根據(jù)工信部公布的最新數(shù)據(jù)：一年來，虛擬運營商累計發(fā)展用戶470萬。2013年底開始，工信部先后批準(zhǔn)了42家企業(yè)開展移動轉(zhuǎn)售試點;去年5月，首個虛擬運營商正式放號。截至目前，發(fā)布業(yè)務(wù)只有20家，22家至今按兵不動坐等退市。

工信部電信研究院副院長劉多曾認(rèn)為，虛商用戶規(guī)模2015年將達(dá)5000萬，占全國移動通信用戶總數(shù)的3%。目前來看，距離這一預(yù)期還相差甚遠(yuǎn)。市場研究機(jī)構(gòu)Ovum報告預(yù)測，2019年國內(nèi)虛商市場份額占比將達(dá)到7%，相當(dāng)于1.09億用戶總數(shù)，市場價值達(dá)到千億元級別。

按照工信部規(guī)定今年12月31日，業(yè)務(wù)未達(dá)標(biāo)的試點虛商將會退市。如果試點企業(yè)不能完成任務(wù)，極有可能會被取消牌照。據(jù)虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇介紹，拿到虛商牌照國內(nèi)企業(yè)共42家，但已發(fā)布業(yè)務(wù)的只有20家，還有22家至今按兵不動。即便是在已行動起來的20家中，除了蝸牛移動一家的用戶已超過百萬外，其他發(fā)展相對較快的蘇寧、國美、阿里、京東等也只能說是略具規(guī)模。

用友通信副總裁白弢接受通信生活報(微信：maoqiying2008)專訪時表示，“由于移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)前期投入比較大，虛商預(yù)計發(fā)展到50-60萬用戶時，才可實現(xiàn)盈利。”

統(tǒng)計顯示，全球目前共有1100多家虛商，在歐美市場，虛商在移動通信市場占比約在10%左右，其中荷蘭占到14%、德國19%、法國10%、英國13%、美國7%，中國香港則為8%。

與國內(nèi)虛擬運營商表現(xiàn)平庸不同，國外虛商業(yè)務(wù)在谷歌的引領(lǐng)下，高歌猛進(jìn)。截至今年第一季度，荷蘭虛商服務(wù)用戶數(shù)達(dá)到840萬;在英國僅Tesco Mobile一家虛商的用戶數(shù)已達(dá)300萬。谷歌近日宣布推出虛擬運營商服務(wù)“Project Fi”，憑借較低的價格以及靈活的數(shù)據(jù)套餐，谷歌該服務(wù)將給Verizon和AT&T帶來壓力.