| 序號(hào) | 品目分類 | 標(biāo)的名稱 | 規(guī)格型號(hào) | 數(shù)量 | 計(jì)量單位 | 預(yù)算單價(jià)（元） | 預(yù)算金額（元） |
| 1 | 通信系統(tǒng)工程 | 長(zhǎng)沙市政務(wù)服務(wù)中心12345市民服務(wù)熱線系統(tǒng)升級(jí)及維護(hù)采購(gòu) | 1.熱線整體數(shù)據(jù)的遷移 2.熱線系統(tǒng)升級(jí)優(yōu)化 | 1 | 項(xiàng) | 798000 | 798000 |
《關(guān)于支持12345市民服務(wù)熱線服務(wù)外包二期合同續(xù)簽的函》（二期服務(wù)外包時(shí)限為2017年1月至2019年12月）,將于年底到期，根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，12345市民服務(wù)熱線即將搬遷至市群眾來(lái)信來(lái)訪大樓，為確保搬遷工作的順利進(jìn)行，保證搬遷后的工作正常運(yùn)行,特申請(qǐng)12345市民服務(wù)熱線系統(tǒng)升級(jí)及維護(hù)采取單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)。
（三）采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說(shuō)明一是數(shù)據(jù)安全的需要。熱線從開通以來(lái)共接到近260萬(wàn)個(gè)來(lái)電，案件信息121萬(wàn)件，信息庫(kù)存儲(chǔ)1.3萬(wàn)條2000余萬(wàn)字，這些數(shù)據(jù)的管理維護(hù)現(xiàn)由系統(tǒng)開發(fā)單位湖南力唯中天科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)，此次搬遷將涉及到熱線整體數(shù)據(jù)的遷移，為防止遷移過(guò)程數(shù)據(jù)丟失和涉密事件的發(fā)生，需由數(shù)據(jù)維護(hù)管理方負(fù)責(zé)。
二是業(yè)務(wù)拓展的需要。12345現(xiàn)有系統(tǒng)的缺點(diǎn)：
1、技術(shù)架構(gòu)相對(duì)陳舊，前端沒有采用框架技術(shù)，采用的是比較原始的JSP加JS。后臺(tái)的PC端和手機(jī)端接口分開實(shí)現(xiàn)，沒有統(tǒng)一。
2、后臺(tái)采用Mybatis和數(shù)據(jù)庫(kù)直接連接，但是復(fù)雜查詢SQL語(yǔ)句沒有作優(yōu)化，沒有采用常用查詢的緩存機(jī)制，也未對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理。3、數(shù)據(jù)庫(kù)表設(shè)計(jì)不規(guī)范，導(dǎo)致數(shù)據(jù)存儲(chǔ)冗余、臃腫，甚至有些數(shù)據(jù)無(wú)法統(tǒng)計(jì)。
4、數(shù)據(jù)庫(kù)采用Oracle，但是沒有作優(yōu)化，比如采用物理分區(qū)建立獨(dú)立表空間，建立視圖簡(jiǎn)化復(fù)雜查詢等。這些不足導(dǎo)致數(shù)據(jù)加載慢，頁(yè)面響應(yīng)速度慢，尤其是較長(zhǎng)時(shí)間段的綜合查詢，所需時(shí)間長(zhǎng)。
此次升級(jí)優(yōu)化的內(nèi)容主要有：
1、采用先進(jìn)技術(shù)架構(gòu)，總體采用Spring+SpingMVC+Mybatis，前端采用VUE的輕量級(jí)框架，通過(guò)數(shù)據(jù)與視圖的雙向映射，提升界面響應(yīng)速度；
2、后臺(tái)仍采用Mybatis，以Restful風(fēng)格接口，統(tǒng)一PC端和手機(jī)端接口；
3、數(shù)據(jù)庫(kù)表進(jìn)行了規(guī)范，去除了冗余，規(guī)范了統(tǒng)計(jì)分析；
4、數(shù)據(jù)庫(kù)仍采用Oracle，通過(guò)建立物理分區(qū)、視圖，以及將熱點(diǎn)數(shù)據(jù)采用Redis技術(shù)緩存，解決數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)效率問(wèn)題，滿足包括大屏大數(shù)據(jù)顯示等需求。為適應(yīng)新形勢(shì)工作需要和新場(chǎng)地的業(yè)務(wù)需求，需對(duì)現(xiàn)有12345熱線系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的升級(jí)優(yōu)化，此次升級(jí)涉及現(xiàn)有系統(tǒng)的源代碼優(yōu)化，現(xiàn)系統(tǒng)源代碼知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸湖南力唯中天科技發(fā)展有限公司所有，如由第三方承接該項(xiàng)目，相當(dāng)于重新開發(fā)一個(gè)系統(tǒng)軟件，經(jīng)費(fèi)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市財(cái)政局批復(fù)的預(yù)算，因此申請(qǐng)二期系統(tǒng)升級(jí)及維護(hù)的經(jīng)費(fèi)79.88萬(wàn)元采取單一來(lái)源的方式進(jìn)行采購(gòu)。
三是此次新址搬遷和升級(jí)，都會(huì)帶來(lái)業(yè)務(wù)上的停頓，12345熱線是7*24運(yùn)行的機(jī)制。如若由第三方負(fù)責(zé)也將帶來(lái)大量的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，為保證業(yè)務(wù)不中斷，原開發(fā)單位負(fù)責(zé)也比較穩(wěn)妥。
（四）擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址|
姓名 |
單位 |
職稱 |
|
何興穎 |
長(zhǎng)沙市統(tǒng)計(jì)局 |
高級(jí)工程師 |
|
李力 |
國(guó)防科技大學(xué) |
高級(jí)工程師 |
|
樊志堅(jiān) |
湖南大學(xué) |
副研究員 |
4、論證意見：
1、鑒于12345市民服務(wù)熱線系統(tǒng)升級(jí)及維護(hù)項(xiàng)目中須對(duì)相關(guān)的信息存儲(chǔ)的案件信息120多萬(wàn)及1.3萬(wàn)條2000多萬(wàn)字存儲(chǔ)信息進(jìn)行有效的管控，為數(shù)據(jù)信息安全需要，上述數(shù)據(jù)的管理維護(hù)搬遷應(yīng)由系統(tǒng)的開發(fā)單位完成為妥，防止遷移過(guò)程數(shù)據(jù)丟失和泄密事件發(fā)生。
2、對(duì)現(xiàn)有的12345熱線系統(tǒng)全面升級(jí)優(yōu)化，亦須對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)源代碼優(yōu)化，該源代碼知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸系統(tǒng)的開發(fā)單位湖南力唯中天科技發(fā)展有限公司所有，若再另選用其他公司承接該項(xiàng)目改造，相當(dāng)于新開發(fā)一個(gè)系統(tǒng)軟件，費(fèi)用將會(huì)大大超支批復(fù)的預(yù)算。
3、此次升級(jí)不能使業(yè)務(wù)停頓，須滿足12345.7X24運(yùn)行機(jī)制，若用其他方負(fù)責(zé)，均會(huì)占用許多時(shí)間和增大經(jīng)濟(jì)成本，故仍由原開發(fā)單位負(fù)責(zé)升級(jí)較為穩(wěn)妥。
綜上所述此系統(tǒng)的升級(jí)及維護(hù)建議仍由開發(fā)單位“湖南力唯中天公司”擔(dān)負(fù)，并采用單一來(lái)源形式采購(gòu)為妥。
4、綜合比對(duì)，項(xiàng)目預(yù)算在合理范圍。
（六）其他/
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2019 年5 月21 日
