新西蘭政府近日就2020年后的電信業(yè)監(jiān)管事項(xiàng)發(fā)出了公開(kāi)征詢文件，此舉意味著新西蘭電信法的評(píng)估程序正式啟動(dòng)。

由新西蘭商業(yè)、創(chuàng)新和就業(yè)部長(zhǎng)發(fā)出的這份文件特別提到了法規(guī)制定者正面臨的幾大挑戰(zhàn)，并指出其中最大的一點(diǎn)就是新西蘭《電信法》制定時(shí)的市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)截然不同。“數(shù)字融合、新技術(shù)和創(chuàng)新正在革新著我們生活、工作和開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)的方式，而現(xiàn)行《電信法》是在2001年通過(guò)的，至今通信網(wǎng)已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展。”新西蘭通信部長(zhǎng)Amy Adams稱，“我們展開(kāi)的評(píng)估非常關(guān)鍵，將保證我們的監(jiān)管機(jī)制能支撐行業(yè)增長(zhǎng)、投資和創(chuàng)新，走向明天。”Adams表示，希望行業(yè)、消費(fèi)者、利益相關(guān)者都積極表態(tài)，征詢截至日期是今年的10月27日。

Adams指出，監(jiān)管依然有必要，尤其是在網(wǎng)絡(luò)接入和價(jià)格領(lǐng)域，可以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。但他承認(rèn)，目前的監(jiān)管方式需要做出改變。

征詢文件稱，現(xiàn)行法規(guī)誕生于融合服務(wù)產(chǎn)生之前，目前行業(yè)內(nèi)的三合一和四合一服務(wù)發(fā)展迅猛，現(xiàn)行法規(guī)有可能并不能起到預(yù)期的監(jiān)管效果，甚至可能適得其反。尤其是涉及基于網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)。通信部承認(rèn)，對(duì)于界定該監(jiān)管誰(shuí)、該如何管越來(lái)越困難。征詢還希望就如何建立一個(gè)可預(yù)知的管制環(huán)境進(jìn)行討論，其目標(biāo)是能鼓勵(lì)投資，尤其是推動(dòng)固網(wǎng)領(lǐng)域的投資，并維持移動(dòng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

商業(yè)、創(chuàng)新和就業(yè)部建議監(jiān)管要靈活，以便能跟上變革的節(jié)奏，有助于建立新的商業(yè)模式，培育競(jìng)爭(zhēng)。