2007年的今天我們看到的是中國的VoIP虛擬運(yùn)營仍然出于灰色地帶，中國的“電信法”何時(shí)正式出臺雖然是眾說紛紜但畢竟政府至今沒有頒布，而信息產(chǎn)業(yè)部的“電信管理?xiàng)l列”還是老樣子把VoIP網(wǎng)絡(luò)電話列為電信的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。從IP電話出現(xiàn)在中國的幾年，縱觀中國的VoIP發(fā)展無論是國家電信政策、電信運(yùn)營商（尤其是中國電信和中國網(wǎng)通這兩大固話運(yùn)營商）對于VoIP在中國的發(fā)展不但不積極推動(dòng)，反而成為網(wǎng)絡(luò)上封殺的門神。盡管處于灰色地帶的虛擬運(yùn)營商幾年來前仆后繼地努力經(jīng)營著“非法”的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)，有些地區(qū)的電信運(yùn)營商為了某種利益也為虛擬運(yùn)營商打開綠燈為其提供PSTN落地，但國家的政策環(huán)境和電信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境卻完全成了VoIP制造業(yè)的發(fā)展瓶頸和阻力。

　　VoIP做為一項(xiàng)先進(jìn)的技術(shù)正顛覆著一百年來“貝爾”發(fā)明的傳統(tǒng)模擬電話技術(shù)，我們大家知道電信行業(yè)分為三個(gè)社會層面的：生產(chǎn)制造通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)（設(shè)備、軟件、系統(tǒng)集成、技術(shù)服務(wù)等廠商公司）、運(yùn)營商（電信運(yùn)營商、虛擬運(yùn)營商）通信信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、最終通信服務(wù)的消費(fèi)者（個(gè)人和企業(yè)、組織購買運(yùn)營商的電話服務(wù)）。如果VoIP網(wǎng)絡(luò)電話在在國內(nèi)不能讓最終的大眾消費(fèi)者用戶觸手可及并方便地、普遍性地獲取服務(wù)，那么運(yùn)營商或虛擬運(yùn)營商VoIP運(yùn)營的商業(yè)模式和技術(shù)維護(hù)能力勢必大大滯后于國外其他國家，而更重要的是國內(nèi)的VoIP研發(fā)生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)都處于技術(shù)和營銷停止不前、公司也接二連三破產(chǎn)窘狀，2004年以來國內(nèi)已經(jīng)破產(chǎn)的VoIP的設(shè)備制造公司和軟件研發(fā)公司已經(jīng)不計(jì)其數(shù)了。

　　而VoIP在海外很多國家的政策都將其列出電信或網(wǎng)絡(luò)的增值業(yè)務(wù)，創(chuàng)造了一個(gè)政策環(huán)境開放和電信業(yè)務(wù)相對自由的VoIP良好發(fā)展的生態(tài)。歐美國家也好，日本韓國也好，而且印度的發(fā)展也是世界共睹到這個(gè)國家今天發(fā)展的迅猛。而且國外的電信通話資費(fèi)基本都是包月或更低的資費(fèi)了，比如印度手機(jī)的資費(fèi)相當(dāng)人民幣九分/每分鐘。海外的企業(yè)和家庭個(gè)人可以自由地選擇提供了VoIP電話業(yè)務(wù)的電信服務(wù)商的VoIP網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)。

　　從國內(nèi)的軟交換、IP CENTREX、IP PBX的軟件產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)北京亞軟ASIASOFT公司得知，該公司因?yàn)閹啄陙硪恢睘橐恍﹪獾目蛻籼峁┲浗粨Q產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)才得以在國內(nèi)一直處于不良的VoIP環(huán)境中得以生存和持續(xù)發(fā)展，而國內(nèi)除了華為、中興等“巨無霸”的電信設(shè)備廠商有著強(qiáng)勢的發(fā)展?fàn)顟B(tài)外，其他的研發(fā)VoIP設(shè)備和軟件的中小創(chuàng)新型企業(yè)大多處于舉步維艱的困境，而造成這個(gè)VoIP生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的困境的主要原因不是別的：正是國家遲遲拿不出關(guān)于VoIP的良好政策和固網(wǎng)電信運(yùn)營商因?yàn)榕滤鼩⒍粩嘀圃焖^封殺VoIP的原因。我們不得不思考人類歷史上各個(gè)國家科學(xué)的進(jìn)步是因?yàn)槭裁炊M(jìn)步的了，而又是因?yàn)槭裁炊浜罅四兀?