六年前,上海為整治“三亂” (即亂張貼、亂刻畫、亂涂寫)開發(fā)使用了第一代城市管理語音告知系統(tǒng)。記者日前從市城管執(zhí)法總隊了解到,這種以高頻率電話主動呼叫為特征,俗稱為 “呼死你”的語音告知系統(tǒng)已經(jīng)正式停用。升級后的通信告知平臺,改用更人性化的短信方式對 “三亂”當事人進行提醒。
“呼死你”系統(tǒng)的工作原理是,截取違法小廣告上留下的電話號碼,利用電腦通信技術,用頻率逐步加強的語音呼叫,迫使違法人員主動接受執(zhí)法,或者被迫停用小廣告上預留的電話。但在實際使用中, “呼死你”系統(tǒng)很快暴露出其在執(zhí)法成本和技術上的軟肋。
據(jù)市城管執(zhí)法總隊介紹,僅租賃服務器一項, “呼死你”系統(tǒng)的年均成本就要2.4萬元,而每呼出一次語音電話,還要再支付通話費,一度形成了執(zhí)法成本遠高于違法成本的現(xiàn)象。而且到了后期,違法人員更是利用了 “呼叫轉(zhuǎn)移”功能,不但可以規(guī)避 “呼死你”系統(tǒng)的語音,甚至還被惡意轉(zhuǎn)接到執(zhí)法部門的電話上進行對抗。
新一代的告知平臺已經(jīng)不再使用語音呼叫,而代之以短信群發(fā)方式來進行提醒。同時,對當事人一方可能有 “騷擾”嫌疑的高頻率呼叫模式也被取消,新系統(tǒng)只會向當事人發(fā)送兩條提示短信,告知其違法、違規(guī)的事項,并通知其在48小時之內(nèi)到指定地點配合調(diào)查。今后,只要在申城街頭發(fā)現(xiàn) “三亂”現(xiàn)象,各區(qū)縣城管執(zhí)法人員都會在做好取證、核對工作后,將小廣告上的電話號碼統(tǒng)一提交給市城管執(zhí)法總隊,由其啟用 “呼醒你”系統(tǒng)對當事人進行告知。
今年上半年,自 “呼醒你”實施以來,共對7739個電話號碼進行了告知,已有5766名當事人接受了處理,并給予處罰。配合調(diào)查率遠高于“呼死你”系統(tǒng)的效果,之前平均每月立案數(shù)為241起,之后為1289起;之前接受處理數(shù)與違章立案數(shù)之比為7.8%,之后為22.7%。