CNII網(wǎng)訊 由中國通信企業(yè)協(xié)會主辦、人民郵電報社承辦的“2006年中國通信業(yè)發(fā)展高層論壇”今天在京開幕，本次高層論壇的主題為“面向信息化，電信業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展”。國家相關(guān)部委的信息化主管、國內(nèi)基礎(chǔ)電信運營商負責人、中外知名設(shè)備制造商、信息服務(wù)提供商以及專家學(xué)者下半天圍繞“電信業(yè)與各行業(yè)在信息化建設(shè)中的戰(zhàn)略共識與合作創(chuàng)新”主題進行深入研討與交流。交通部公路交通發(fā)展研究中心副主任顧敬巖出席會議并發(fā)表主題演講，全文如下：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、女士們、先生們下午好！

今天我跟大家交流的題目是“移動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的交通運輸系統(tǒng)”，今天交流的內(nèi)容主要包括以下三方面：第一，談?wù)劷煌ǖ陌l(fā)展；第二，交通信息化；第三，交通與通信的關(guān)系。

交通的發(fā)展。為交通行業(yè)也做一個廣告，回顧整個人類發(fā)展的歷史，應(yīng)該講人類的文明史實際上就是一部人類交通的文明史，人們總是為了擺脫時空的約束，借助交通的手段進入自己未知世界。公路和航空促進了現(xiàn)代文明，綜合運輸則將支撐未來文明的延續(xù)，這么多年改革和發(fā)展的實踐都表明現(xiàn)代化的交通運行體系是提高發(fā)展質(zhì)量必不可少的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要前提條件，在促進對外貿(mào)易、國土與資源開發(fā)、完善生產(chǎn)力與城鎮(zhèn)布局、加強地區(qū)之間經(jīng)濟聯(lián)系等方面發(fā)揮了重要支撐和保障作用。

到“十五”末，我們國家公路總里程達到了192萬公里，其中高速公路4.1萬公里，大家對數(shù)字本身感悟性不是很敏感，我想通過數(shù)字在世界上的排序進一步說明交通行業(yè)所取得的成就，實際上我們在本世紀初高速公路里程就已經(jīng)躍居世界第二位，僅次于美國，美國目前8.9萬公里，全國沿海和內(nèi)河港口吞吐量達到49億噸，集裝箱吞吐量達到7580萬TEU，世界第一，內(nèi)河航道歷程12.3萬公里，位居世界第一。

這張圖非常清晰地展現(xiàn)了我們國家高速公路發(fā)展的軌跡，我們在2000年左右已經(jīng)排到世界第二位，實際上我們用了14年的時間走過了發(fā)達國家40年的發(fā)展歷程。

展望未來到2010年，也就是“十一五”計劃末期，公路總里程230萬公里，高速公路達到6.5萬公里，全國沿海港口通貨能力達到46億噸，到2020年全國公路總里程300萬公里，其中國家高速公路網(wǎng)8.5萬公里，其中不包括各省市建設(shè)的省級的高速公路里程，如果加上省級高速公路里程肯定突破10萬公里，越居世界第一位，港口通貨能力達到65億噸。

這張圖是我們國家高速公路網(wǎng)布局方案圖，在很多媒體上大家都稱之為“7918”網(wǎng)，7就是從北京為核心向全國各地輻射的7條放射線，還有9縱和18橫，從公路上講按照東西走向和南北走向談，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將會取得非常明顯的成效。

未來公路水路交通發(fā)展目標要建設(shè)一個更加完善的公路水路交通網(wǎng)絡(luò)，促進民富國強，要使這個公路水路交通網(wǎng)絡(luò)更安全、更便捷、更可靠、更經(jīng)濟、更環(huán)保、更智能，我前面介紹很多關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化的東西，核心想表達一個觀點，中國的交通運輸系統(tǒng)是世界上比較龐大的一個交通運輸系統(tǒng)之一，剛才我所談到的300萬公里的公路里程不包括目前城市道路和農(nóng)村公路，在“十一五”期間包括未來的十幾年中交通部門還將拿出大量資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，響應(yīng)國家關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召。面臨這么一個龐大系統(tǒng)，怎么管理，怎么服務(wù)于社會公眾和經(jīng)濟發(fā)展，這就面臨一個很大挑戰(zhàn)，所以在我們發(fā)展過程中我們有這樣一個感受，必須創(chuàng)新管理手段，必須借助信息技術(shù)。借助信息化把我們這么龐大的一個交通運輸系統(tǒng)管理好，交通信息化將在整個運輸系統(tǒng)發(fā)展方面、在提高供給能力、運行效率、安全性能和服務(wù)水平方面發(fā)揮十分重要的作用，交通信息化的發(fā)展水平已經(jīng)成為我們交通現(xiàn)代化的重要標志之一。美國聯(lián)邦交通咨詢小組也在美國交通發(fā)展戰(zhàn)略中提出過這個觀點。信息革命，這幾年信息技術(shù)飛速發(fā)展，對于交通運輸?shù)闹匾圆⒉粊営谄嚭惋w機的發(fā)明，這場革命正在為促進交通運輸?shù)囊惑w化帶來前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，它將顯著改善旅客和貨物的安全性和機動性，并降低動能源和環(huán)境消耗的負面影響，很好把握這一機遇已經(jīng)成為21世紀交通工作者必然使命。

