丁是一個30歲左右的神秘男子，沒有人能具體描繪出他的身份，包括每日與他有業(yè)務往來的4個年輕女“老板”——在廣州市天河區(qū)某招待所里辦公的4個銷售個人信息的網(wǎng)站站長。22歲的王燕琳站長對丁的全部記憶只有一個模糊的輪廓，幾個非實名的手機和QQ號，她們稱他為“合伙人”。

然而，從這些網(wǎng)站的產(chǎn)品介紹來看，他和他的下線卻掌握著全國數(shù)億人的資料。只要告訴他們一個實名手機號，就可以查出所有者的姓名、年齡、地址、私車型號甚至職業(yè)和每月信用卡消費額度。丁只是整個銷售鏈的中間人，每一個有潛在商業(yè)價值的人都有可能從他的手中經(jīng)過，而成為有償信息。

記者以買主身份接觸到南京開網(wǎng)站賣數(shù)據(jù)的一位自稱“謝先生”的數(shù)據(jù)販子，其展示的數(shù)據(jù)庫目錄極為詳盡，在數(shù)百個子目錄下可以看到多個省市的車主資料、移動聯(lián)通數(shù)據(jù)、不同階段入市的股民資料、寶馬車行資料、銀行金卡會員資料，甚至還有亞健康人群名單、順德電器老板手機號碼、上海高爾夫會員、深圳萬客會會員等極為細致的名單。

而在“謝先生”提供記者驗證數(shù)據(jù)真實性的名單中，某市全球通銀卡客戶的資料涵蓋了手機號碼、姓名、住址、手機型號、月消費額度、所屬營業(yè)廳和手機狀態(tài)，絕大部分手機號碼的狀態(tài)欄寫著“可催可?！钡淖謽印?/P>

更令人不寒而栗的是，擁有這樣能力的人絕非少數(shù)——搜索關鍵詞“手機名錄”，Google在0.23秒內(nèi)給出的答案共822000條。以前10頁100條搜索結果進行非標準樣本統(tǒng)計，其中80%以上是以獨立的域名網(wǎng)站或公司主頁名稱進行直接發(fā)布的，其余則是埋藏在論壇、B2B商務網(wǎng)站、公共黃頁或個人博客中。

學校把我們賣了！信息流失無所不在

把我們的信息完全置于“裸露”境地的人無處不在，除非你與世隔絕。他們可能是醫(yī)院里笑臉相迎的前臺護士，可能是一臉嚴肅的公務員，甚至是學校里為人師表的園丁。

2006年，在報社工作的鐘玉與丈夫和同事三人共同報考了北京一所名牌大學的新聞學在職研究生。在隨后的幾個月里，鐘玉與丈夫兩人的手機不斷接到各種考試培訓公司甚至英語槍手的廣告短信。

起初夫妻二人還善良地堅信這樣一所名牌學府不可能將自己的信息外泄。直到翌年4月——第一次英語考試前夕，三個人一起在學校復習的時候，手機鈴聲依次響起。打電話的是一家名為“環(huán)球卓越”的培訓公司，同一名業(yè)務員。

鐘玉三人當年是一起到學校報名的，學號也緊挨著，末位分別是35、36、37?！白羁鋸埖氖沁@個電話居然是完全按照我們學號的順序打過來的?！辩娪襁@時才不得不相信：“學校把我們賣了。”

其實，不僅是學校，可能出售你信息的還包括醫(yī)院、銀行、電信運營商、商場、4S店、房地產(chǎn)商、少數(shù)政府部門等無法窮盡的各類組織中有掌握數(shù)據(jù)權限的個人，當然，這種做法是非官方行為，也往往只出現(xiàn)于管理不夠規(guī)范的機構。

鐘玉與同學曾經(jīng)先后到學校反映，但得到的答復完全相同：我們不可能透露學生信息，學生肯定是在咨詢或者報名時在別的地方登記了同樣的信息?！斑@種短信其實時間長了也就習慣了，至少我和老公手機先后響起的時候，只看一個就夠了?！辩娪裾f：“但我很想知道，我們到底值多少錢？”

