一個國家的資源配置體制，究竟是采取計劃，還是選擇市場，才能夠良好地發(fā)展經(jīng)濟？筆者就此發(fā)表一組專欄文章，與網(wǎng)友們分享。今天發(fā)出之二。

　　20世紀的后期，以及到人類社會進入21世紀的20多年來，信息技術在算法模型、智能運算、集成電路、信息傳輸、大數(shù)據(jù)處理等各個方面的科學技術進展，取得了20世紀40年代計算機時代根本無法相比的翻天覆地的進展。那么，21世紀是不是會迎來計劃配置資源的新時代？筆者認為，這可能仍然是烏托邦，行之不通。

　　人類社會在經(jīng)濟體制方面，為什么配置資源有計劃與市場的不同選擇，最底層的邏輯是，人類社會有人們需要無限性與資源財富有限性之間的矛盾，由此產(chǎn)生了稀缺。如何實現(xiàn)資源配置優(yōu)化使生產(chǎn)最有效率，又使分配大體公平但又不影響生產(chǎn)的效率。蘭格的設想是運用計算機手段，今天一些學者則想通過大數(shù)據(jù)技術，實現(xiàn)這一計劃經(jīng)濟夢想。

　　大數(shù)據(jù)計劃在稀缺存在狀態(tài)中的基礎邏輯困境

　　大數(shù)據(jù)計劃經(jīng)濟遇到三個無法克服的基礎邏輯矛盾。

　　一是大數(shù)據(jù)計劃無法解決人的需要無限性與資源供給有限性之間的矛盾。人的需要從數(shù)量、質量、功能、花色、品種和新要求等等方面是無限變動的，供給在資源、生產(chǎn)和產(chǎn)品以及創(chuàng)新速度方面總是有限。因此，供給不能滿足需要，即稀缺是一個常態(tài)。大數(shù)據(jù)只是一種提高效率的工具，因人類需要的無限性，它并不能解決稀缺這一最根本的問題。

　　二是大數(shù)據(jù)計劃無法消除資源和生產(chǎn)品屬于公眾，還是屬于個人和家庭權屬的不同。1958年農村取消家庭鍋灶小家精打細算的吃飯，成立人民公社讓大家敞開吃飯，結果難以為繼而解散。別的不說，再重演一次吃飯的需要與供給，請大數(shù)據(jù)計劃再安排全國人民都統(tǒng)一在大食堂吃飯，估計還是會重蹈覆轍。問題出在混淆了公眾與個人及家庭的邊界，最根本的矛盾，還是人類需求無限與資源供給有限的矛盾。

　　三是大數(shù)據(jù)計劃在生產(chǎn)力極度發(fā)達和物質財富極度充裕之前，無法消除大眾公益和個人私利之間的邊界和矛盾。而實行大數(shù)據(jù)計劃經(jīng)濟的一個必要條件是，數(shù)據(jù)統(tǒng)計者、計劃制定者、計劃決策者、計劃下達者、計劃執(zhí)行者、執(zhí)行監(jiān)督者、計劃體制與計劃工作者等等之間的利益高度一致。然而，有了稀缺，就會有物品歸大家，還是歸個人的邊界；也有了公眾多集中一些，他人多得一些，還是自己多分配一些的差距和矛盾，實際就是公眾與個人、人個與個人之間利益的邊界和分配問題。即使大數(shù)據(jù)計劃，在物質財富極充裕之前，也無法實現(xiàn)各方利益的高度一致。

　　大數(shù)據(jù)計劃在所有社會形態(tài)中還會遇到的兩個邏輯困難

　　前面我們討論了生產(chǎn)力水平極度發(fā)達和物質財富極大豐富前的發(fā)展階段，大數(shù)據(jù)計劃經(jīng)濟的邏輯困境。實際上，大數(shù)據(jù)計劃還有兩個任何形態(tài)社會中都可能存在的邏輯困難。

　　一是集體共性偏好與個人個性偏好不同的邏輯困難。人類所有人的想法、需求、動機、行為都整齊劃一，是計劃體制最為經(jīng)濟和可行的基礎，而大數(shù)據(jù)則可以在智能算法、加快計算速度、傳達高頻信號等方面，使計劃經(jīng)濟得以實現(xiàn)。然而，每個人對居住、工作、消費、出行等等的想法、偏好、選擇和需要是不一樣的。即使大數(shù)據(jù)計劃，其特征先是對需要自下而上的反饋，中間是集中的選擇和決策，后面是對生產(chǎn)的下達和供給，即使大數(shù)據(jù)計劃也不能實現(xiàn)資源的高效、高頻和及時配置。

