2014年12月18日，隨著第五批移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照下發(fā)，虛擬運(yùn)營商試點(diǎn)企業(yè)定格在了42家，業(yè)務(wù)試點(diǎn)正式滿一周年。一年來，受制于批零倒掛等原因，虛擬運(yùn)營商交出了一份單個(gè)企業(yè)平均發(fā)展用戶數(shù)不足一萬的答卷，這樣的成績很難令人滿意。

按照工信部規(guī)定，目前虛擬運(yùn)營商拿到的只是兩年的試點(diǎn)批文，只有完成考核之后才能正式拿到牌照，因此，為了保住牌照，今年虛擬運(yùn)營商將迎來洗牌，做得好的企業(yè)可以繼續(xù)開展業(yè)務(wù)，做得不好的可能會(huì)被淘汰。

發(fā)展成績

一年42家民企入局

去年3月31日，中國虛擬運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在北京正式成立。成立儀式上，中國虛擬運(yùn)營商的首位170號段用戶誕生，聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇成為“第一個(gè)吃螃蟹的人”，拿到了由虛擬運(yùn)營商分享通信提供的運(yùn)營服務(wù)號碼。

作為業(yè)務(wù)一線布局者，鄒學(xué)勇見證了中國虛擬運(yùn)營商從無到有、由1家到42家的發(fā)展過程。

“從我介入虛擬運(yùn)營商以來，發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)自視牌照價(jià)值巨大，盲目申請，導(dǎo)致行業(yè)‘虛火’太旺，企業(yè)戰(zhàn)略投資始終不穩(wěn)，人才儲(chǔ)備頻頻動(dòng)搖。”鄒學(xué)勇對商報(bào)記者道出了目前虛擬運(yùn)營商最突出的現(xiàn)狀。

事實(shí)上，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)在國內(nèi)開放，是通信業(yè)多年來持續(xù)改革的試驗(yàn)田，虛擬運(yùn)營商對此抱有很大的希望，自身也背負(fù)著太多的市場期待。早在2013年1月8日《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》發(fā)布后，國家就鼓勵(lì)符合“有長期服務(wù)能力”、“有必要場地及設(shè)施”等條件的民營企業(yè)從移動(dòng)、聯(lián)通、電信處購買移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶，目的是打破通信市場壟斷、帶動(dòng)通信領(lǐng)域創(chuàng)新、給消費(fèi)者更多的選擇權(quán)。

2013年12月27日，工信部正式向首批申請通過的11家企業(yè)發(fā)放首批虛擬運(yùn)營商牌照，虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)宣告正式落地。一時(shí)間，正如業(yè)界評論的那樣，虛擬運(yùn)營商鉚足勁頭，士氣高昂，拼命吆喝，賺足了眼球。

至2014年12月18日第五批牌照發(fā)放，共有42家民營企業(yè)進(jìn)入電信業(yè)，開啟了25個(gè)領(lǐng)域的“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口”之爭，涉及寬帶、教育、金融、傳媒、航空、家居、醫(yī)療、電商、社區(qū)、視頻、零售、商場、終端、辦公、游戲、移動(dòng)行業(yè)、物流、服裝、制造、影院、軟件、保險(xiǎn)、期貨、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的通信變革。

用戶率5年可達(dá)15%

對于虛擬運(yùn)營商第一年的發(fā)展，鄒學(xué)勇表示基本滿意。一年來，虛擬運(yùn)營商主要完成了3件事：1、獲得牌照，建設(shè)平臺(tái)，試錯(cuò)通信開始;2、資費(fèi)套餐創(chuàng)新，開啟資費(fèi)套餐余量不清零、可轉(zhuǎn)增、可理財(cái)?shù)?3、業(yè)務(wù)通信疊加，將通信能力貼補(bǔ)到各行業(yè)的應(yīng)用和業(yè)務(wù)中，促進(jìn)移動(dòng)信息化和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)布局。

鄒學(xué)勇用“七潮”來形容虛擬運(yùn)營商發(fā)展現(xiàn)狀：

一是牌照潮。42張牌照分5批發(fā)放，數(shù)量不算多。目前，虛擬運(yùn)營商之間不存在競爭，最大的競爭來自所在的行業(yè)內(nèi)。

二是人才潮。起初，虛擬運(yùn)營商大多從運(yùn)營商那里高薪聘請人才，但在牌照發(fā)放后一年內(nèi)，這些人才紛紛選擇離開，從業(yè)環(huán)境是一大原因，對企業(yè)屬性由國企轉(zhuǎn)為民企感到不適，更重要的是，批零倒掛現(xiàn)狀(如運(yùn)營商自身流量零售價(jià)每兆0.05-0.1元，給予虛擬運(yùn)營商批發(fā)價(jià)每兆0.12-0.15元)讓他們看不到虛擬運(yùn)營商的價(jià)格優(yōu)勢。