3萬元拿到50多萬養(yǎng)犬人信息 公關突破信息源

我們值多少錢？劉榜（化名）的經(jīng)歷回答了鐘玉的疑問。他是北方一座大城市經(jīng)營寵物用品的經(jīng)理。

2006年，這位劉經(jīng)理從福建老家湊了10萬元出來創(chuàng)業(yè)?？墒俏⒈〉馁Y金使他面臨進退兩難的選擇。開實體店面，高額的店面租金和備貨成本根本就無法負擔，而如果網(wǎng)上經(jīng)營又會被淹沒在當?shù)?萬多家網(wǎng)店的海洋里，步履艱難。

“整個2006年我們經(jīng)營得都非常慘，根本打不開銷路?！眲窕貞洠爸钡?007年才開始有了起色，我們的廣告確實起到了作用。”劉榜所說的廣告正是手機短信。

2007年春，劉榜通過朋友介紹輾轉(zhuǎn)找到了該市公安局養(yǎng)犬管理部門。經(jīng)反復公關，雙方以合作的形式簽訂了協(xié)議，管理部門向該企業(yè)提供了該市所有登記在冊的50多萬個養(yǎng)犬人的信息，而企業(yè)在直投和發(fā)送手機廣告的同時，發(fā)送公安機關養(yǎng)犬管理宣傳彩頁。整個公關過程和履行協(xié)議的總費用約3萬元人民幣。

“這個買賣是在太劃算了！”公關勝利之初，劉榜就對自己的這一“明智”決定大加贊賞?！?0多萬個養(yǎng)狗人，手機短信配合直投廣告，按照最低2%的廣告效率，也就將有1萬多準客戶，就算每人每月養(yǎng)狗要花300塊錢，哎呀呀，前途無量??！”

“這種事當然你不可能直接給對方送禮，這樣誰也不會接受?！眲裨谙蚺笥呀榻B經(jīng)驗時這樣說，“所以這種事要以一種公對公的形式來談，這樣無論任何人問起來，都能拿到臺面上說?！眱H僅3萬元的成本，是否到哪都能買到信息呢？“這就要看個人的公關能力了?！?/P>

一次完整的攻關，50多萬條個人信息完成了從代表國家的公有資源到企業(yè)私有資源的過程。那么在這次公關之后呢？會出現(xiàn)多少個“劉老板”，在“劉老板”之下又會有多少某老板？
前文提到的“謝先生”透露，“曾經(jīng)有個外地朋友，在拿到駕照后不到一個小時就收到了賣車的廣告短信。也有孩子剛剛降生，家里人就得到短信推銷母嬰用品的，其實都是因為有人控制了相關機構的數(shù)據(jù)后臺?！?BR>“謝先生”表示，數(shù)據(jù)源頭的突破往往是“半官方”的形式。即通過各種“商業(yè)合作”，從源頭利用公關取得數(shù)據(jù)，公關者最初還不是數(shù)據(jù)販子，而是數(shù)據(jù)的使用者，但很快這種身份就會發(fā)生變化，個人數(shù)據(jù)也將經(jīng)過無法統(tǒng)計次數(shù)的轉(zhuǎn)賣。

我們在北京和其它城市都有點 神秘的紐帶——合伙人

如果說那位劉老板只是巧妙且相對“善良”地運用了非公共的資源，那么另有一群人則不那么單純。他們游刃有余地穿梭在各行各業(yè)中尋找著突破口，他們行蹤詭異、手眼通天。

王燕琳是今年1月到廣州的。一個月后，擇業(yè)無門的她看到了這樣一條廣告：“加入XX信息營銷網(wǎng)絡，輕松獲得萬元收入！”在回答了對方一番盤問之后，第一次也是到現(xiàn)在唯一一次見到了“合伙人”。在交納了5000元保證金后，她正式入行。

在兩天網(wǎng)絡和電話的交流中，王燕琳對記者偽裝的這個大買主并無太多戒備，但是一旦提及“合伙人”這個話題，就會觸動她的敏感神經(jīng)。出于生存需要的這種忠誠，無疑又給這個神秘人增加了更多的保護和遮掩。

