童國華：體制機(jī)制受限制約發(fā)展
東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)到底該怎么建？政府、企業(yè)、高校各自應(yīng)該扮演什么樣的角色？日前，在華中科技大學(xué)EMBA-管理創(chuàng)新系列論壇上，來自臺灣、杭州、寧波等地的學(xué)員企業(yè)家，武漢市、東湖開發(fā)區(qū)的官員，華中科技大學(xué)、臺灣中山大學(xué)等高校教授聚集一堂，就創(chuàng)新這一話題，展開了深層次的探討。
“經(jīng)常有官員問我，為什么武漢郵科院不能成為華為？而我會反問，為什么武漢卻出不來華為呢。”昨日，在華中科技大學(xué)EMBA-管理創(chuàng)新系列論壇上，這家央企的“老大”直言，郵科院不如華為，問題出在企業(yè)的體制、機(jī)制和武漢市的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等都不夠靈活。
本版稿件記者 雷闖 實習(xí)生 吳成程
昔日“大哥”被“小弟”趕超
成立于1974年的武漢郵科院（烽火科技），是我國光纖光纜技術(shù)的開荒者，在光纖光纜、光電器件、光傳輸設(shè)備、光儀表等方面，占領(lǐng)著全國的技術(shù)高地，是我國“光通信老大哥”。
而比它晚成立14年的華為，卻后來者居上。截止到去年，郵科院年銷售收入不足百億元，而華為卻高達(dá)近1500億元。在十年前，任正非寫下《華為的冬天》的時候，華為的銷售收入不過220億元，短短十年，華為的銷售收入就翻了7倍。再看烽火科技，從2001年到2007年，銷售收入僅從36億元增加到50億元，增長率不到50%。
“烽火為何不如華為，首先是企業(yè)成長的環(huán)境不一樣。”華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長徐長生表示，華為是民企，而郵科院卻是央企，兩者在體制機(jī)制上，面臨著太大的區(qū)別。
省科技廳舉例，華為與烽火擁有同樣的技術(shù)，在拓寬新市場時，華為領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為有市場即可拍板決定，而烽火是國企，固守穩(wěn)定，擔(dān)心冒進(jìn)會導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，一層層上報領(lǐng)導(dǎo)，最后錯失良機(jī)，讓華為搶占先機(jī)。
有案例為證，1999年，該院有個實驗工廠，面向市場生產(chǎn)一些產(chǎn)品。實驗工廠的產(chǎn)品賣得最好的時候，車子排著長隊在工廠門口等候。該院為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，打報告向上級部門要求擴(kuò)編，但未獲批準(zhǔn)。
高管收入不及華為普通員工
“體制機(jī)制不靈活，是國企面對民企競爭時一大通病。”徐長生說，盡管郵科院起初擁有比華為更先進(jìn)的技術(shù)，但是由于機(jī)制不靈活，激勵措施跟不上，導(dǎo)致大量人才被華為挖走。
據(jù)介紹，華為很早就采取了員工持股制度，通過獎勵激發(fā)員工潛能，也持續(xù)引進(jìn)高技術(shù)人才。而郵科院則因體制所限，激勵機(jī)制不足，員工積極性受到壓抑，一些骨干員工出現(xiàn)流失。
郵科院相關(guān)人士告訴記者，近十年來，從烽火跳到華為的事情每年都有，2007年，還出現(xiàn)過100余人集體跳槽事件。論某方面的技術(shù)，烽火還在華為之上，而論體制機(jī)制，烽火卻成了華為的“黃埔軍校”。
“華為的技術(shù)員工中，有一半是華中科技大學(xué)畢業(yè)的。”徐長生感嘆，家門口的人才，都被華為挖走了，可見對方的激勵、薪酬是多么吸引人。
在郵科院工作了十多年的一家子公司高管無奈地說，當(dāng)年和他一起畢業(yè)的同學(xué)進(jìn)了華為，現(xiàn)在收入近百萬元，而他現(xiàn)在年薪不到15萬，還不如華為一名普通員工的收入。
徐長生還表示，華為地處深圳，國際競爭意識比武漢強(qiáng)得多，各方面的行政管理效率和質(zhì)量也要比武漢高，無形之中，企業(yè)的運營成本也相對要低多了。此外，華為每年投入研發(fā)的費用也要比郵科院多。
