(xié)同創(chuàng)新。中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院和內(nèi)蒙古管理現(xiàn)代化研究中心將以科研項(xiàng)目的聯(lián)合申請與研究、科研人員之間的學(xué)術(shù)交流與訪問、研究生的聯(lián)合培養(yǎng)等方式，共同建設(shè)內(nèi)蒙古互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究中心。
今年呼和浩特市計(jì)劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村擇優(yōu)選擇100個點(diǎn)建立農(nóng)村電子商務(wù)示范店，同時建立農(nóng)村電商綜合服務(wù)站，完善農(nóng)村電商綜合服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)已成為國民經(jīng)濟(jì)的一大引擎，更是創(chuàng)新的引擎。“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)，將為我區(qū)國計(jì)民生注入巨大活力，會讓轉(zhuǎn)型中的內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)更加五彩斑斕。