三是開通潮。虛擬運(yùn)營商獲得牌照后，快馬加鞭地進(jìn)行業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)和測試，迎來了第一個(gè)170號碼打通、第一個(gè)套餐發(fā)布等。

四是用戶潮。虛擬運(yùn)營商從2014年4月開始陸續(xù)放號，目前放號企業(yè)已達(dá)15家，其中全面放號企業(yè)只有5家，170號碼由不足30萬發(fā)展到目前150萬以上。

五是戰(zhàn)略潮。虛擬運(yùn)營商申請牌照企業(yè)大力度進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，從尋求咨詢企業(yè)指導(dǎo)牌照申請，到尋找廠商建設(shè)客服平臺(tái)等。

六是政策潮。從混合所有制經(jīng)濟(jì)落地產(chǎn)生虛擬運(yùn)營商，批零倒掛、號碼認(rèn)證和能力開放讓虛擬運(yùn)營商發(fā)展環(huán)境受阻，虛擬運(yùn)營商與運(yùn)營商開始政策博弈。

七是4G潮。4G將成為虛擬運(yùn)營商突破用戶發(fā)展的有力武器，但政策因素導(dǎo)致4G虛擬運(yùn)營商資費(fèi)價(jià)格全面偏高。

據(jù)鄒學(xué)勇透露，虛擬運(yùn)營商發(fā)展一年來，用戶活躍率達(dá)60%-70%。相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，2015年年底，虛擬運(yùn)營商市場用戶將達(dá)5000萬，手機(jī)用戶占有率達(dá)2%，拉動(dòng)市場規(guī)模800億元。5年內(nèi)用戶數(shù)占比將升至10%-15%。

存在不足

獨(dú)立運(yùn)營能力有待提升

電信業(yè)重組和改革發(fā)展至今，民營企業(yè)從代理商、集成商、服務(wù)商變成虛擬運(yùn)營商，與運(yùn)營商合作從松散型發(fā)展到緊密型，利潤由獲取傭金變成分成，這使他們一入局就能享受“引萬千寵愛于一身”的待遇。

然而，這并不能證明虛擬運(yùn)營商的發(fā)展前景一定廣闊。相反，經(jīng)過一年發(fā)展，虛擬運(yùn)營商被業(yè)界普遍指為“雷聲大、雨點(diǎn)小”，也即鄒學(xué)勇“虛火”太旺的評價(jià)。

事實(shí)上，業(yè)界的這份詬病并非毫無依據(jù)。

目前獲得牌照的42家企業(yè)，并不都已放號。去年11月底，國家發(fā)改委投資司巡視員歐鴻表示，有20家企業(yè)正式放號，當(dāng)時(shí)虛擬運(yùn)營商發(fā)展用戶超過100萬。而在去年9月的媒體報(bào)道中，虛擬運(yùn)營商總用戶尚不及20萬，這說明在3個(gè)月左右時(shí)間里，虛擬運(yùn)營商用戶數(shù)增長了5倍。盡管增速驚人，但需要正視的是，根據(jù)2014年11月運(yùn)營數(shù)據(jù)，三大運(yùn)營商的移動(dòng)用戶數(shù)超過12.8億，虛擬運(yùn)營商的用戶僅是它們的0.078%，而且每家用戶數(shù)不足一萬。

不過，在鄒學(xué)勇看來，現(xiàn)在只是用戶體驗(yàn)階段，業(yè)界不應(yīng)過分看重這個(gè)數(shù)字。“目前用戶已經(jīng)超過150萬，我認(rèn)為這個(gè)數(shù)字還是比較理想的，因?yàn)楝F(xiàn)在還是170號碼用戶體驗(yàn)階段，還沒有正式進(jìn)入虛擬運(yùn)營商用戶發(fā)展期。”鄒學(xué)勇指出，目前150萬用戶群體主要分為三方面：通信從業(yè)者(運(yùn)營商、虛擬運(yùn)營商、通信上下游等)、手機(jī)號碼發(fā)燒友(因?yàn)?70號碼新鮮等)和低資費(fèi)套餐(從1元/月到30元/月)用戶。

