美國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)一直面臨“網(wǎng)絡(luò)中立”的紛爭，業(yè)界擔(dān)心ISP暗自收費(fèi)，將互聯(lián)網(wǎng)切割為“快車道”和“慢車道”。本周三，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管改革取得重大進(jìn)展，美國FCC（聯(lián)邦通信委員會(huì)）主席提交了全新的監(jiān)管草案，網(wǎng)絡(luò)中立派獲得大勝。

周三，F(xiàn)CC主席湯姆·維勒（TomWheeler）提交了一份新的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管草案。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，3月26日，F(xiàn)CC將就這份草案進(jìn)行表決，通過的可能性較大。

這份監(jiān)管草案指出，互聯(lián)網(wǎng)屬于一種電信服務(wù)，必須按照美國1934年通過的《電信法》進(jìn)行監(jiān)管。草案中提到的互聯(lián)網(wǎng)包括康卡斯特等公司提供的“有線互聯(lián)網(wǎng)”，也包括移動(dòng)運(yùn)營商提供的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入。

美聯(lián)社分析說，根據(jù)新的監(jiān)管規(guī)則，互聯(lián)網(wǎng)將按照類似電話之類的公用設(shè)施，這種定性，也將消除諸多法律上的疑問。

據(jù)報(bào)道，美國總統(tǒng)奧巴馬對于網(wǎng)絡(luò)中立也十分支持，他早前已經(jīng)呼吁FCC根據(jù)《電信法》來監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)。

所謂的“網(wǎng)絡(luò)中立”，就是互聯(lián)網(wǎng)接入提供商，應(yīng)該對所有的網(wǎng)站和內(nèi)容服務(wù)商，提供非歧視的接入服務(wù)。不得因?yàn)榉?wù)商的業(yè)務(wù)和寬帶公司競爭，擅自進(jìn)行限制。

這也意味著美國互聯(lián)網(wǎng)將不會(huì)出現(xiàn)“快慢車道”分割的擔(dān)憂。此前，視頻網(wǎng)站Netflix和多家互聯(lián)網(wǎng)接入商達(dá)成協(xié)議，通過付費(fèi)獲得更高的網(wǎng)速，業(yè)界擔(dān)心ISP擴(kuò)大這種做法。

對于FCC新的監(jiān)管草案，部分電信公司表示反對。美國Verizon公司的首席律師MichaelGlover表示，新方案將會(huì)創(chuàng)造不確定性，影響ISP的投資意愿。

不過維勒反駁了Verizon的說法，表示在過去20多年時(shí)間里，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，給移動(dòng)通信行業(yè)拉動(dòng)了3000億美元的投資。

美聯(lián)社也指出，在過去，美國政府在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)幾乎沒有什么監(jiān)管舉動(dòng)，此次新方案的出臺(tái)，意味著美國聯(lián)邦政府將會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，獲得“史無前例的權(quán)力”。

不過維勒也表示，《電信法》可以讓監(jiān)管部門制定電話服務(wù)的資費(fèi)，但是FCC未來不會(huì)面向電信行業(yè)制定寬帶的價(jià)格。