8月1日，2007天津濱海新區(qū)服務(wù)外包發(fā)展暨人才教育培訓(xùn)高峰論壇在天津開發(fā)區(qū)召開。來自微軟、惠普等知名企業(yè)在內(nèi)的多家企業(yè)嘉賓和來自北京、天津、東北地區(qū)的高校代表、學生代表及培訓(xùn)機構(gòu)代表、人力資源界專家、學者等約200人出席了論壇。
本次論壇旨在探索建立產(chǎn)業(yè)界、高校及培訓(xùn)機構(gòu)的新型合作機制，拓寬服務(wù)外包領(lǐng)域人才培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動天津濱海新區(qū)和開發(fā)區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
論壇上，濱海新區(qū)管委會和天津開發(fā)區(qū)管委會負責人分別介紹了濱海新區(qū)、開發(fā)區(qū)服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀及開發(fā)區(qū)支持和鼓勵服務(wù)外包發(fā)展的政策。論壇上，天津開發(fā)區(qū)管委會主任李勇與大連軟件園股份有限公司總裁高煒簽署戰(zhàn)略合作框架意向書，宣布雙方合作共建天津濱海服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。此次論壇上，還舉行了第三屆“中國軟件和信息服務(wù)外包貢獻獎”頒獎典禮。
天津市是商務(wù)部認定的11家“中國服務(wù)外包基地城市”之一。今年2月26日，天津市出臺了《天津市促進服務(wù)外包發(fā)展若干意見》，將服務(wù)外包列為“十一五”期間天津國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點之一，提出到2010年全市服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額、出口額在2005年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻兩番，服務(wù)外包從業(yè)人員達到16萬人，引進、培育年營業(yè)額超過10億元的大型骨干企業(yè)3至5家、超億元的企業(yè)50家的發(fā)展目標。
濱海新區(qū)經(jīng)過十多年的發(fā)展，形成了優(yōu)良的投資環(huán)境、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、便利的交通條件和創(chuàng)新的體制機制，具備了承接、發(fā)展外包服務(wù)業(yè)的諸多優(yōu)勢。新區(qū)制定了促進服務(wù)外包發(fā)展的政策和措施。一是以打造布局合理、分工明確的服務(wù)外包示范區(qū)為重點，推進開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)等一批服務(wù)外包集聚區(qū)建設(shè)，高起點規(guī)劃濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東疆保稅港等服務(wù)外包區(qū)域，著力打造產(chǎn)業(yè)集中、特色鮮明的服務(wù)外包集聚區(qū)。二是以發(fā)展離岸服務(wù)外包為重點，培育一批能夠承接跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)，并積極引進一批國內(nèi)外大型外包企業(yè)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的本地服務(wù)外包骨干企業(yè)。三是提出以提高服務(wù)外包人員素質(zhì)為重點，加快建立服務(wù)外包培訓(xùn)基地，擴大各層次人員培訓(xùn)規(guī)模，培養(yǎng)一批高水平的服務(wù)外包人才。
天津開發(fā)區(qū)是首批服務(wù)外包基地城市示范區(qū)之一，服務(wù)外包業(yè)已成為當前主要的產(chǎn)業(yè)方向之一。目前，天津開發(fā)區(qū)已經(jīng)擁有了一批信息服務(wù)外包、人力資源外包、財務(wù)管理外包、物流服務(wù)外包、售后服務(wù)外包以及產(chǎn)品研發(fā)外包的企業(yè)，外包服務(wù)業(yè)正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。以軟件開發(fā)及服務(wù)領(lǐng)域為例，截至2006年底，在開發(fā)區(qū)注冊的從事軟件開發(fā)及服務(wù)的企業(yè)超過100家，實現(xiàn)軟件總收入約7億元人民幣。天津開發(fā)區(qū)擁有聯(lián)盟計算機（ACS）、思捷思電腦（CSC）、藍泰科技（IBM）、東軟軟件、富士通系統(tǒng)等一批信息服務(wù)和業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)企業(yè)。特別是北京博彥、大連華信及西安炎興等三家國內(nèi)服務(wù)外包行業(yè)的領(lǐng)頭羊和國內(nèi)CRO行業(yè)的代表企業(yè)藥明康德的相繼加盟，將極大地推動天津開發(fā)區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
天津開發(fā)區(qū)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略堅持高起點，專業(yè)化，將主要集中在三個方向：金融服務(wù)外包、生物醫(yī)藥服務(wù)外包，以及基于機械和電子制造業(yè)的嵌入式軟件和產(chǎn)品設(shè)計服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)天津開發(fā)區(qū)促進外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計到2010年，開發(fā)區(qū)重點支持的服務(wù)外包領(lǐng)域的銷售額達到50-60億，其中ITO業(yè)務(wù)20億元，金融后臺服務(wù)10億元，醫(yī)藥研發(fā)外包10億元，客戶服務(wù)中心、行政管理及人力資源、財務(wù)外包均在3億元以上；離岸外包服務(wù)業(yè)3-4億美元；扶持和引進6-8家銷售收入超過5億元的大型企業(yè)。到2010年，服務(wù)外包及貿(mào)易行業(yè)的從業(yè)人員達到5-6萬人。