鄒學(xué)勇同時(shí)指出，現(xiàn)在業(yè)界對于虛擬運(yùn)營商關(guān)注度過高，導(dǎo)致虛擬運(yùn)營商“虛火過旺”。 “虛擬運(yùn)營商需要贏得一個(gè)開放的發(fā)展環(huán)境。首先是輿論的包容性。需要大家理解的是，目前虛擬運(yùn)營商正在引導(dǎo)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)布局;其次自身要敢于面對挑戰(zhàn)。草根思維才能贏得用戶的信任。還有要開拓發(fā)展思路。通信業(yè)務(wù)只能作為補(bǔ)充，不能作為主業(yè)。要站在服務(wù)角度，改變用戶對手機(jī)號碼的判斷力。”

艾媒咨詢CEO張毅在接受商報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，一年來，虛擬運(yùn)營商總體收效不大，但邁出了艱難的第一步，做了一些嘗試，探索出了一個(gè)模式，這是最成功之處。“外界認(rèn)為虛擬運(yùn)營商發(fā)展‘雷聲大、雨點(diǎn)小’，這是期望過高所致?？傮w上看，目前我國虛擬運(yùn)營商還不具備獨(dú)立運(yùn)營能力，這包括與三大運(yùn)營商博弈能力、與互聯(lián)網(wǎng)公司競爭能力以及本身商業(yè)模式問題，如何提升需要得到有效驗(yàn)證。”

批零倒掛成為一大傷痛

虛擬運(yùn)營商發(fā)展乏力的原因有很多，其中價(jià)格因素?zé)o疑是最主要的。目前已有20家企業(yè)公布了自己的套餐資費(fèi)，賣點(diǎn)無外乎語音流量互換、流量不清零、主備號間流量共享。資費(fèi)并沒有為消費(fèi)者帶來想象中的低價(jià)，甚至套餐價(jià)格要高出三大運(yùn)營商同等服務(wù)的定價(jià)。其中批零倒掛是主要原因。據(jù)鄒學(xué)勇介紹，虛擬運(yùn)營商發(fā)展一個(gè)“170用戶”成本為50-100元(主要包含平臺(tái)費(fèi)用、運(yùn)營成本等)，維系一個(gè)“170用戶”成本為5-10元(包括卡費(fèi)、補(bǔ)卡費(fèi)、客服費(fèi)用等)，如果批零倒掛持續(xù)下去，發(fā)展用戶越多虧損就越大。

賽迪顧問通信產(chǎn)業(yè)研究中心楊光日前撰文指出，目前大部分租用電信和聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)的虛擬運(yùn)營商都公布了套餐詳情，流量業(yè)務(wù)資費(fèi)為0.15-0.2元/兆，語音業(yè)務(wù)為0.12-0.15元/分鐘，流量不清零且可以在主副卡之間共享。反觀在移動(dòng)轉(zhuǎn)售領(lǐng)域始終低調(diào)的中國移動(dòng)，其4G套餐中的流量業(yè)務(wù)資費(fèi)最低降至0.05元/兆，語音業(yè)務(wù)資費(fèi)低至0.1元/分鐘，通過流量分享服務(wù)使得套餐中的流量可以多人共用，而且流量“季包”和“半年包”的新型計(jì)費(fèi)方式也讓用戶免去流量清零的困擾。“雖然中國移動(dòng)已經(jīng)與部分虛擬運(yùn)營商開展4G網(wǎng)絡(luò)的移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，但是虛擬運(yùn)營商在批發(fā)價(jià)定價(jià)權(quán)方面仍然無法和基礎(chǔ)運(yùn)營商平起平坐，只能接受‘批零倒掛’的現(xiàn)實(shí)，將成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。對于希望獲得最優(yōu)性價(jià)比的消費(fèi)者來說，物美價(jià)廉的通信服務(wù)才是首選。”

另外，短期發(fā)展不順利也會(huì)影響企業(yè)的戰(zhàn)略信心。“企業(yè)家對虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)前期充滿信心，后期投資卻發(fā)生搖動(dòng)，導(dǎo)致人才紛紛離開，環(huán)境因素是主因。”鄒學(xué)勇表示，每家虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)方面至少需要投入2000萬元以上，而且后期隨著用戶增長繼續(xù)投入，預(yù)計(jì)用戶數(shù)達(dá)到100萬、用戶消費(fèi)平均在40元/月以上時(shí)才能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。

