為期兩年的虛擬運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)即將于２０１５年年底到期。目前，試點(diǎn)的虛擬運(yùn)營(yíng)商全部處于虧損狀態(tài)，面臨被摘牌的生死大考。

　　虛擬運(yùn)營(yíng)商被視為我國移動(dòng)通信市場(chǎng)的“鯰魚”，自２０１３年年底工業(yè)和信息化部向１１家民營(yíng)企業(yè)頒發(fā)首批移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)資格以來，迄今共有４２家企業(yè)獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照。

　　據(jù)媒體報(bào)道，截至目前，４２家虛擬運(yùn)營(yíng)商全部處于虧損狀態(tài)，用戶總數(shù)只有１１００萬，遠(yuǎn)不及預(yù)期。同時(shí)，４２家虛擬運(yùn)營(yíng)商放號(hào)的只有３５家，真正在發(fā)展用戶的虛擬運(yùn)營(yíng)商不到１０家；有的虛擬運(yùn)營(yíng)商的用戶數(shù)已經(jīng)過百萬，而較差的虛擬運(yùn)營(yíng)商每月增加的用戶數(shù)只有到１０個(gè)。

　　目前，我國電信業(yè)由三大運(yùn)營(yíng)商壟斷。三大運(yùn)營(yíng)商通過全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中擁有絕對(duì)的主導(dǎo)權(quán)，不僅在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)中處于壟斷地位，在增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)中也占據(jù)優(yōu)勢(shì)。在這種情況下，虛擬運(yùn)營(yíng)商想要擠入這個(gè)市場(chǎng)，將不得不付出很大的代價(jià)。

　　由于虛擬運(yùn)營(yíng)商自身不擁有接入網(wǎng)和核心網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，需要租借三大運(yùn)營(yíng)商的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，并建設(shè)必要的計(jì)費(fèi)和客服系統(tǒng)，以此來運(yùn)營(yíng)虛擬網(wǎng)絡(luò)的電信業(yè)務(wù)。據(jù)媒體報(bào)道，虛擬運(yùn)營(yíng)商前期的建設(shè)、人員等方面的投入動(dòng)輒達(dá)幾千萬元，高的甚至過億元。

　　此外，高昂的運(yùn)營(yíng)成本也制約著虛擬運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，虛擬運(yùn)營(yíng)商從三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商處獲得的業(yè)務(wù)價(jià)格并不低，甚至高于普通代理商的價(jià)格。

　　從國際上看，為鼓勵(lì)虛擬運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展，各國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)都出臺(tái)過要求基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商資源放開的政策。比如，歐盟的監(jiān)管機(jī)構(gòu)曾強(qiáng)制要求基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商，將其３０％的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)資源批發(fā)給虛擬運(yùn)營(yíng)商；在丹麥、挪威等北歐國家，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在跟蹤市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，及時(shí)作出反饋，基于基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商成本的核算，對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商必須保證的折扣進(jìn)行嚴(yán)格管制，這些措施都有力地促進(jìn)了歐洲虛擬運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的發(fā)展。

　　而在我國，虛擬運(yùn)營(yíng)商僅是被允許租用三大運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)資源，只能在原有的套餐基礎(chǔ)上進(jìn)行業(yè)務(wù)組合銷售，缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的自主權(quán)，很大程度上縮小了虛擬運(yùn)營(yíng)商的施展平臺(tái)，不利于虛擬運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展。

　　目前，我國獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的企業(yè)主要分為四類：一是傳統(tǒng)的手機(jī)渠道商，包括迪信通、天音通信、話機(jī)世界等。二是零售連鎖企業(yè)，主要有蘇寧、國美、京東等。三是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，如阿里巴巴、巴士在線、北京分享在線等。四是行業(yè)應(yīng)用企業(yè)，包括蝸?？萍?、用友軟件等。總的來看，我國大部分虛擬運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展方向、盈利模式還沒形成，尚處于艱難的探索之中。

　　虛擬運(yùn)營(yíng)在國際上發(fā)展已有二十多年，作為移動(dòng)通信市場(chǎng)的新進(jìn)入者，虛擬運(yùn)營(yíng)商從啟動(dòng)到成熟通常需要５年到７年，其中，實(shí)現(xiàn)盈利需要３年到５年，收回投資需要４年到６年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球大約有１１００家虛擬運(yùn)營(yíng)商，但由于起步不力或后期經(jīng)營(yíng)不善，近四分之一的虛擬運(yùn)營(yíng)商最終會(huì)停業(yè)或是被收購。

　　因此，對(duì)于我國虛擬運(yùn)營(yíng)商的虧損狀態(tài)，市場(chǎng)不必過于悲觀，這其中既有壟斷的市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)不善的原因，也有行業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律。目前，我國虛擬運(yùn)營(yíng)商仍處于發(fā)展的初始階段，還需要“燒錢”來搭建基礎(chǔ)系統(tǒng)和探索市場(chǎng)模式。

　　應(yīng)該看到，隨著深化電信業(yè)改革和４Ｇ時(shí)代的到來，虛擬運(yùn)營(yíng)商正獲得更多機(jī)會(huì)。目前，我國的智能手機(jī)滲透率不到５０％，虛擬運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)還有巨大的開發(fā)潛力；此外，４Ｇ網(wǎng)絡(luò)能力也有助于虛擬運(yùn)營(yíng)商開發(fā)創(chuàng)新業(yè)務(wù)。因此，虛擬運(yùn)營(yíng)商憑借靈活的運(yùn)營(yíng)機(jī)制以及多樣化、個(gè)性化的服務(wù)方式，加上廣泛的銷售渠道和自身的品牌效應(yīng)，有望在市場(chǎng)中迅速崛起。

　　雖然市場(chǎng)前景很誘人，但發(fā)展道路卻并不平坦，對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商來說，年底就是一個(gè)難關(guān)。根據(jù)工業(yè)和信息化部此前發(fā)布的試點(diǎn)方案，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)截止時(shí)間為２０１５年１２月３１日，到期后將根據(jù)試點(diǎn)開展情況適時(shí)調(diào)整相關(guān)政策，研究移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的正式商用事宜。

　　目前，國內(nèi)虛擬運(yùn)營(yíng)商企業(yè)正在準(zhǔn)備或已經(jīng)提交了相關(guān)材料，工業(yè)和信息化部的評(píng)估結(jié)果或在今年年底前公布。可以預(yù)見，通過評(píng)估的虛擬運(yùn)營(yíng)商將獲得正式牌照，但對(duì)那些用戶少、服務(wù)差的虛擬運(yùn)營(yíng)商，很可能通不過評(píng)估，最終被摘牌退出市場(chǎng)。