日前，河北保定市雄縣商務和投資促進局與北京科技職業(yè)大學、天津市機電工藝技師學院、天津工業(yè)職業(yè)學院及雄縣職業(yè)技術(shù)教育中心四所高校攜手，在雄縣服務外包示范園區(qū)共建就業(yè)實訓基地并正式掛牌。

該基地掛牌后，雄縣服務外包示范園區(qū)將以基地為平臺，深化校企常態(tài)化合作機制，創(chuàng)新“訂單式培養(yǎng)”“工學交替”等人才培育模式，持續(xù)賦能雄縣服務外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

這正是服務外包產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)方面發(fā)揮重要作用的一個縮影。商務部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至3月底，中國服務外包累計吸納就業(yè)人員1713.9萬人，其中大學及以上學歷1123.4萬人，占比65.5%。一季度，服務外包新增從業(yè)人員17.3萬人，其中大學及以上學歷12.6萬人，占比72.8%。

就業(yè)“蓄水池”作用的顯現(xiàn)離不開中國服務外包產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，1—3月，中國企業(yè)承接服務外包執(zhí)行額4527.8億元，同比增長6.7%。其中，承接離岸服務外包執(zhí)行額2557.9億元，同比增長18.1%。

對此，中國服務外包研究中心副研究員鄭偉表示，今年一季度，在世界經(jīng)濟增長乏力、貿(mào)易保護主義抬頭等多重不利因素疊加影響下，中國服務外包仍保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，特別是承接離岸業(yè)務增速近20個百分點，彰顯了中國服務外包產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和發(fā)展韌性。

從業(yè)務結(jié)構(gòu)看，1—3月，中國企業(yè)承接離岸信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）執(zhí)行額分別為1106.2億元、519.3億元和932.4億元，同比分別增長18.6%、36.5%和9.3%。其中，信息技術(shù)研發(fā)服務、設計服務和業(yè)務運營服務業(yè)務增長較快，執(zhí)行額分別為875.5億元、592億元和324.6億元，同比分別增長13.7%、16%和30.4%。

“從數(shù)據(jù)看，具有更高附加值和技術(shù)含量的KPO業(yè)務與具有較強國際比較優(yōu)勢的ITO業(yè)務并駕齊驅(qū)，帶動我國服務外包整體發(fā)展質(zhì)量不斷提升。同時，受業(yè)務運營服務帶動，BPO業(yè)務亦有較大起色，增速近40%。這都是我國服務外包結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的具體體現(xiàn)。”鄭偉說。

從國際市場看，1—3月，中國內(nèi)地離岸服務外包來源地前三位為中國香港、美國、新加坡，執(zhí)行額分別為494.5億元、476.2億元和398.2元，同比分別增長7.8%、14.3%和69.1%，合計占離岸服務外包執(zhí)行總額的53.5%；承接《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國離岸服務外包執(zhí)行額合計787.2億元，同比增長36.6%；承接“一帶一路”共建國家離岸服務外包執(zhí)行額合計868.2億元，同比增長39.2%。

鄭偉認為，隨著RCEP等高水平自貿(mào)協(xié)定的深入實施，高質(zhì)量共建“一帶一路”不斷走深走實，中國服務外包產(chǎn)業(yè)的國際伙伴將不斷增加，“朋友圈”將不斷擴圍，合作范圍和領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤卣梗c發(fā)展中國家和新興市場國家的合作潛力將不斷被激發(fā)。

從區(qū)域分布看，1—3月，全國37個服務外包示范城市合計承接離岸服務外包執(zhí)行額2998.1億元，同比增長18.1%，占全國總額的89.8%。長三角地區(qū)承接離岸服務外包執(zhí)行額1285.8億元，同比增長15.2%，占全國總額的50.3%。京津冀地區(qū)承接離岸服務外包執(zhí)行額286.6億元，同比增長17.3%。

值得關(guān)注的是，近期，貿(mào)易保護主義抬頭，對全球自由貿(mào)易發(fā)展造成嚴重負面影響，也不利于中國服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“服務外包是我國主要的服務出口部門，貿(mào)易保護主義對我承接發(fā)達國家業(yè)務將帶來不確定性。加之近年發(fā)達國家不斷推崇所謂‘友岸外包’模式，也將使得我國承接離岸服務外包業(yè)務受到一定沖擊。”鄭偉談道，危機中也有機遇。危機之下，中國服務外包企業(yè)積極開拓新市場，業(yè)務來源的多元化發(fā)展仍有廣闊空間和巨大機遇。

談及如何在危機中覓新機？鄭偉給出三點建議：
一是探索體制機制創(chuàng)新。利用好海南自由貿(mào)易港、自貿(mào)試驗區(qū)、服務外包示范城市等各類開放平臺，繼續(xù)在體制機制方面大膽創(chuàng)新，突破發(fā)展瓶頸，推動中國服務外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。
二是離岸在岸協(xié)同發(fā)展。在大力發(fā)展離岸業(yè)務、拓展服務外包國際“朋友圈”的同時，鼓勵在岸服務外包業(yè)務發(fā)展壯大，出臺針對在岸業(yè)務的支持性政策，形成離岸、在岸相互促進、融合協(xié)同的發(fā)展模式。

三是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。把握全球數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢，充分利用新一代信息技術(shù)，探索服務外包產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動其提升國際競爭力；鼓勵探索新業(yè)態(tài)新模式，打造服務外包新增長極。