　　二是預測人們需求行為有確定性與不確定性的邏輯困難。有一些行為是可以確定的，比如人類要吃飯、要穿衣、要住房、要工作、要上學、有公休日等等是確定的；然而，每個人要吃什么樣的飯，想穿什么樣的衣服，想住哪里和住什么樣的房子，選擇什么地方、什么專業(yè)和什么單位的工作，想在哪上學、上那個階段的學和上什么專業(yè)的學校，公休在家、還是外出和上哪里去等等，則是隨機和不確定的。即使大數(shù)據(jù)計劃，也可能無法從根本上解決隨機性、不確定性和不可預測性行為和變化這樣一些難題。

　　大數(shù)據(jù)計劃無法根絕計劃體制的個人尋租

　　如果我們將有國家宏觀調控的市場經(jīng)濟體系，比作一個自然循環(huán)流動系統(tǒng)，政府只是發(fā)生流動性過多或過少時，縮小和擴大赤字或者貨幣供應和注入，從而宏觀調控使國民經(jīng)濟均衡運行?；A的資源配置仍然由市場進行。

　　大數(shù)據(jù)計劃的目的，就是更加集中和有效率地配置資源于生產(chǎn)。然而，計劃經(jīng)濟是一個人工安排的經(jīng)濟循環(huán)運行系統(tǒng)。在資源、要素和產(chǎn)品，在收入和需求，在資產(chǎn)、債務和貨幣，如此等等循環(huán)流動的渠道上，布滿了各種各樣計劃和行政管理的閘口和開關。如果按照計劃經(jīng)濟各方相關者利益高度一致的假定，這些閘口和開關不存在由于追求個人利益發(fā)生與計劃不一致風險的轉嫁。

　　然而，前面已述，在生產(chǎn)力發(fā)展水平不到極高程度，在物質財富不極大充裕之前，稀缺造成了物的歸屬，物的分配又形成了利益差別。于是，即使在大數(shù)據(jù)計劃的體制中，按排各種各樣閘口和開關的這一特征并沒有發(fā)生變化。上述與計劃的各相關者利益并不高度一致。于是，各種計劃體制的閘口和開關，實際上存在著不同利益對計劃整個過程的扭曲性影響。一般情況下，資源、人口、勞動力、資本、土地、產(chǎn)品、資產(chǎn)和債務等實物流動變量有價格，但安排的體制—閘口和開關變量沒有合法和公開的價格。除了如上海私家車號，公開拍賣牌照之事。

　　然而計劃經(jīng)濟運行的結果，一是具體的各種閘口和開關安排體制工作人員，其個人利益并不與計劃整體的利益并不高度一致，客觀形成了在各種計劃經(jīng)濟閘口和開關體制安排的尋租機會，于是實際上形成了流量通過各種閘口和開關私下的價格。這就是現(xiàn)在對腐敗久禁嚴治，但實際中尋租此起彼伏和源源不絕的深層次原因。二是計劃涉及的統(tǒng)計、計算、集中、決策、下達、執(zhí)行、監(jiān)督和評價，政府與企業(yè)，企業(yè)與企業(yè)之間，利益并不高度一致。因此，各個環(huán)節(jié)、各個單位、各個法人、各個自然人之間，也會存在謊報虛報、討價還價、多報預算、夸大成績和隱匿損失等等方面的扭曲。

　　以土地計劃管理為例大數(shù)據(jù)并沒有最優(yōu)配置資源

　　大數(shù)據(jù)能夠解決人們需要無限性和資源有限性，也即稀缺這一根本性的矛盾和問題嗎？實踐的回答也是不能。目前，在中國最為完備大數(shù)據(jù)加持的計劃行政管理體制是土地資源配置領域。比如，衛(wèi)星、移動通信、遙感、圖像對比、土地建筑異樣報警等智能技術的進展，可以說給有關土地部門計劃、規(guī)劃和用途管制提供了最為全面、細致、及時的強有力的大數(shù)據(jù)工具。

　　那么，這種大數(shù)據(jù)技術的土地計劃行政管理，解決了土地供給的稀缺性問題嗎？沒有。土地計劃管理的理由是建設用地，特別是耕地稀缺。當然土地供給不足時，最為有效的辦法是增加土地。中國已利用土地占國土總面積比率要比許多國家低得多，有許多干旱鹽堿，調水增地就可以緩解供給不足的問題。但這需要水利和土地兩個部門合作從事。有意思的例子是改革開放前，鋼鐵、棉花、布匹、衣物和煤炭都短缺，計劃調撥和定量供應。但是，冶金部、紡織部、煤炭部撤銷，鋼鐵、紡織、煤炭等產(chǎn)量大增甚至過剩，于是，沒有必要再設立這些部門?，F(xiàn)在各地都覺得各類建設用地供給非常緊張。大數(shù)據(jù)統(tǒng)計，如國際上城市中居住用地供給占城市用地平均比率為60%左右，中國僅僅為23%左右。城鎮(zhèn)住宅用地的大數(shù)據(jù)饑餓供應，導致了居住用地價格的暴漲，以及住房的高房價和居住的超高層。