股權(quán)激勵制度還需更具體
“創(chuàng)新需要源源不斷的人才，而引進(jìn)人才的根本是體制機(jī)制創(chuàng)新。”童國華說，東湖示范區(qū)獲批后，郵科院成為了十家股權(quán)激勵試點企業(yè)之一，目的就是要通過激勵制度創(chuàng)新，留住人才。
“股權(quán)激勵政策是好的，但門檻也是很高的。”童國華舉例，企業(yè)資產(chǎn)120億元，分1%的股份給個人，就是1個億，“1億多元，光交個人所得稅就是2000萬元。”如果哪個領(lǐng)導(dǎo)一下子拿出200多萬，“那早就被人調(diào)查了，關(guān)進(jìn)去了。”
“我作為董事長，我不敢試，沒有法律的保護(hù)，個人就很難在新政策上做突破。”他說，還有那些技術(shù)骨干，讓他們一下子繳納幾百萬元甚至千萬元的稅收，也是不現(xiàn)實的事情。童國華說，通過這個細(xì)節(jié)說明，政府必須要拿出法律來保障改革的實施，要制定具體細(xì)則讓改革具有可操作性。
“現(xiàn)在再看郵科院與華為的差距，再次說明，這不是哪一個人的事。”童國華說，政府必須為企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境。只要有了好的環(huán)境和條件，企業(yè)才可能突破條條框框，取得更好的發(fā)展。
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光谷面積要翻番
東湖示范區(qū)獲批四個多月，改革工作籌備得如何了，與中關(guān)村到底有何區(qū)別。在論壇上，學(xué)員們都提出了這一疑問：來光谷投資創(chuàng)業(yè)，政府能不能像中關(guān)村那樣，在股權(quán)激勵、金融科技方面，在政策上有實質(zhì)性的突破。
“我們正在探討先期推動制定政策。”東湖開發(fā)區(qū)管委會工委委員盧勝回答，東湖示范區(qū)已經(jīng)確定六大方面的改革：開展股權(quán)激勵和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵、深化科技金融改革創(chuàng)新、新型產(chǎn)業(yè)組織參與國家科技重大專項、開展政府采購、稅收改革和人才引進(jìn)。
“初步已確立了十家企業(yè)率先進(jìn)行股權(quán)激勵試點。”盧勝說，在金融創(chuàng)新方面，光谷將學(xué)習(xí)中關(guān)村模式，建立企業(yè)誠信體系，由政府擔(dān)保，為中小企業(yè)貸款融資。此外，今年，光谷還要設(shè)立五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，每項不低于2億元。對15個新型產(chǎn)業(yè)，每個不低于1000萬元資金進(jìn)行配套。
“還有一個令企業(yè)振奮的消息，就是光谷將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，面積再擴(kuò)大一倍多。”盧勝稱，目前光谷的面積是224平方公里，經(jīng)省市兩級政府初步規(guī)劃，光谷將向江夏、洪山兩區(qū)擴(kuò)展，面積將達(dá)到500多平方公里。
華科要做光谷的“斯坦福”
“硅谷的成功離不開斯坦福大學(xué)，華中科技大學(xué)也要做光谷的‘斯坦福’”接著盧勝的話，該校科學(xué)技術(shù)發(fā)展院常務(wù)副院長陳建國如是說。
他表示，硅谷中也有不少高校，但斯坦福大學(xué)無疑是其智庫，通過技術(shù)與企業(yè)對接，培育了思科等眾多全球知名企業(yè)。“同樣，光谷有46所高校，華中科技大學(xué)更應(yīng)該與東湖示范區(qū)對接，走在技術(shù)轉(zhuǎn)化前列。”
事實也證明，東湖示范區(qū)獲批一個月后，該校就召開深度融入東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)動員大會，幾天后，學(xué)校近30個院系、400余教授、副教授參與研討。3月，該校成立領(lǐng)導(dǎo)小組和建立“常協(xié)調(diào)”機(jī)制，提出近百項具有原創(chuàng)性成果的、市場潛力巨大的合作項目，希望在東湖示范區(qū)轉(zhuǎn)化。
烽火科技廠房內(nèi)，工人在組裝和焊接產(chǎn)品。