“合伙人”自稱姓丁，在與王燕琳的合同中規(guī)定：丁與王是商務合作關系，丁為王提供辦公條件和數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品并每月進行更新，丁負責在網(wǎng)上建立銷售推廣，而王按照銷售比例直接通過網(wǎng)上銀行向丁支付使用費。

丁提供的數(shù)據(jù)庫就是“手機名錄”，包括各種不同人群的姓名、手機號、家庭住址甚至身份證號。王燕琳說丁的這些信息直接來自汽車4S店、房地產(chǎn)商、通信企業(yè)、銀行甚至某些政府管理部門和教育部門。

王燕琳說：“我們在北京和其他城市都有點”，這些“點”就是各個部門和企業(yè)中有信息控制權的人物，但是這些“點”也從來沒有跟王燕琳和她的同事直接聯(lián)系過，丁是他們之間的紐帶。

給我一個號碼，我能查出一切 鋪下天羅地網(wǎng)

王燕琳是一個22歲的青海女孩，說話有些木訥，除了能熟練的介紹自己地“產(chǎn)品”外，說起其他的話題他有點“跟不上趟”。她的網(wǎng)站叫“業(yè)績王”，剛開始在網(wǎng)上接觸的時候，入行時間不長的她卻對有這樣一個網(wǎng)站顯得不甚了解，比如她會沒精打采地問：“你是怎么找到我的？”得知在網(wǎng)上能夠搜索到她以后，她松了口氣：“看來合伙人還是干了點事?！薄跹嗔盏倪@個網(wǎng)站是丁不久前建立起來的。

在她的網(wǎng)站上，包括這樣的內(nèi)容：北京市2007新入住業(yè)主手機名錄100萬條，截至2008年1月北京全部車主手機名錄120萬條，2007年北京航空客戶會員手機名錄，北京全球通VIP用戶名錄24萬條——當然這些數(shù)據(jù)還包括全國其他主要城市，每一個分類目錄中少則數(shù)百萬多則過億。這些信息大都包含了詳細的住址、電話及身份證號。

當問及這些信息是否真實時，對方信心飽滿：“不信我可以替你驗，給我一個車牌號，我能夠替你查出他們的姓名、手機和住址。”在記者將自己所知的3個車牌號告訴對方約20分鐘后，對方查出了結果，其中1個沒有記錄，另外2個完全吻合。

如果不是在此后兩天的接觸中有了進一步了解，記者完全無法想象遠在廣州網(wǎng)絡那端的是一個何等神奇的人物——她僅僅是整套銷售系統(tǒng)中最低層的一個終端，那個網(wǎng)站也只有一臺托管的服務器，而網(wǎng)站上全部5名在線銷售人員全是她自己。

王燕琳每天上午9點半上班，晚飯時間下班回住處。雖然她那臺舊筆記本在任何地方都能上網(wǎng)，但是她還是堅持每天去她的辦公室——與其他3個女孩合用的一間9平方米大的招待所房間——另外3個女孩則是她的競爭對手：其他3家公司的“老板”。王燕琳稱他們?yōu)椤巴隆??！稗k公室”的主人是這家招待所，4個人需按月繳納房租。

打死我也不說幕后是誰 底層永遠是底層

體面的站長卻并沒有體面的收入，王燕琳現(xiàn)在每月的收入大約1200元，每月除了吃住和與其他“同事”一起租用“辦公室”的錢以外毫無盈余?！艾F(xiàn)在回想起來，當時沒有受騙還真是萬幸，但是現(xiàn)在實在太難了，有別的辦法我也不干這個。”王燕琳說。

“我是沒趕上好時候，現(xiàn)在這行越來越難做了，一方面事業(yè)單位接到投訴多管得也就嚴了，另一方面網(wǎng)上互相抄襲和作假的人越來越多，自然也就從賣方市場變成了買方市場?！闭f這話的是北京一位資深的“行里人”，姓文。見面的時候他也不愿透露真實姓名，只說“熟客”都管他叫文總?！?004年以前，1條普通的手機資料就是1毛錢，您要是買10萬個人的就是1萬塊，而現(xiàn)在只能撮堆賣了?！?/P>

