今年是深圳全面對(duì)口幫扶汕尾的開(kāi)局之年，廣受關(guān)注的深汕特別合作區(qū)建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)期。目前，幫扶工作多方面推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、扶貧“雙到”工作、中心城區(qū)擴(kuò)容等工作已經(jīng)打開(kāi)了局面，深汕特別合作區(qū)吸引了騰訊、華潤(rùn)等企業(yè)巨頭入駐建立云計(jì)算中心基地，“我們希望打造一個(gè)國(guó)家級(jí)云計(jì)算中心。”當(dāng)?shù)匾回?fù)責(zé)人透露。
深圳把幫扶汕尾當(dāng)成“自家的事”
對(duì)口幫扶指揮部是坐落在汕尾城區(qū)一棟小樓里。指揮部總指揮、汕尾市委常委、副市長(zhǎng)何學(xué)文介紹，現(xiàn)在工作最忙，每天有兩撥企業(yè)組團(tuán)考察要接待。
去年，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，汕尾調(diào)整為深圳對(duì)口幫扶對(duì)象。深圳今年以“一號(hào)文件”形式印發(fā)《進(jìn)一步深化對(duì)口幫扶工作總體方案》，兩市制定了對(duì)口幫扶工作實(shí)施方案，列出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、推動(dòng)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作、推動(dòng)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、推動(dòng)融入珠三角發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放7項(xiàng)具體舉措。
省委常委、深圳市委書記王榮年初視察汕尾，提出要把對(duì)汕尾的幫扶當(dāng)作深圳“自家的事”，全方位動(dòng)員深圳資源和力量參與幫扶，并落實(shí)責(zé)任和強(qiáng)化考核確保完成任務(wù)。目前，到汕尾工作的深圳干部達(dá)160余人，30多人前往深汕合作區(qū)，110多人下到90個(gè)村駐村扶貧，20多個(gè)前往指揮部。深圳對(duì)口幫扶汕尾有三項(xiàng)核心工作：對(duì)汕尾進(jìn)行“緊密型”幫扶；為汕尾新建城區(qū)；大力推進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)悉，新區(qū)建設(shè)已通過(guò)省里審批。
320家企業(yè)赴汕尾考察項(xiàng)目
何學(xué)文介紹，這次幫扶工作變過(guò)去專項(xiàng)幫扶為全方位幫扶，力爭(zhēng)在2020年使汕尾人均GDP達(dá)到全國(guó)平均水平。因此，抓園區(qū)建設(shè)、提高GDP是重中之重，未來(lái)除了深汕特別合作區(qū)，汕尾四個(gè)市縣要各建一個(gè)20多萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全市形成“1+4”產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。
何學(xué)文表示，目前一批深圳企業(yè)準(zhǔn)備以深圳為總部來(lái)汕尾規(guī)劃生產(chǎn)基地。“不少深圳及全國(guó)各地的企業(yè)、財(cái)團(tuán)、商會(huì)主動(dòng)要求到汕尾來(lái)考察項(xiàng)目。”記者了解到，已經(jīng)落地的投資項(xiàng)目如深汕特別合作區(qū)騰訊數(shù)據(jù)中心、華潤(rùn)電廠、瑞和產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)順利，深圳能源集團(tuán)電廠等前期工作在抓緊進(jìn)行。汕尾今年的招商引資加大了力度，截至3月中旬，先后組織了招商局集團(tuán)、華為公司、國(guó)家電力集團(tuán)等共42批次320家企業(yè)來(lái)汕尾考察投資環(huán)境、洽談項(xiàng)目，達(dá)成了36個(gè)投資意向項(xiàng)目。
深汕特別合作區(qū)：深圳帶去創(chuàng)新之魂
深汕特別合作區(qū)由兩市合建，深圳主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，并將移植深圳先進(jìn)的園區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)和高效的政府管理理念。此前民間有聲音說(shuō)深汕合作“雷聲大雨點(diǎn)小”，但走進(jìn)合作區(qū)就會(huì)發(fā)現(xiàn)“創(chuàng)意”亮點(diǎn)。