“十一五”期間交通信息化將在以下幾方面進行大量工作，“十一五”期間是我們國家社會經(jīng)濟發(fā)展非常關(guān)鍵的歷史時期，在“十一五”交通信息化發(fā)展方向上，一個要注重貫徹落實新理念，把握新特征，緊緊抓住新機遇，在增強市場監(jiān)管能力、提高交通應(yīng)急反應(yīng)能力和改善交通信息服務(wù)方面發(fā)揮更大作用，重要基礎(chǔ)是進行交通信息資源合理開發(fā)利用和整合，在這方面有三大主題：圍繞監(jiān)管、安全和服務(wù)。

“十一五”交通信息化要想管好、服務(wù)好，要在這四方面實現(xiàn)重點突破，一個交通運輸動態(tài)信息的采集與監(jiān)控，如何運用信息技術(shù)把信息采集到相關(guān)部門手里進行挖掘、分析和利用，這是整個信息化取得比較好成就的一個重要前提條件；其次要加強交通信息資源的整合開發(fā)和利用，我們十幾年來建設(shè)了大量的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，在很多領(lǐng)域信息化建設(shè)方面都有突破，幾乎覆蓋了交通所有的管理領(lǐng)域，但是目前這些系統(tǒng)還比較孤立、分散，很多信息資源沒有得到充分的挖掘利用和整合；第三在整個的基礎(chǔ)上，我們要為整個行業(yè)的科學(xué)決策提供幫助，我們要在交通運行綜合分析、組織決策方面有所突破；第四是大家最關(guān)心的，我們建立了龐大的系統(tǒng)，但是大家不滿意，主要是得不到應(yīng)有的服務(wù)，其中交通信息服務(wù)是特別重要的一個方面，大家感覺到很不方便，也很不滿意，我們“十一五”期間交通信息化要在建設(shè)全國包括各種區(qū)域交通信息服務(wù)系統(tǒng)方面花很大力氣進行建設(shè)。

時間有限，我只列一個標題，“十一五”信息化建設(shè)任務(wù)主要包括繼續(xù)完善延伸拓展交通通信、信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；第二適時建設(shè)兩級數(shù)據(jù)中心，要把分散在全國各個區(qū)縣各個單位信息整合到數(shù)據(jù)中心來；第三構(gòu)建三大綜合管理信息系統(tǒng)，包括公路、水運和其他綜合類管理系統(tǒng)；第四開發(fā)推廣三大應(yīng)用系統(tǒng)，就是剛才提到的運行組織決策、分析系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)和出行信息服務(wù)系統(tǒng)；第五完善兩大門戶網(wǎng)站建設(shè)；第六構(gòu)筑三大保障體系。

談到交通與通信的關(guān)系，從我個人感覺來講，應(yīng)該講沒有其他兩個行業(yè)能像交通與通信這兩個行業(yè)關(guān)系這么緊密，到今天為止交通部依然用Communi cations這個英文，Communi代表通信，各類統(tǒng)計年鑒中兩個兄弟產(chǎn)業(yè)依然并列在一個統(tǒng)計欄里出現(xiàn)，據(jù)咱們國家統(tǒng)計局統(tǒng)計城鎮(zhèn)居民消費支出增長最快兩個部分就是交通與通信，交通與通信在移動性和網(wǎng)絡(luò)性上有高度的擬合性，我們目前正在全國推廣建設(shè)的智能交通運輸系統(tǒng)主要解決人車路之間建立一種關(guān)系，其中所依賴的一個重要手段就是通信。

