繼2009年知名IT巨頭“英特爾”被歐盟判罰“10億歐元”，短短不到半年時(shí)間。本月25日，英《每日電訊報(bào)》，又爆出知名網(wǎng)絡(luò)搜索引擎公司Google因在歐洲涉嫌壟斷，歐盟委員會將有可能對Google開出24億美元的罰單，這相當(dāng)于Google年收入236億美元的一成。比之前微軟創(chuàng)造的22億還要高，這也再次刷新歐盟對非聯(lián)盟體內(nèi)國外科技互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)壟斷判罰金額的“新高”。

 是什么歐盟委員會頻頻逼壓諸如GOOGLE、微軟、英特爾之類的國際美國大公司，原因何在呢？其實(shí)答案非常簡單，那就是：歐盟能夠這樣做、歐盟也被要求這么做、與打壓歐盟內(nèi)部企業(yè)的壟斷和不法行為相比，歐盟與國外大企業(yè)較量顯得更為容易。

一、歐盟有這個(gè)權(quán)利

事實(shí)上，在諸多政策問題上，歐盟委員會的逼壓與打擊是非常有限的。歐盟不是一個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，也不像獨(dú)立的國家政府那樣，而是一個(gè)由多個(gè)國家組成的聯(lián)合機(jī)構(gòu)，因此，在多數(shù)政策問題上，是都需要由歐盟各國政府拍板決定，但是在少部分領(lǐng)域，歐盟主要成員國有權(quán)代表所有27國共同行事。

 這也就意味著如果其中主要成員國之間的企業(yè)受到非同盟國企業(yè)的競爭特別是在“高科技與互聯(lián)網(wǎng)”這些非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，就可以要求聯(lián)盟中的其他成員國共同抵制。這無形成使得國外高科技企業(yè)在歐盟這個(gè)大體制下存活的更加艱難（中國諸多家電企業(yè)和小商品企業(yè)都紛紛受到過歐盟反侵銷制裁）。而這從以過往微軟與英特爾這兩起案例中，就能看出只要?dú)W盟認(rèn)為國外企業(yè)，影響了消費(fèi)者和歐盟成員國企業(yè)的利益，就直接采取相應(yīng)“制約”手段就能明白。

 二、歐盟被要求這么做

  歐盟委員會將有可能對Google開出24億美元的罰單的消息一公布，歐盟委員會就證實(shí)，已經(jīng)要求Google回應(yīng)相關(guān)指控，但是尚未啟動正式的調(diào)查程序。而指控方Google則稱調(diào)查處在“收集事實(shí)證據(jù)”的階段。對于三家網(wǎng)站有關(guān)Google濫用搜索優(yōu)勢地位的指控，Google負(fù)責(zé)歐洲競爭事務(wù)的律師朱利亞·霍爾茨（Julia Holtz）都予以一切否認(rèn)。

 其實(shí)在此之前歐盟對微軟提出制裁之時(shí)，包括英特爾、雅虎、時(shí)代華納旗下的美國在線、富士通以及諾基亞在內(nèi)的各大公司都對微軟發(fā)起攻擊，甚至連此次的主角“Google”也都曾表示其有意加入“歐盟”的反微軟聯(lián)盟。

  小康認(rèn)為Google現(xiàn)在肯定有點(diǎn)后悔當(dāng)初支持自己“反微軟”的決定，現(xiàn)在輪到“歐盟制裁自己了”，這正所謂墻到眾人推啊他的老競爭對手們，肯定會在“壟斷”上大做文章，這不得不讓人聯(lián)想到“本是多事秋的今天，在1月剛宣布自編自導(dǎo)的退出中國的鬧劇后，終嘗到了其商業(yè)化果重的“惡果”。

  不說先前的微軟案列，就說2009年被制裁的主角“英特爾”，不就也是受其主要競爭對手，AMD一直傾心全力鼓動歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)來解決英特爾“壟斷”，并對歐盟最終巨額判罰“10億歐元”的舉措深表歡迎和興奮，就能窺一豹而知全貌。

 　并且，相關(guān)市場研究機(jī)構(gòu)Zacks的分析師也表示，此前對于Google稱霸歐洲搜索和廣告市場不滿的公司，有可能利用這一機(jī)會表達(dá)自己的憂慮。目前意大利和德國的出版公司，以及德國的地圖網(wǎng)站已經(jīng)向各自國家反壟斷機(jī)構(gòu)提出申訴，這一舉動無疑加加快歐盟指控Google的步伐。對此也有一些分析人士也認(rèn)為，歐盟將有一個(gè)機(jī)會徹底解決“Google太過于強(qiáng)大”的問題，筆者對此點(diǎn)比較贊同。

 三、歐盟逼壓國外企業(yè)比逼壓同盟企業(yè)更容易

   其實(shí)，除了高科技、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，歐盟委員會也經(jīng)常處罰歐洲內(nèi)部違反競爭法的公司。到目前為止，歐盟開出的類似的最大罰單是針對法國圣戈班(Saint-Gobain)玻璃制造公司，2008年歐盟罰款圣戈班公司12億美元，另外，還包括德國西門子、意大利Eni公司以及瑞士藥品制造商霍夫曼-羅氏( Hoffmann - LaRoche )公司等，這些公司罰款總額也超過了2億美元。

 　但是，由于政治因素的影響，歐盟往往面臨內(nèi)部的較大壓力，即使這些公司都是壟斷大公司，但其中的一些審核可能會涉及一些國有大公司，包括電信、郵政、能源和路政運(yùn)營公司等。歐盟的一些國家政府仍在這些公司中持有股份，或者對這些公司發(fā)揮著重要的影響力，因此他們可能會對歐盟的干預(yù)持反對態(tài)度，并可能會采取一些措施阻撓歐盟展開反壟斷調(diào)查。所以，雖然歐盟委員會一直堅(jiān)持稱其會用事實(shí)說話，而不是出于政治原因，但這些論調(diào)往往會受到質(zhì)疑。在2009年一起重要的案例即將浮出水面——法國電信公司相關(guān)的案件讓歐盟反壟斷的“公正性”受到了嚴(yán)重的考驗(yàn)。

 綜上所述，我們也不難看出歐盟所謂的“反壟斷體系”，其實(shí)主還要是為其核心成員國服務(wù)，而一旦國外大企業(yè)威脅到這些核心國企業(yè)體系時(shí)，歐盟就會現(xiàn)身對其打壓。