“關(guān)鍵是用戶。虛擬運(yùn)營商沒有向用戶提供與三大運(yùn)營商不一樣的實(shí)實(shí)在在的好處，而是跟著它們的屁股跑，沒有革命性或創(chuàng)新性的產(chǎn)品和模式，是虛擬運(yùn)營商最大的不足。”張毅表示。

商業(yè)結(jié)構(gòu)單一創(chuàng)新有限

在鄒學(xué)勇眼里，虛擬運(yùn)營商發(fā)展不足主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，包括平臺(tái)建設(shè)、人才布局、思維觀點(diǎn)、戰(zhàn)略模式。

“虛擬運(yùn)營商要有長期發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的思路，不能盲目追求開通而去選擇合作伙伴，像運(yùn)營商那樣，通過第三方建立平臺(tái)，主要從事通信業(yè)務(wù);而是應(yīng)該與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，通信業(yè)務(wù)只作為補(bǔ)充。另外，在政策問題上，虛擬運(yùn)營商不能和運(yùn)營商一樣，要調(diào)整思維，改旁觀等待為更多爭取和博弈，這樣才能獲得想要的結(jié)果。”

最關(guān)鍵的是，許多虛擬運(yùn)營商的戰(zhàn)略模式出現(xiàn)問題，他們盲目擴(kuò)大用戶范圍和模式，專注小眾用戶群體。“資費(fèi)套餐創(chuàng)新需要依靠政策開放，企業(yè)應(yīng)把更多精力放到業(yè)務(wù)和服務(wù)的創(chuàng)新上。目前虛擬運(yùn)營商推出的業(yè)務(wù)都是資費(fèi)創(chuàng)新，這給170用戶最大的錯(cuò)覺是：虛擬運(yùn)營商和運(yùn)營商一樣，而且價(jià)格更高。”

與鄒學(xué)勇一樣，楊光也認(rèn)為虛擬運(yùn)營商的商業(yè)模式亮點(diǎn)不突出。“從虛擬運(yùn)營商公布的套餐內(nèi)容來看，其結(jié)構(gòu)都是圍繞數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)大做文章，流量套餐呈現(xiàn)多元化。但我認(rèn)為，擁有電商或者互聯(lián)網(wǎng)背景的虛擬運(yùn)營商應(yīng)該將發(fā)展模式轉(zhuǎn)到購物、娛樂體驗(yàn)、互聯(lián)網(wǎng)金融等方向，給消費(fèi)者讓利，并著力構(gòu)建垂直生態(tài)系統(tǒng)。雖然虛擬運(yùn)營商的創(chuàng)新和嘗試得到了市場關(guān)注，但是對于大眾用戶市場來說，一些優(yōu)惠措施只是杯水車薪，而且一旦被基礎(chǔ)運(yùn)營商借鑒之后，自己的那么一點(diǎn)優(yōu)勢就會(huì)削弱。”

不過，在鄒學(xué)勇看來，虛擬運(yùn)營商的一些創(chuàng)新模式還是值得推崇，比如：分享通信與百度貼吧合作，推出手機(jī)套餐，幫助后者進(jìn)行流量變現(xiàn)和用戶黏性提升;巴士在線利用節(jié)目明星排行榜，簽約藝人，幫助他們通過170號碼管理粉絲經(jīng)濟(jì);國美極信實(shí)現(xiàn)積分話費(fèi)兌換，實(shí)現(xiàn)智能家居的SIM創(chuàng)新;阿里通信通過親心小號，解決網(wǎng)絡(luò)間的信息隱私保護(hù)創(chuàng)新;北緯通信布局三大運(yùn)營商wifi市場，建立可供可享的生態(tài)鏈。

領(lǐng)先企業(yè)

蝸牛移動(dòng)：游戲融入通信

蘇州蝸牛移動(dòng)是一家在業(yè)界看來發(fā)展較為領(lǐng)先的虛擬運(yùn)營商。去年1月獲得牌照后，蘇州蝸牛移動(dòng)很快就在5月正式放號。“目前在網(wǎng)用戶50萬左右，覆蓋群體除了游戲用戶，還有各個(gè)年齡段人群。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在目前所有正式放號的虛擬運(yùn)營商中，他們的用戶數(shù)量最多。因?yàn)樗刑柎a均為全國無漫游，使用地域并無限制，蘇州蝸牛移動(dòng)已在全國16個(gè)省份34個(gè)地市開展運(yùn)營。