7月31日，商務(wù)部“千百十工程”工作小組與天津開發(fā)區(qū)合作建立“中國服務(wù)外包天津培訓(xùn)中心”意向書昨天已經(jīng)在商務(wù)部正式簽訂了，依據(jù)該“意向書”的約定，雙方同意在天津開發(fā)區(qū)試點合作建立“中國服務(wù)外包天津培訓(xùn)中心”，為濱海新區(qū)、天津市以及環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)外包企業(yè)提供高素質(zhì)人才，探索服務(wù)外包人才培養(yǎng)的新模式和新機制；商務(wù)部將依據(jù)“意向書”給予開發(fā)區(qū)相應(yīng)的政策及其它方面的支持；開發(fā)區(qū)也將根據(jù)商務(wù)部的支持從開發(fā)區(qū)財政中撥付專項資金支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)工作。
附件1：天津開發(fā)區(qū)促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容
今年1月份，天津開發(fā)區(qū)出臺《天津開發(fā)區(qū)促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》，重點培育和支持符合開發(fā)區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目。主要內(nèi)容有以下幾個方面。
一是設(shè)立專項資金和配套資金。開發(fā)區(qū)在財政預(yù)算中設(shè)立1億元的“泰達服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，用于專項支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時積極與國家和天津市的相關(guān)政策接軌，對獲得國家、天津市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)支持資金的項目，天津開發(fā)區(qū)給予50％的配套扶持。
二是給予企業(yè)稅收扶持。經(jīng)認定的軟件服務(wù)外包企業(yè)，將享受國家和開發(fā)區(qū)對軟件企業(yè)的稅收扶持政策。研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)意等服務(wù)外包企業(yè)可認定為高新技術(shù)企業(yè)，享受國家和開發(fā)區(qū)對高新技術(shù)企業(yè)的稅收扶持政策。金融后臺、客戶服務(wù)中心、行政管理及人力資源服務(wù)、財務(wù)管理等服務(wù)外包企業(yè)，享受“開發(fā)區(qū)促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定”中的相關(guān)稅收扶持政策。
三是給予企業(yè)融資支持。將服務(wù)外包企業(yè)項目列入“泰達小企業(yè)貸款擔保中心”的重點服務(wù)目標，根據(jù)項目要求，提供融資貸款的擔保服務(wù)。
四是鼓勵開發(fā)區(qū)內(nèi)的服務(wù)外包企業(yè)申請相關(guān)的國際認證。對于獲得相關(guān)國際認證的企業(yè)，開發(fā)區(qū)將給予一定的補貼。
五政府出資獎勵保護知識產(chǎn)權(quán)的行為，依法嚴懲知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為和違法行為，營造良性的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。
另外，開發(fā)區(qū)對企業(yè)辦公用房、軟件出口、舉辦行業(yè)展會等，也將給予一定的支持。
為加強外包服務(wù)業(yè)人才供給能力，天津開發(fā)區(qū)制定了具有很強競爭力的人才供給、培訓(xùn)的政策和計劃，以開辟渠道、整合資源，加速服務(wù)外包人才的引進和培養(yǎng)。
一是與國家商務(wù)部開展合作，探索人才培訓(xùn)的新模式。天津開發(fā)區(qū)積極承接國家商務(wù)部等部、委的服務(wù)外包人才培訓(xùn)項目，率先于7月31日與商務(wù)部簽署“中國服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心”合作協(xié)議，成為全國第一家商務(wù)部服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心試點單位，在服務(wù)外包人才培訓(xùn)的各方面先行先試，探索人才培養(yǎng)的新模式和新機制，并將取得的培訓(xùn)成果和經(jīng)驗向全國推廣。另外，開發(fā)區(qū)還將與微軟、惠普等跨國公司合作開展服務(wù)外包人才的實訓(xùn)工作。這些都將大大提升開發(fā)區(qū)人才供應(yīng)能力，滿足服務(wù)外包業(yè)發(fā)展對人才培訓(xùn)的需求。
二是與重點高校建立協(xié)調(diào)合作機制。天津開發(fā)區(qū)將與相關(guān)高校互通信息，提供就業(yè)指導(dǎo)、人力資源需求目錄，提供課程調(diào)整建議，擴大專業(yè)人才的儲備和供給。同時，還將與部分高校進行學科共建或定單式培養(yǎng)，每年選出部分合作院校給予資助；政府出資支持區(qū)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)成大學生實習基地，增進產(chǎn)學研結(jié)合和交流。
三是建立起高校、培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)間的制度化溝通渠道。開發(fā)區(qū)每年都將組織相關(guān)高校、培訓(xùn)機構(gòu)與服務(wù)外包企業(yè)共同召開座談會，就人才需求、供給和培訓(xùn)問題進行探討，使高校培養(yǎng)方向、培訓(xùn)機構(gòu)市場運作與企業(yè)需求緊密聯(lián)系起來。
四是對人才引進和培訓(xùn)給予優(yōu)惠政策。對于服務(wù)外包企業(yè)的從業(yè)人員，符合“開發(fā)區(qū)人才引進、培養(yǎng)與獎勵的規(guī)定”中相關(guān)條件的，享受個人所得稅優(yōu)惠、人才公寓以及租房補貼的有關(guān)規(guī)定。對企業(yè)員工的培訓(xùn)，開發(fā)區(qū)也將給予一定的支持，凡是在境內(nèi)培訓(xùn)核心崗位員工，可享受一定的補貼；境內(nèi)外培訓(xùn)機構(gòu)在天津開發(fā)區(qū)內(nèi)舉辦、參與服務(wù)外包人才的培訓(xùn)，也可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
五是為服務(wù)外包業(yè)員工提供良好的生活環(huán)境。天津開發(fā)區(qū)將通過建設(shè)白領(lǐng)公寓、政府公屋等形式，集中為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的員工提供成本比較低、配套完善的生活服務(wù)設(shè)施。同時通過政府投資及政府采購等手段，調(diào)節(jié)市場價格，保障房地產(chǎn)租賃市場和銷售市場的有效供應(yīng)，以有效解決服務(wù)外包業(yè)員工的生活居住需求。
TEDA