創(chuàng)新1創(chuàng)設(shè)“小特區(qū)”先行先試
深汕起草了《深汕特別合作區(qū)2014年度工作方案》與《廣東汕尾新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2013-2030年）》銜接，上報(bào)深汕兩市政府審定后，報(bào)廣東省政府審定。方案的一個(gè)亮點(diǎn)是，合作區(qū)在鵝埠、赤石、鲘門、小漠選定約30平方公里的起步區(qū)，目前正在加快開(kāi)展環(huán)評(píng)、調(diào)規(guī)等工作，爭(zhēng)取把起步區(qū)納入省政府產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管理。在鵝埠，重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)智能手機(jī)、安防設(shè)備、醫(yī)療器械等行業(yè)，打造先進(jìn)制造業(yè)基地；在赤石，重點(diǎn)依托324國(guó)道，打造品牌產(chǎn)業(yè)帶；在鲘門，利用濱海資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集健康養(yǎng)生、旅游休閑、居住等功能為一體的濱海特色產(chǎn)業(yè)組團(tuán)；在小漠，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和濱海資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展新能源和臨港產(chǎn)業(yè)，打造粵東能源產(chǎn)業(yè)帶的重要組團(tuán)。
創(chuàng)新2搭建融資平臺(tái)解決資金不足
合作區(qū)正在搭建合作區(qū)投融資平臺(tái)。指揮部介紹，兩地正籌備成立合作區(qū)投資控股公司和開(kāi)發(fā)建設(shè)公司，落實(shí)深圳市幫扶資金3億元和汕尾市直接注資或土地作價(jià)入股等方式的資金2億元入股，爭(zhēng)取省對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金1.5億元。通過(guò)貸款授信及BT、BOT等方式，吸收國(guó)有資本、民營(yíng)資本及其他社會(huì)資本參股，為園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供資金保障。
另外，合作區(qū)正在爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。按照省政府《關(guān)于優(yōu)化深汕（尾）特別合作區(qū)體制機(jī)制加快合作區(qū)建設(shè)發(fā)展的會(huì)議紀(jì)要》，圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)的必要管理事項(xiàng)，推動(dòng)汕尾市政府及其部門與合作區(qū)管委會(huì)及其下設(shè)機(jī)構(gòu)簽署委托（授權(quán)）協(xié)議，切實(shí)落實(shí)合作區(qū)管委會(huì)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。
創(chuàng)新3突破用電政策吸引騰訊入駐
深汕特別合作區(qū)管委會(huì)副主任李學(xué)平介紹，騰訊在汕尾建立了國(guó)家發(fā)改委云計(jì)算示范工程——騰訊云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目。項(xiàng)目原來(lái)計(jì)劃在深圳落戶，深圳市長(zhǎng)許勤推薦落戶深汕特別合作區(qū)經(jīng)歷了很多周折。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)算是大工業(yè)用電，在汕尾要0.91元一度，成本更高。經(jīng)過(guò)國(guó)家及省發(fā)改委、物價(jià)部門協(xié)調(diào)，騰訊云計(jì)算中心進(jìn)入合作區(qū)采用深圳大工業(yè)用電政策，電價(jià)是0.69元一度。李學(xué)平稱，深汕特別合作區(qū)的用電政策已在全國(guó)推廣。
目前，騰訊云計(jì)算項(xiàng)目的基建工程已經(jīng)完工，即將進(jìn)行外墻和內(nèi)部裝修，下半年裝機(jī)，先上15萬(wàn)臺(tái)。該云計(jì)算平臺(tái)除了支持騰訊大部分主營(yíng)業(yè)務(wù)，還建立了為第三方應(yīng)用服務(wù)的開(kāi)放式平臺(tái)。除了騰訊，華潤(rùn)、華為等新一代數(shù)據(jù)中心也在規(guī)劃建設(shè)中。（編輯鄒長(zhǎng)森）