我下面就交通領(lǐng)域和信息技術(shù)的結(jié)合的幾個典型方面做一個介紹：第一交通通信信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我們目標建設(shè)一個天地合一、靈敏可靠、管理有序的交通通信信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。我們的通信手段、通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)包括公路通信、水運通信，在目前已經(jīng)鋪設(shè)的4.1萬公里高速公路系統(tǒng)中，目前的光纖資源已經(jīng)被很多部門利用，最后一公里還需要跟電信部門廣泛合作，進行數(shù)據(jù)傳輸；另外無線通信、移動通信等等這些信息手段在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中都有應(yīng)用，水運通信，包括江海岸電臺、國際搜救衛(wèi)星等等，作為我們水運通信的重要手段也在發(fā)揮著十分重要的作用。我們在高速公路聯(lián)網(wǎng)收費與監(jiān)控過程中跟通信手段更加密切，說起高速公路聯(lián)網(wǎng)收費給在座各位感覺總不是那么舒服，總覺得收費很貴，從另一個側(cè)面講，就是由于我們國家實施貸款修路收費還貸政策，才有前面講到的巨大成就。最近我們承擔了科技部的科技項目關(guān)于基于GPS與ETC的跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費，ETC指不停車收費系統(tǒng)，所有車上裝的傳感通過以后自動從預(yù)先登記的卡里劃一定費用，不需要停車。另外GPS在高速公路監(jiān)控過程中還應(yīng)用于橋梁健康檢測，包括內(nèi)河航道的視頻監(jiān)控，很多內(nèi)河通過很多復(fù)雜偏遠的路段，在這些地區(qū)往往容易發(fā)生事故，在這些地區(qū)如何布設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)往往需要跟電信部門合作，很多地方非常偏遠，不可能再拉一些專線或者拉光纖，我們往往運用無線通信技術(shù)實現(xiàn)內(nèi)河航道某些路段的視頻監(jiān)控。第三，整個交通領(lǐng)域跟通信關(guān)系非常密切的領(lǐng)域，就是車船的監(jiān)控。大量流動的運輸車船設(shè)備如何把它進行合理地監(jiān)控，如何合理調(diào)度，如何跟蹤服務(wù)，是整個交通行業(yè)信息化發(fā)展過程中很重要一個領(lǐng)域。目前很多GPS運營商都在提供這方面服務(wù)，目前交通行業(yè)也作為國家北斗二號在民用領(lǐng)域一個重要的應(yīng)用部門，我們有四個項目加入民用領(lǐng)域試點，我們的貨運車輛、出租車和危險品等各種車輛上都安裝了全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，包括內(nèi)河船舶上，發(fā)揮了很重要作用。在浙江沿海數(shù)次臺風登陸時候，恰恰是這些手段發(fā)揮了極其重要作用，使船舶能夠及時地進行規(guī)避，避免了不必要的損失。另外目前很多移動服務(wù)商，包括移動公司也在提供一體化的位置服務(wù)，建立統(tǒng)一的位置服務(wù)平臺，據(jù)我了解，像浙江移動目前正在從事這樣的工作，建立起一個覆蓋全省范圍的統(tǒng)一的位置服務(wù)平臺，把車輛所有信息在平臺上整合。拿到整合后的數(shù)據(jù)我們就可以對車輛進行監(jiān)控和管理，可以發(fā)揮非常好的功能，這是移動公司在位置服務(wù)方面進行的一種創(chuàng)新，包括RFID等等信息技術(shù)的應(yīng)用，在車輛標識和監(jiān)控方面具有非常重要的意義。

交通移動稽查，剛才前面有位老總介紹了工商領(lǐng)域的移動執(zhí)法，交通在執(zhí)法領(lǐng)域也有這樣一些應(yīng)用，運政稽查與路政稽查，在這些方面廣泛應(yīng)用了無線通信技術(shù)，時時與數(shù)據(jù)庫之間進行數(shù)據(jù)通信，大大提高了工作的準確、科學(xué)性。

交通應(yīng)急反映指揮系統(tǒng)，應(yīng)急反映指揮是我們國家目前比較關(guān)注的一個重點領(lǐng)域，交通在應(yīng)急反映指揮方面也有很多應(yīng)用，發(fā)生的各種安全事故以及自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害，對交通影響非常大，應(yīng)急指揮平臺集成了各種目前現(xiàn)有的通信方式，包括呼叫中心，遇險信息的上傳，我們?nèi)绾闻袛喱F(xiàn)場情況要通過移動視頻，指揮車輛的調(diào)度要通過全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，如何通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人，我們要通過短信這種方式，交通應(yīng)急指揮平臺集成了目前現(xiàn)有的各種通信方式，實現(xiàn)了靈敏、快速、可靠的傳遞。

交通出行信息服務(wù)系統(tǒng)，美國“9.11”大家都知道，美國已經(jīng)建立一個“5.11”出行服務(wù)系統(tǒng)，這個出行服務(wù)系統(tǒng)我們目前正在規(guī)劃，想跟主管部門申請全國統(tǒng)一的客服號，用于全國老百姓在出行過程中遇到的各種氣象情況、施工占道情況、導(dǎo)航等等信息查詢，想建立這樣一個覆蓋全國的龐大的出行信息服務(wù)系統(tǒng)，不單單依賴呼叫中心、互聯(lián)網(wǎng)，還應(yīng)用各種媒體手段，包括廣播電視、短信。像車載導(dǎo)航，大家知道車載導(dǎo)航設(shè)備目前在國內(nèi)很多大城市已經(jīng)有應(yīng)用，目前車載導(dǎo)航應(yīng)用只限于靜態(tài)信息，目前很多地區(qū)都在探索實現(xiàn)動態(tài)信息和導(dǎo)航設(shè)備之間的數(shù)據(jù)傳輸和交換，能夠時時地把一些道路擁堵情況傳遞給車載導(dǎo)航系統(tǒng)終端，能夠讓出行的公眾和駕駛者及時了解路上實際情況。車載導(dǎo)航也是一個十分重要的應(yīng)用，整個交通出行服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)不可能離開經(jīng)濟、方便、可靠的手段，這些手段的出臺將極大改善老百姓出門以后經(jīng)常堵在高速公路上的情況，在交通信息服務(wù)方面我們有大量工作需要做，這也是一個潛在的市場。

我們愿意和各界朋友一起共同努力，最后給通信業(yè)各界朋友一個建議或者呼吁：關(guān)注交通，關(guān)注交通信息化，共享交通發(fā)展的成果，成就你的夢想，謝謝！