前一段時間，在經(jīng)濟貿(mào)易領域，有些國家和企業(yè)集團在與中方對話中反復討論一個問題——自主創(chuàng)新。自從我國明確提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”這一目標后，加強自主創(chuàng)新已經(jīng)成為舉國共識。但也有人對這一戰(zhàn)略目標存有模糊認識，甚至將自主創(chuàng)新與對外開放、消化引進國外先進技術、促進公平市場競爭等政策對立起來。
為了幫助公眾厘清認識，消除國外對自主創(chuàng)新的誤解，著名經(jīng)濟學家成思危接受本報記者專訪，就相關問題發(fā)表了自己的真知灼見。
科技日報：從最近的說起，前一段時期，在經(jīng)濟貿(mào)易領域，有些國家質(zhì)疑中國自主創(chuàng)新政策并頻繁施壓，甚至產(chǎn)生恐慌，您如何看待？
成思危：一方面，不排除國外借此制造話題和矛盾，我們應該對這種質(zhì)疑予以堅決反擊。另一方面，有些外國人對中國的自主創(chuàng)新有誤解，可能是字面翻譯的問題，因為通常將自主創(chuàng)新的英語譯成Independent Innovation（獨立創(chuàng)新），這源于缺乏溝通交流。自主創(chuàng)新并不等于獨立創(chuàng)新，不是關起門來，在封閉的系統(tǒng)里創(chuàng)新。我一直認為，任何創(chuàng)新都是建立在別人的基礎上，自主創(chuàng)新并不排斥引進國外先進技術的可能性。
創(chuàng)新能力是國家和企業(yè)的核心能力。當今世界，知識經(jīng)濟已見端倪，知識社會即將來臨，為了適應環(huán)境的迅速變化，具備自主創(chuàng)新能力就顯得特別重要。創(chuàng)新型國家就是以創(chuàng)新為主要發(fā)展動力的國家。反觀歷史，瑞典、丹麥、芬蘭、德國、美國等國家都走了一條依靠科技創(chuàng)新振興國力的道路。因此，質(zhì)疑當前中國的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略是沒有道理的。
科技日報：落實到具體政策層面，中國出臺的自主創(chuàng)新政策（如自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定，政府采購，稅收優(yōu)惠等），引起國外強烈關注。如何把鼓勵我國自主創(chuàng)新，與體現(xiàn)非歧視、市場導向和保護知識產(chǎn)權(quán)的原則統(tǒng)一起來？
成思危：自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定，并不意味著給企業(yè)市場壟斷權(quán)，更不是限制國外企業(yè)的平等競爭。認定國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品，是中國政府為了推進自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型國家建設，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力的一項重要政策。政府采購都是遵循同等優(yōu)先的原則，優(yōu)先選用本國先進產(chǎn)品。這在任何國家都是通例。
科技日報：再回到自主創(chuàng)新這個主題上來，有人認為自主創(chuàng)新是一種基于民族主義的情緒宣泄？您怎么看？
成思危：歸根結(jié)底，還是對自主創(chuàng)新的解釋上。我認為，創(chuàng)新是從外界引入或者在內(nèi)部產(chǎn)生某種新事物而造成有益的變化。有人將創(chuàng)新只理解成為技術創(chuàng)新，這是不夠全面的。創(chuàng)新有好幾個層次，大體上可以分為技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新三大類。而技術創(chuàng)新又分為跟隨創(chuàng)新（包括引進消化吸收再創(chuàng)新）、集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新。引進消化吸收他國的技術本身就是自主創(chuàng)新的一個方面。
建設創(chuàng)新型國家是一項十分艱巨的任務。國家確定自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，是我國基于現(xiàn)實和著眼未來發(fā)展路徑的理性判斷，與民族主義情緒沒有關系?，F(xiàn)在看來，我們還不可能完全獨立地自主創(chuàng)新。當然，如果把自主創(chuàng)新理解為排斥學習吸收國外技術，完全靠自己，那就是狹隘的、偏頗的。
科技日報：有人把自主創(chuàng)新與對外開放對立起來，甚至認為這是中國改革開放政策的“倒退”。中國堅持改革開放，鼓勵外國企業(yè)來華投資研發(fā)，與我國堅持自主創(chuàng)新是否矛盾？
