全國政協(xié)常委、中國科學院高技術研究與發(fā)展局局長田靜

　　“我國在新能源、信息網(wǎng)絡、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，已經(jīng)具有相當多的技術積累。”

　　自去年下半年以來，我國經(jīng)濟形勢回升向好，基本實現(xiàn)了保增長、保民生、保穩(wěn)定的預期目標，中央和地方政府開始越來越多地關注后危機時代的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及集中的投資拉動所帶來的不良后果，選擇和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快轉變發(fā)展方式成為共識。3月9日，就相關問題，全國政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體委員會委員、中國科學院高技術研究與發(fā)展局局長、民盟中央科技委員會主任田靜在他的辦公室接受了《中國電子報》記者的獨家專訪。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有技術積累

　　田靜表示，回顧歷史，每次危機我們都很好地把握住了機遇。1997年東南亞經(jīng)濟危機，我國充分發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的明顯優(yōu)勢，著力發(fā)展外向型經(jīng)濟，帶來了10年的興旺發(fā)展。但時至今日，出口和投資拉動的經(jīng)濟發(fā)展方式顯然已經(jīng)無法延續(xù)昨日的輝煌。

　　田靜說，其實，經(jīng)過十余年創(chuàng)新，我國在新能源、信息網(wǎng)絡、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，已經(jīng)擁有相當多的技術積累，產(chǎn)生了大量的“門檻”技術(指沒能跨出實驗室的“門檻”，真正走向應用的技術)。在傳感網(wǎng)、清潔煤、寬帶網(wǎng)、電動車、生物醫(yī)藥、固體照明、儲能電池、投影顯示等許多方面，我們都擁有國際先進的核心關鍵技術甚至部分系統(tǒng)的技術解決方案。除此之外，我們還擁有一批高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，擁有潛力巨大的消費市場，擁有無比雄厚的儲蓄資本，還有優(yōu)越的中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，這些足以說明，我們的技術能力完全可以支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們的自主創(chuàng)新技術也完全有可能帶來新的經(jīng)濟增長點。

       2009年11月3日，溫家寶總理在人民大會堂向首都科技界發(fā)表了題為《讓科技引領中國可持續(xù)發(fā)展》的重要講話。他強調(diào):“要深化科技體制改革，大膽革除阻礙科技生產(chǎn)力發(fā)展的一切體制機制障礙，進一步促進科技與經(jīng)濟的結合。”田靜認為，總理的講話一語中的。當前我們?nèi)鄙俚木褪且粋€將科技成果從“實驗臺”轉變?yōu)?ldquo;生產(chǎn)線”的體制機制和政策性安排，沒有一個促進科技與經(jīng)濟結合的良好環(huán)境。

　　促進科技與經(jīng)濟結合

　　為此，田靜提出5點建議：

　　一是要認真論證和選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮政府的主導作用，以利益為紐帶，頂層設計、合理規(guī)劃，組織力量建立研發(fā)-設計-生產(chǎn)-銷售各環(huán)節(jié)緊密結合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，分階段推進技術進步和產(chǎn)業(yè)化目標，打通產(chǎn)業(yè)價值鏈。

　　二是要合理設計新興產(chǎn)業(yè)的專利、標準等知識產(chǎn)權策略，規(guī)劃建立配套的生產(chǎn)和經(jīng)營模式，建設與之相適應的基礎設施。

　　三是要系統(tǒng)設計和實施可持續(xù)發(fā)展的人才政策，在科研經(jīng)費管理中徹底摒棄重物輕人的習慣性思維和做法，著力改善知識產(chǎn)權利益分享、國籍管理、子女教育、配偶就業(yè)、住房、醫(yī)療等宏觀環(huán)境。

　　四是要針對性地制定相應的產(chǎn)業(yè)扶持和培育政策，按技術含量和產(chǎn)業(yè)化階段，設計和實施差異化的稅收政策，鼓勵地方和企業(yè)將更多的資源投入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育中。

　　五是要充分關注“門檻”技術，建立以政府基金為基礎的穩(wěn)定的投融資環(huán)境，為創(chuàng)新型企業(yè)分擔風險，以市場需求和市場化運作模式牽引應用型技術的研發(fā)，在轉化經(jīng)費、平臺和機制上予以必要的保障，引導創(chuàng)新資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，努力創(chuàng)造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長的環(huán)境和土壤。