據(jù)了解，2015年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，三大運(yùn)營(yíng)商均予以響應(yīng)，并克服現(xiàn)實(shí)存在的困難，提出了相應(yīng)的解決方案貫徹“提速降費(fèi)”的目標(biāo)。

 

聞庫(kù)表示，信息通信發(fā)展司全力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)方案的落地實(shí)施，在網(wǎng)絡(luò)提速方面，城市光網(wǎng)覆蓋能力持續(xù)提升，四川省率先建成“全光網(wǎng)省”，全國(guó)平均接入速率達(dá)17.8Mbps，是2014年年底的2.7倍。在網(wǎng)絡(luò)降費(fèi)方面，三家企業(yè)推出了面向所有用戶的套餐內(nèi)流量當(dāng)月不清零等多項(xiàng)優(yōu)惠措施，取消了京津冀漫游費(fèi)和長(zhǎng)途費(fèi)，降低了熱點(diǎn)國(guó)家國(guó)際漫游資費(fèi)。截至10月底，固定寬帶單位帶寬資費(fèi)水平相比去年年底下降50.6%，移動(dòng)流量平均資費(fèi)水平下降39.3%，超額完成了《指導(dǎo)意見(jiàn)》年度目標(biāo)。

 

2015年，信息發(fā)展司聯(lián)合13個(gè)部門(mén)印發(fā)了“寬帶中國(guó)”2015專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，會(huì)同發(fā)改委組織創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市，共評(píng)選出39個(gè)示范城市。聯(lián)合國(guó)資委支持鐵塔公司運(yùn)營(yíng)發(fā)展，協(xié)調(diào)推動(dòng)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)于11月2日將存量資產(chǎn)交接給鐵塔公司。指導(dǎo)寬帶發(fā)展聯(lián)盟定期發(fā)布《中國(guó)寬帶速率狀況報(bào)告》，初步建成直觀展示全國(guó)寬帶發(fā)展水平的“寬帶中國(guó)”地圖并于2月正式上線。指導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)積極服務(wù)智能制造。全力推進(jìn)光纖到戶強(qiáng)標(biāo)貫徹落實(shí)，聯(lián)合住建部對(duì)7個(gè)省份的14個(gè)地級(jí)市（區(qū)）、43個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，已有31個(gè)省份的通信管理局在地市建立了光纖到戶工程驗(yàn)收備案機(jī)構(gòu)。

 

為了能夠順利完成目標(biāo)，三大運(yùn)營(yíng)商不斷加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并控制營(yíng)銷(xiāo)、人工等成本，可以說(shuō)在最短時(shí)間內(nèi)完成了4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和固網(wǎng)光纖化改造，功勞匪淺。不過(guò)，三大運(yùn)營(yíng)商的業(yè)績(jī)就不那么好看了，今年前三季度，中國(guó)移動(dòng)凈利增長(zhǎng)為3.4%，已經(jīng)是業(yè)界最高。中國(guó)電信營(yíng)收2463.17億元，同比僅微增1.1%；利潤(rùn)164.07億元，同比僅微增1.2%；中國(guó)聯(lián)通更慘淡，營(yíng)收2119.13億元，同比下降1.59%；凈利潤(rùn)81.81億元，同比大降22.55%。

 

聞庫(kù)還透露了2016年信息發(fā)展司的工作。2016年信息發(fā)展司要全面開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，繼續(xù)加大光改力度，2016年基本實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)市光纖全覆蓋，進(jìn)一步提高4G基站覆蓋水平。推進(jìn)電信市場(chǎng)開(kāi)放和促進(jìn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)均衡，支持轉(zhuǎn)售企業(yè)和接入網(wǎng)試點(diǎn)企業(yè)健康發(fā)展，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)助力提速降費(fèi)。繼續(xù)深入貫徹光纖到戶強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，組織編制城市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。力爭(zhēng)到“十三五”末提速上逐步接近發(fā)達(dá)國(guó)家平均網(wǎng)速水平、降費(fèi)上持續(xù)保持發(fā)展中國(guó)家平均寬帶資費(fèi)水平。

 

此外還要扎實(shí)推進(jìn)電信普遍服務(wù)，聯(lián)合財(cái)政部實(shí)施電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式、以企業(yè)為主體、通過(guò)中央財(cái)政引導(dǎo)資金和地方政府的政策支持，共同推進(jìn)農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施水平提升。力爭(zhēng)到“十三五”末實(shí)現(xiàn)98%以上的行政村光纖到村，全面具備為所有農(nóng)村用戶提供20Mbps以上寬帶服務(wù)的能力。