成思危：現(xiàn)在各國的競爭最終目的都是搶占科技的制高點。誰占領了科技創(chuàng)新的制高點，誰就掌握了主導權(quán)。將來在知識社會中會有兩類國家：一類是生產(chǎn)知識和輸出知識的頭腦國家，另一類是引進知識和應用知識的軀干國家。我們絕對不能只有軀干沒有頭腦，為此我們必須加強自主創(chuàng)新，要做既有頭腦又有軀干的國家。
但不能否認的是，改革開放初期，以市場換技術是必要的，雖然目前也有人對此持反對意見。但我個人認為，向國外換技術的最終目的是為了發(fā)展，是為了超越他們，是為了將來把曾經(jīng)失去的市場搶回來。例如我國在改革開放初期允許外資進入彩電行業(yè)后，市場幾乎完全被外國品牌占領，國產(chǎn)的牡丹、鳳凰等品牌消失殆盡。但曾幾何時，我國自己的品牌目前已經(jīng)奪回了大部分國內(nèi)市場，甚至還大量出口到國外與國外品牌競爭。
古人云：將欲取之，必先予之。應當承認，改革開放以來，特別是我國參加世界貿(mào)易組織之后，我國的對外技術依存度不斷增高，這是可以理解的，也是符合我國現(xiàn)階段的發(fā)展水平的。但是我們要看到外貿(mào)迅速發(fā)展背后存在的問題。我國外貿(mào)發(fā)展一是靠我國廉價的勞動力，二是靠消耗大量的原材料和能源來大量地制造出口產(chǎn)品。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值目前只占世界的6%左右，但消耗的石油是世界的8%，鋼鐵是世界的20%，水泥將近世界的40%。因此，我們不能總是停留在這樣一個階段上，一定要通過自主創(chuàng)新提升我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正實現(xiàn)我國的新型工業(yè)化。
在引進技術的基礎上通過消化吸收進行創(chuàng)新，是發(fā)展中國家追趕創(chuàng)新型國家的一項重要戰(zhàn)略措施。但是我們也應清醒地看到，先進的關鍵技術是花錢也難以買到的。要建設創(chuàng)新型國家，歸根結(jié)底還是要加強自身的創(chuàng)新能力，力爭在某些方面占領技術的制高點，逐步降低對外技術依存度。
堅持擴大對外開放與自主創(chuàng)新并不排斥，也不矛盾。
科技日報：在全球經(jīng)濟一體化的背景下，有人認為，應放下自主品牌心理負擔，參與世界經(jīng)濟分工；中國制造不可替代，中國創(chuàng)造應該降溫。您怎么評價這些觀點？
成思危：中國創(chuàng)造是完全必要的，但目前中國創(chuàng)造的比例還很低，很大一部分是中國制造。一方面舊有技術需要不斷發(fā)展，另一方面技術出現(xiàn)了新的生長點，如新能源、現(xiàn)代服務業(yè)、信息業(yè)等等，我們還需要堅持對外開放。
建設創(chuàng)新型國家是中國2020年的目標，我們的未來就是走中國創(chuàng)造之路，但不能把未來的中國和現(xiàn)實的中國混淆。我們現(xiàn)在不可能在所有領域都鼓勵中國創(chuàng)造，而是需要有重點地進行。如我們提出的TD-SCDMA標準已經(jīng)成為全球3G標準之一，使我們在世界移動通信領域有了自己的話語權(quán)，所以我們要大力支持和發(fā)展TD技術，雖然它還有很多不成熟的地方。
科技日報：我們還需要從哪些方面正確認識自主創(chuàng)新，進一步完善和強化自主創(chuàng)新政策？
成思危：首先，我們要對自主創(chuàng)新政策有清晰的政策說明。其次，我們要強化和細化鼓勵自主創(chuàng)新的各種措施，目前這方面做的還不夠。為此，我有幾條建議。首先，要加強人才的建設?，F(xiàn)在各國之間的競爭，表面上是經(jīng)濟實力的競爭。其實經(jīng)濟實力背后是科技實力，科技實力的核心是人才實力，人才實力的關鍵是人才的創(chuàng)新能力。如果我國沒有能實現(xiàn)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的人才，就肯定會落后。在培養(yǎng)創(chuàng)新人才方面，我們需要反思。前不久召開了全國人才工作會議，說明我國對人才工作愈加重視。其次，要大力發(fā)展教育事業(yè)，加大對科技教育的投入。第三，營造有利于創(chuàng)新的法律和政策環(huán)境。我們要認真學習國外先進技術、管理方法，自主創(chuàng)新不僅需要人才，還需要完善風險投資等一系列政策環(huán)境。實現(xiàn)金融資本與知識資本的結(jié)合，使創(chuàng)新者的創(chuàng)新能夠轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品產(chǎn)出。第四，要培養(yǎng)創(chuàng)新的文化，如支持探索，容忍失敗，培養(yǎng)企業(yè)家精神、誠信精神，建立自由探討的氣氛。最后，要建立創(chuàng)新的支持系統(tǒng)，包括信息、培訓和孵化系統(tǒng)。當然，最為關鍵的是，讓企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體?！ ?/p>
