為期兩年的虛擬運營商移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點即將于２０１５年年底到期。目前，試點的虛擬運營商全部處于虧損狀態(tài)，面臨被摘牌的生死大考。

　　虛擬運營商被視為我國移動通信市場的“鯰魚”，自２０１３年年底工業(yè)和信息化部向１１家民營企業(yè)頒發(fā)首批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務運營試點資格以來，迄今共有４２家企業(yè)獲得虛擬運營商牌照。

　　據(jù)媒體報道，截至目前，４２家虛擬運營商全部處于虧損狀態(tài)，用戶總數(shù)只有１１００萬，遠不及預期。同時，４２家虛擬運營商放號的只有３５家，真正在發(fā)展用戶的虛擬運營商不到１０家；有的虛擬運營商的用戶數(shù)已經(jīng)過百萬，而較差的虛擬運營商每月增加的用戶數(shù)只有到１０個。

　　目前，我國電信業(yè)由三大運營商壟斷。三大運營商通過全業(yè)務運營，在整個產(chǎn)業(yè)鏈中擁有絕對的主導權(quán)，不僅在基礎業(yè)務中處于壟斷地位，在增值業(yè)務市場中也占據(jù)優(yōu)勢。在這種情況下，虛擬運營商想要擠入這個市場，將不得不付出很大的代價。

　　由于虛擬運營商自身不擁有接入網(wǎng)和核心網(wǎng)等網(wǎng)絡資源，需要租借三大運營商的通信網(wǎng)絡設施，并建設必要的計費和客服系統(tǒng)，以此來運營虛擬網(wǎng)絡的電信業(yè)務。據(jù)媒體報道，虛擬運營商前期的建設、人員等方面的投入動輒達幾千萬元，高的甚至過億元。

　　此外，高昂的運營成本也制約著虛擬運營商的發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，虛擬運營商從三大基礎運營商處獲得的業(yè)務價格并不低，甚至高于普通代理商的價格。

　　從國際上看，為鼓勵虛擬運營商的發(fā)展，各國的監(jiān)管機構(gòu)都出臺過要求基礎運營商資源放開的政策。比如，歐盟的監(jiān)管機構(gòu)曾強制要求基礎運營商，將其３０％的移動網(wǎng)絡資源批發(fā)給虛擬運營商；在丹麥、挪威等北歐國家，監(jiān)管機構(gòu)在跟蹤市場的基礎上，及時作出反饋，基于基礎運營商成本的核算，對基礎運營商必須保證的折扣進行嚴格管制，這些措施都有力地促進了歐洲虛擬運營市場的發(fā)展。

　　而在我國，虛擬運營商僅是被允許租用三大運營商的網(wǎng)絡資源，只能在原有的套餐基礎上進行業(yè)務組合銷售，缺乏對網(wǎng)絡建設、運營的自主權(quán)，很大程度上縮小了虛擬運營商的施展平臺，不利于虛擬運營商的發(fā)展。

　　目前，我國獲得虛擬運營商牌照的企業(yè)主要分為四類：一是傳統(tǒng)的手機渠道商，包括迪信通、天音通信、話機世界等。二是零售連鎖企業(yè)，主要有蘇寧、國美、京東等。三是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，如阿里巴巴、巴士在線、北京分享在線等。四是行業(yè)應用企業(yè)，包括蝸牛科技、用友軟件等。總的來看，我國大部分虛擬運營商的發(fā)展方向、盈利模式還沒形成，尚處于艱難的探索之中。

　　虛擬運營在國際上發(fā)展已有二十多年，作為移動通信市場的新進入者，虛擬運營商從啟動到成熟通常需要５年到７年，其中，實現(xiàn)盈利需要３年到５年，收回投資需要４年到６年。據(jù)統(tǒng)計，目前全球大約有１１００家虛擬運營商，但由于起步不力或后期經(jīng)營不善，近四分之一的虛擬運營商最終會停業(yè)或是被收購。

　　因此，對于我國虛擬運營商的虧損狀態(tài)，市場不必過于悲觀，這其中既有壟斷的市場環(huán)境和經(jīng)營不善的原因，也有行業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律。目前，我國虛擬運營商仍處于發(fā)展的初始階段，還需要“燒錢”來搭建基礎系統(tǒng)和探索市場模式。

　　應該看到，隨著深化電信業(yè)改革和４Ｇ時代的到來，虛擬運營商正獲得更多機會。目前，我國的智能手機滲透率不到５０％，虛擬運營市場還有巨大的開發(fā)潛力；此外，４Ｇ網(wǎng)絡能力也有助于虛擬運營商開發(fā)創(chuàng)新業(yè)務。因此，虛擬運營商憑借靈活的運營機制以及多樣化、個性化的服務方式，加上廣泛的銷售渠道和自身的品牌效應，有望在市場中迅速崛起。

　　雖然市場前景很誘人，但發(fā)展道路卻并不平坦，對虛擬運營商來說，年底就是一個難關。根據(jù)工業(yè)和信息化部此前發(fā)布的試點方案，移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務運營試點截止時間為２０１５年１２月３１日，到期后將根據(jù)試點開展情況適時調(diào)整相關政策，研究移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務的正式商用事宜。

　　目前，國內(nèi)虛擬運營商企業(yè)正在準備或已經(jīng)提交了相關材料，工業(yè)和信息化部的評估結(jié)果或在今年年底前公布?？梢灶A見，通過評估的虛擬運營商將獲得正式牌照，但對那些用戶少、服務差的虛擬運營商，很可能通不過評估，最終被摘牌退出市場。