目前，蘇州蝸牛移動(dòng)推出了3個(gè)產(chǎn)品線，包括免卡、游戲手機(jī)、免商店，通過類似全國語音免費(fèi)、流量語音互轉(zhuǎn)、消費(fèi)互送等舉措吸引用戶。雖然與基礎(chǔ)運(yùn)營商相比，蘇州蝸牛移動(dòng)拿到的批發(fā)價(jià)并無優(yōu)勢，但前期公司不偏重利潤，對用戶的折扣比較大。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對商報(bào)記者表示，“我們的發(fā)展方向是充分整合通信與游戲資源，用游戲的理念去設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷和服務(wù)通信產(chǎn)品，為消費(fèi)者提供一系列圍繞移動(dòng)游戲的增值服務(wù)和解決方案。如果說2014年是蝸牛的試水年，2015年將是蝸牛的整合年。目前我們的業(yè)務(wù)已涵蓋開放性移動(dòng)游戲平臺(tái)(免商店)、差異化流量產(chǎn)品服務(wù)(免卡等)以及一系列為游戲玩家定制的移動(dòng)硬件設(shè)備(蝸牛游戲手機(jī)78點(diǎn)P01、W3D、蝸牛游戲主機(jī)OBox)等，最終蝸牛將成為智能機(jī)以及4G時(shí)代核心應(yīng)用的服務(wù)專家。”

這位負(fù)責(zé)人還表示，未來蝸牛在重視用戶數(shù)量快速增長的同時(shí)，將會(huì)更好地提升針對用戶的服務(wù)水平。“一方面要繼續(xù)做好通信運(yùn)營領(lǐng)域的各項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)，另一方面還要做出自己的特色。秉持‘通信游戲化、游戲通信化’的理念，發(fā)揮出蝸牛全產(chǎn)業(yè)鏈體系的優(yōu)勢，給用戶帶來更多便利和實(shí)惠。”

[ 行業(yè)前瞻 ]

2015年虛擬運(yùn)營商面臨洗牌

2015年，虛擬運(yùn)營商將面臨洗牌命運(yùn)。

按照工信部的規(guī)定，目前虛擬運(yùn)營商企業(yè)拿到的只是兩年的試點(diǎn)批文，到2015年12月31日，只有完成考核之后才能正式拿到牌照。

鄒學(xué)勇表示洗牌難以避免，并表示每家虛擬運(yùn)營商與基礎(chǔ)運(yùn)營商簽署合作協(xié)議時(shí)，都承諾了用戶發(fā)展數(shù)。從獲得牌照到用戶放號，按資源池模式計(jì)算，至少需要投入2000萬元。如果達(dá)不到就會(huì)出局。“虛擬運(yùn)營商2015年會(huì)形成洗牌潮，行業(yè)將會(huì)出現(xiàn)以下局面：一是資本合作。大批資本會(huì)注入虛擬運(yùn)營商，與之進(jìn)行戰(zhàn)略合作;二是業(yè)務(wù)合作。大部分虛擬運(yùn)營商尋找業(yè)務(wù)合作伙伴，比如BAT(百度、阿里、騰訊)等，形成包裝業(yè)務(wù)套餐、流量變現(xiàn);三是收購合作。由于部分虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不夠，一些上市公司將通過并購獲得虛擬運(yùn)營商牌照。”張毅認(rèn)為，“保持體力，握緊牌照，恐怕是2015年各虛擬運(yùn)營商的基本態(tài)度。誰敢于變革，找到新思維，誰才有機(jī)會(huì)勝出。”

鄒學(xué)勇指出，虛擬運(yùn)營商要想避免被洗牌，應(yīng)該做好四件事。“一是保住牌照，完成協(xié)議承諾發(fā)展用戶數(shù);二是不斷通過試錯(cuò)業(yè)務(wù)定位，尋找自身業(yè)務(wù)方向;三是將嘗試經(jīng)驗(yàn)提煉到集團(tuán)戰(zhàn)略，形成核心業(yè)務(wù);四是抱團(tuán)取暖，保護(hù)170品牌，共享平臺(tái)，贏得政策支持。”