而前文提到的“謝先生”則表示，眼下的數(shù)據(jù)已經(jīng)遠沒有當年值錢。在他的數(shù)據(jù)庫報價目錄中，北京1300萬手機號碼僅售1200元?！耙驗闆]有姓名和住址，只有號碼?！薄爸x先生”說，“低質(zhì)量的數(shù)據(jù)一條1~2分錢，高質(zhì)量的可以賣到1~5元錢?！?/P>

文總是2004年開始在北京做“信息”生意的，然而到現(xiàn)在買賣仍很冷淡，在他的電腦里沒有那么多花哨的分類，只有百萬余條北京車主的信息。在圈子里混了近5年還混不上去，文總現(xiàn)在正在轉(zhuǎn)行，賣紙質(zhì)的企事業(yè)單位黃頁，“銷量也算不錯”。

在文總的辦公室里，除了3部電話和一臺筆記本電腦外，還有一輛已經(jīng)看不清商標的電動自行車和兩塊備用電池，住在南三環(huán)的文總一直就是靠這輛自行車跑遍四九城聯(lián)系買賣的。

這個“黑市”里圈子是松散的，卻也有明確的上下層關系。雖然沒有法律或是什么黑道規(guī)矩的約束，個人的生存需要和直接經(jīng)濟利益成了保護自有資源的無法突破的堅壁，外人根本無法滲透。因為這種信息的復制和傳播幾乎不受約束，所以“沒有人會透露自己的上家，底層永遠是底層”。

如果西西弗斯的巨石壓在我們每個人的肩膀上，那么這些低端信息出售者肩上的分量只能更重。弱肉強食的生存本能之下，發(fā)展上線、擴大下線成為必然的選擇。我們知道他們只是食物鏈中最弱小的捕食者，在他們的背后隱約藏著一個甚至一群更強大的“勢力”。他們到底是誰？有壓迫感的強大存在而又完全透明。這個問題就連在這個行業(yè)內(nèi)從業(yè)5年的“文總”都無法回答，在利益的驅(qū)使下，所有的人選擇都驚人一致——“打死我也不說”。

沒有任何法律規(guī)定這種買賣是違法的 擦邊球還是出界球？

數(shù)據(jù)販子們也如同中國南北方不同性格的“商幫”一樣，南北差異巨大。那些敢于建立網(wǎng)站，并且大張旗鼓地吆喝叫賣的多數(shù)都集中在南方城市，其中廣州、深圳較多，而他們在北京的同行文總則如履薄冰，甚至在遇到買主時也要小心盤問才肯見面。

這一做法是對是錯，不僅商販自己弄不明白，甚至目前連法律界也看法不一。法律專家、中國律協(xié)憲法與人權專業(yè)委員會主任吳革律師在接受《數(shù)字商業(yè)時代》采訪時明確表示，未經(jīng)個人允許而將個人信息轉(zhuǎn)給他人并從中獲利屬于違法行為。這一點雖然沒有明確的法條規(guī)定，但是違反了民法通則的基本規(guī)定。

而另一位該委員會的委員，北京方元律師事務所的康健律師則表示，這些商販和泄露者的行為雖然對個人構成了侵害，但是“民法通則中對于個人隱私并沒有細化，手機號是否算隱私權無明確規(guī)定”。她認為，這種行為既不觸及《治安管理處罰法》而得到行政處罰，又無法進行刑事訴訟，只能屬于民事訴訟的范圍。

截至目前，中國個人信息保護法自組織專家起草已近5年，仍無結果。法無明文則不為過，前文提到的“謝先生”對法律問題毫不在意，并繼續(xù)在網(wǎng)上大聲叫賣著各種數(shù)據(jù)庫：“因為眼下并沒有任何法律規(guī)定這種買賣是違法的。”