據國外媒體報道，美國的各大移動運營商可能始終在互相暗中較勁，然而，他們至少在一個方面取得了共識：需要更多頻段。

頻段由政府規(guī)劃，并頒發(fā)相應牌照，運營商在取得牌照后才可以合法利用相應的頻段運營。頻段是指特定的無線頻譜范圍，運營商通過特定頻率的無線電波將視頻和照片從互聯網服務器發(fā)送到你的智能手機上。顯然，隨著需求的日益增長，運營商需要更多頻段才能承載更多數據。
 

通訊行業(yè)在明年早些時候應該能夠喘口氣了。美國聯邦通訊委員會（FCC）打算從電視廣播機構手中收回未使用的頻段并進行公開拍賣。FCC計劃于7月在下一次會議上對拍賣規(guī)則進行討論。

大家已經開始為此爭吵不休。像T-Mobile和Sprint這類小規(guī)模運營商希望FCC能夠考慮一下他們財務的緊張狀況，為他們保留一定的頻段。雖然FCC已經這么做了，但這些運營商想要更多。

威瑞森以及AT&T這類巨頭則是財大氣粗，他們想要買下盡可能多的頻段，不贊成保留特定頻段的做法。在他們眼中，這只是跨國電信巨頭通過T-Mobile以及Sprint以便宜價格占有美國頻段的一種伎倆。

無論這場拍賣的最終結果如何，都會影響目前的競爭格局。一種可能的情形是，額外的頻段可以被T-Mobile以及Sprint用來修建全國性網絡，覆蓋城市和農村地區(qū)，為用戶帶來威瑞森以及AT&T之外的選擇。而另一種可能是，威瑞森以及AT&T在拍賣中大獲全勝，美國用戶將會面臨更加不平衡的網絡覆蓋格局。這場拍賣的結果會在接下來的數年時間里對美國用戶的選擇造成直接影響。

位于海濱的別墅

此次FCC準備拍賣的頻段對于無線運營商而言尤其重要，因為頻段位于低頻帶范圍，可以用來長距離傳輸信號，且可以穿越像墻一類的障礙物。

你對自己所處的建筑物所得到的高速網絡覆蓋感到滿意嗎？這得益于2008年舉行的那一次低頻頻段拍賣，獲得牌照后，像威瑞森這類巨頭可以著手啟動他們的4G LTE網絡建設。一位AT&T的高管甚至將頻段稱之為“位于海邊的別墅”。

然而，此次拍賣比較特別。FCC將在電視廣播機構與無線網絡運營商之間充當居間人的角色。而讓這些頻段更顯珍貴的地方在于：今后多年也許都不再會進行此類低頻頻段牌照的拍賣了。

打個比方，頻段就像是城際公路系統(tǒng)，將移動用戶與他們喜愛的內容與服務連接起來。來自Netflix視頻流媒體服務和電郵的比特流數據就好比公路上的汽車。

路上的汽車越多，則道路越擁擠，在高峰時段甚至會發(fā)生擁堵。這就好比播放視頻時偶爾會遭遇的卡頓現象。

如果運營商能夠獲取更多頻段，這就好比高速公路增設了更多車道，讓交通更為通暢，甚至可以借此發(fā)展全新服務。而如果道路經常發(fā)生擁堵，消費者可能會轉到更寬闊的道路上去。

也就是說，沒有更多頻段，運營商甚至無法長久生存。

請保留更多的低頻頻段

FCC作為美國無線頻譜資源的協(xié)調人，自1994年起便開始主持此類拍賣活動。該機構為拍賣設置的規(guī)則將決定最終分配的結果，進而改變競爭格局。

而無論FCC采用何種手段，總會有人感到不滿。

像T-Mobile這樣的小規(guī)模運營商向FCC哭窮，認為自己無法在財力上與巨頭們競爭。FCC認可了這種說法，同意保留一定的頻段，小規(guī)模運營商可以在實力相當的對手間展開競爭。

然而，T-Mobile與其他類似體量的運營商仍不滿足，他們呼吁FCC能夠保留和拿出更多的頻段來。T-Mobile們認為，如果不增加保留的頻段范圍，AT&T以及威瑞森這樣的業(yè)界巨頭將獲得市場的主導地位，不僅會威脅T-Mobile們的生存，同樣不利于整個行業(yè)的競爭與發(fā)展，最終損害消費者的利益。

目前，AT&T以及威瑞森合計擁有低頻頻段資源的73%。

據Recon Analytics的分析師羅杰·恩特那（Roger Entner）表示，雖然兩巨頭合計擁有了低頻頻段資源的73%，但他們同樣為75%的無線網絡用戶提供服務。他表示，為何政府應該白白為T-Mobile這類小規(guī)模運營商提供福利？

恩特那還認為，沒有證據表明AT&T或威瑞森會利用自身的財務實力買下這些資源并閑置不用。相反，這些公司正通過二級市場購入他們需要的頻段。

消極參與？

而威瑞森近期在一篇博文中指出，T-Mobile和Sprint都沒有參與那場于2008年舉行的低頻頻段拍賣會。

當然，2008年有點特殊。當時，T-Mobile已經于早前進行的拍賣中獲得了一定的頻段資源，而母公司德國電信不愿在此方面作出更多的投入。Sprint這邊則忙于完善網絡以阻止客戶流失，因此缺乏足夠的資金參與拍賣會。彼時，數據需求的爆炸性增長趨勢正在萌芽。

AT&T的聯邦監(jiān)管事務副總裁瓊·瑪希（Joan Marsh）聲稱，T-Mobile從不愿意將錢投資在企業(yè)未來的成長上。

對于上次的拍賣，T-Mobile的人士表示，政府確實獲得了超過400億美元收入，但對于消費者來說確是一場災難。因為在上次拍賣中，AT&T花費了182億美元，而威瑞森花費了104億美元，兩家公司獲得了拍賣會上的絕大部分頻段牌照。

瑪希指出，T-Mobile在上次的拍賣中僅僅花費了17.7億美元，價格剛一開始提升，他們就裹足不前。而當時，有分析指出，T-Mobile擁有的可供支出的數額為35億美元?，斚＿M一步表示，T-Mobile哭窮的行為對其他公司不公平，因為你不能一邊將錢從桌上拿走，一邊抱怨自己無法贏得拍賣。

作為對比，當時參與拍賣的另一家衛(wèi)星電視提供商Dish Network仍在繼續(xù)舉牌。最終，該公司花費了100億美元，獲得了自己需要的頻段。當然，在當時FCC的拍賣規(guī)則下，該公司被認定為小型公司，獲得了33億美元的折扣。現在，有報道稱，Dish有興趣收購T-Mobile。

前FCC無線部門負責人佛瑞德·坎貝爾（Fred Campbell）亦指出，Dish的勝出向人們展示了其他公司也能夠對抗AT&T以及威瑞森并贏得牌照的證據。

上周，FCC主席湯姆·惠勒（Tom Wheeler）在一篇博文中表示，該機構正在制定全新規(guī)則，他們致力于讓結果變得公平。但他同時指出，任何結果都不可能同時令各方感到滿意。

最后，惠勒強調，做出此類決策相當艱難，這也意味著，各方的要求不可能完全得到滿足。