中國(guó)電信在推進(jìn)向綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型的道路上遇到了一個(gè)有力的合作者：上海市政府。雙方的信息化戰(zhàn)略合作不僅具有上海本地信息化重大進(jìn)程的實(shí)踐意義，還將對(duì)大面積的電信轉(zhuǎn)型帶有指導(dǎo)意義。

4月28日，上海市人民政府與中國(guó)電信集團(tuán)公司在滬簽署框架協(xié)議，雙方將進(jìn)一步深化在信息化領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作關(guān)系。上海市副市長(zhǎng)艾寶俊與中國(guó)電信集團(tuán)公司總經(jīng)理王曉初簽署合作框架協(xié)議。中國(guó)電信王曉初總經(jīng)理表示，有信心、有決心把服務(wù)上海各領(lǐng)域信息化的工作提高到一個(gè)新的水平。中國(guó)電信將把上海作為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)支持區(qū)域，兩年內(nèi)在上海投入260億元。

中共上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韓正，中國(guó)電信集團(tuán)公司總經(jīng)理王曉初共同為中國(guó)電信上海呼叫中心和中國(guó)電信視訊運(yùn)營(yíng)中心揭牌。業(yè)內(nèi)專家表示，按照雙方協(xié)議中的規(guī)劃，各項(xiàng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，上海就將初步成為國(guó)內(nèi)信息化建設(shè)方面的“明日之城”。

電信轉(zhuǎn)型已具基礎(chǔ)

2004年，鑒于當(dāng)時(shí)通信市場(chǎng)上傳統(tǒng)固話業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)全面放緩，中國(guó)電信提出了向綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略規(guī)劃。在2006年出臺(tái)的轉(zhuǎn)型綱領(lǐng)性文件《關(guān)于實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，未來(lái)5-6年，中國(guó)電信將把非話音業(yè)務(wù)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例提高到45%左右。

中國(guó)電信2008年度財(cái)報(bào)指出，中國(guó)電信寬帶用戶大幅增加，2008年已達(dá)到4427萬(wàn)戶，凈增853萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)23.9%。而固定電話用戶數(shù)則繼續(xù)下跌，2008年比2007年共減少用戶1229萬(wàn)戶，同比下降了5.6%，到去年底總數(shù)為2.08億戶。

中國(guó)電信在這次財(cái)報(bào)中提到，2008年是中國(guó)電信進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一年，各項(xiàng)轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，有效減緩及抵補(bǔ)了傳統(tǒng)固網(wǎng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)的流失。就數(shù)據(jù)來(lái)看，2008年中國(guó)電信完成了轉(zhuǎn)型的階段性目標(biāo)，中國(guó)電信固網(wǎng)非話音業(yè)務(wù)占比由上年的37.1%大幅提高至46.1%。其中，第一個(gè)轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)號(hào)碼百事通，2008年全年收入達(dá)到47.87億元，同比增長(zhǎng)44.6%。中國(guó)電信提出的下一個(gè)目標(biāo)是在2011年前，把這一比例提高至55%。

在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型方面，王曉初曾表示，對(duì)于直接提供信息服務(wù)的號(hào)百類信息服務(wù)，中國(guó)電信重點(diǎn)培育使其優(yōu)先發(fā)展，集中精力做好信息搜索、商旅服務(wù)、綜合傳媒等核心業(yè)務(wù)。目前，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐探索，中國(guó)電信戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已開(kāi)始收到顯著成果。

拿到C網(wǎng)牌照后，中國(guó)電信在《關(guān)于實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，要打造互聯(lián)網(wǎng)增值、ICT、移動(dòng)通信及國(guó)際通信等四個(gè)業(yè)務(wù)群，每個(gè)業(yè)務(wù)群的目標(biāo)直指百億規(guī)模。在2008年財(cái)報(bào)中，中國(guó)電信在互聯(lián)網(wǎng)增值及ICT業(yè)務(wù)等方面都已接近或完成這一目標(biāo)。

下一步，中國(guó)電信需要對(duì)未來(lái)5-10年的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型做好規(guī)劃，這其中，確立并完善全新的信息化運(yùn)營(yíng)模式尤其重要。

雙方合作共贏

上海電信研究院專家表示，中國(guó)電信拿到了3G牌照，其目標(biāo)并非僅僅做一個(gè)全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商，而是以此為新契機(jī)，全面推動(dòng)基于融合網(wǎng)絡(luò)的綜合信息服務(wù)提供商，這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)一直沒(méi)有動(dòng)搖。

