近日，工信部部長(zhǎng)苗圩表示，F(xiàn)DD牌照的發(fā)放，會(huì)改變一家企業(yè)獨(dú)大的競(jìng)爭(zhēng)格局，4G市場(chǎng)朝著三家運(yùn)營(yíng)商均衡發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)格局變化，而廣大用戶(hù)將從中受益，包括4G資費(fèi)的下降和電信服務(wù)水平的提升。

　　前不久，中國(guó)聯(lián)通(600050,股吧)和中國(guó)電信終于等來(lái)了FDD牌照的落地。苗圩稱(chēng)，“TD-LTE發(fā)展出乎意料”。自2013年底工信部向三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)放TD-LTE牌照，一年多的時(shí)間里，全國(guó)建成4G基站超過(guò)70萬(wàn)個(gè)，4G用戶(hù)已接近1億戶(hù)。

　　為順應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，工信部批準(zhǔn)中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信在56個(gè)城市開(kāi)展了TD-LTE、LTE FDD混合組網(wǎng)試驗(yàn)，取得了不錯(cuò)的效果，混合組網(wǎng)模式中，LTE FDD與TD-LTE共用一張核心網(wǎng)，可以有效避免重復(fù)投資建設(shè)。

　　與此同時(shí)，工信部在“寬帶中國(guó)”2015年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議上還提出了2015年新增4G用戶(hù)數(shù)超過(guò)2億戶(hù)的目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年1月，中國(guó)移動(dòng)4G用戶(hù)數(shù)量就已突破了1億大關(guān)，而中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信一直受制于FDD網(wǎng)絡(luò)牌照未發(fā)放，4G發(fā)展受束縛，因此在4G領(lǐng)域遠(yuǎn)不及中國(guó)移動(dòng)，業(yè)界認(rèn)為，今年即將新增的2億4G用戶(hù)中很大一部分將來(lái)自中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信3G用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)。

　　鑒于此種狀況，工信部對(duì)FDD牌照的發(fā)放寄予厚望，希望中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信4G全面“解套”后，能夠打破中國(guó)移動(dòng)的獨(dú)大優(yōu)勢(shì)，保持平衡發(fā)展。

　　需要指出的是，中國(guó)移動(dòng)得益于國(guó)家對(duì)TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈的政策扶持，在4G領(lǐng)域占據(jù)一家獨(dú)大的地位，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信過(guò)去一年里在3G用戶(hù)及移動(dòng)用戶(hù)總數(shù)增長(zhǎng)上受到不同程度的影響和沖擊，甚至業(yè)界一度傳出聯(lián)通電信合并、電信業(yè)重組的消息，不過(guò)工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人及運(yùn)營(yíng)商高管均出面辟謠，稱(chēng)未有重組計(jì)劃。盡管如此，三大運(yùn)營(yíng)商4G發(fā)展不平衡的狀態(tài)卻可見(jiàn)一斑。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信的逆襲仍是有可能的，隨著運(yùn)營(yíng)商向流量經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，三大運(yùn)營(yíng)商未來(lái)在4G領(lǐng)域比拼的重點(diǎn)將是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，而這將充滿(mǎn)著變數(shù)。