與此同時(shí)，上海作為國(guó)內(nèi)金融中心，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)與各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平一直領(lǐng)先全國(guó)，上海信息化發(fā)展模式將對(duì)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)具有領(lǐng)先的指導(dǎo)意義。面對(duì)未來(lái)，上海市政府提出，要把上海建設(shè)成為國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中心，推進(jìn)信息化發(fā)展并成功舉辦世博會(huì)。

中央政治局委員、上海市委書(shū)記俞正聲表示：“上海的發(fā)展面臨許多困難，正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。信息產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展是上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之一，上海電信公司為此做出了許多貢獻(xiàn)。熱切地希望得到中國(guó)電信集團(tuán)公司的進(jìn)一步幫助，也誠(chéng)心地希望幫助中國(guó)電信解決發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，為上海信息產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展共同努力?！?/P>

中國(guó)電信手握豐富的政企客戶資源，決定了中國(guó)電信必將把網(wǎng)絡(luò)融合后的重要資源放到與之相關(guān)的集團(tuán)客戶方面，政府客戶、企業(yè)客戶尤其是跨國(guó)集團(tuán)客戶都成為整個(gè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的重點(diǎn)。而上海就是一個(gè)各跨國(guó)巨頭及大企業(yè)云集的地方。雙方的合作可謂“一拍即合”。

圍繞上海建設(shè)“四個(gè)中心”和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”的要求，上海市政府要求進(jìn)一步促進(jìn)上海信息產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，調(diào)整信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升競(jìng)爭(zhēng)力。上海市政府還希望通過(guò)此次戰(zhàn)略合作本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，推動(dòng)融合、深化應(yīng)用，以人為本、促進(jìn)發(fā)展”的原則，共同優(yōu)化上海信息基礎(chǔ)設(shè)施整體能級(jí)，提升信息通信服務(wù)水平和創(chuàng)新發(fā)展能力，深層的目的則在于加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力促進(jìn)上海信息化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用。

為此，中國(guó)電信提出，把上海作為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)支持區(qū)域，兩年內(nèi)在上海投入260億元，為上海建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供全程網(wǎng)絡(luò)和綜合信息服務(wù)。雙方同意2009年－2010年間在以下五方面重點(diǎn)加強(qiáng)合作。即：加大網(wǎng)絡(luò)投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；大力促進(jìn)就業(yè)，全力服務(wù)民生；積極服務(wù)世博，全面提升信息化水平；推進(jìn)“兩化”融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；改善服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)能力。

上海市政府也對(duì)于電信的姿態(tài)做出積極反應(yīng)，他們表示，在推進(jìn)亞太信息通信樞紐以及“城市光網(wǎng)”和“無(wú)線城市”的建設(shè)過(guò)程中，充分發(fā)揮中國(guó)電信的重要作用，對(duì)建設(shè)過(guò)程中涉及配套的市政規(guī)劃、基站選址、管道建設(shè)、征地拆遷、環(huán)保審批等方面給予協(xié)調(diào)和支持。

基礎(chǔ)建設(shè)先行

為了把上海打造成信息化的“明日之城”。中國(guó)電信首先在通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上全力推進(jìn)，在硬件上滿足上海未來(lái)發(fā)展的信息化需求。

根據(jù)合作協(xié)議，中國(guó)電信將投資130億元用于信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極拉動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，逐步把上海建成亞太重要的信息通信樞紐。作為2010年世博會(huì)全球合作伙伴，中國(guó)電信還將專項(xiàng)投入8億元建設(shè)高水平的世博園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)世界領(lǐng)先的信息技術(shù)在世博會(huì)率先應(yīng)用。

為了進(jìn)一步加快作為南方運(yùn)營(yíng)中心的上?！爸袊?guó)電信信息園區(qū)”建設(shè)，中國(guó)電信表示將逐步把上海建成亞太信息通信樞紐之一。其中的重點(diǎn)工程就是推進(jìn)國(guó)際海光纜建設(shè)，擴(kuò)容新中美海底光纜系統(tǒng)（TPE）容量到2.56T，新建容量為5.12T的新亞太光纜（APG）。

中國(guó)電信還將投資60億元建設(shè)IP化、扁平化、寬帶化、融合化的上?！俺鞘泄饩W(wǎng)”。持續(xù)優(yōu)化國(guó)內(nèi)最大的城域網(wǎng)，提升上海城域網(wǎng)出口帶寬至1.5T，優(yōu)先保障上海城域網(wǎng)的國(guó)際出口帶寬；全面推進(jìn)“光進(jìn)銅退”，加快接入網(wǎng)光纖到樓宇、到小區(qū)及光纖到戶的建設(shè)，提升接入網(wǎng)絡(luò)的帶寬支持能力。