黨的十八大以來，我國內(nèi)外貿(mào)發(fā)展取得歷史性成就，實現(xiàn)歷史性變革。這十年，擴內(nèi)需促消費取得新進(jìn)展，現(xiàn)代流通體系建設(shè)實現(xiàn)新突破，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展邁出了新步伐。2021年，我國貨物與服務(wù)進(jìn)出口拉動GDP增長1.7個百分點，對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)到了20.9%。我國進(jìn)口對全球進(jìn)口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了13.4%，有力促進(jìn)了世界經(jīng)濟的復(fù)蘇。

不過，今年以來，我國外貿(mào)雖然總體開局平穩(wěn)，但受內(nèi)外部多重因素影響，當(dāng)前穩(wěn)外貿(mào)壓力顯著增加。

中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所副所長王蘊在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。

其中，作為民生之本的就業(yè)形勢持續(xù)承壓。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入3月份以來，受國內(nèi)疫情點多、面廣、頻發(fā)和國際形勢更趨復(fù)雜嚴(yán)峻等影響，市場主體困難明顯增多，部分重點群體求職難度加大，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率上升。4月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.1%，比3月份上升0.3個百分點，就業(yè)形勢持續(xù)承壓。

值得一提的是，外貿(mào)既是拉動經(jīng)濟增長的重要力量，同時也是重要的就業(yè)蓄水池，外貿(mào)領(lǐng)域帶動就業(yè)1.8億人，占總就業(yè)近1/4?！笆艿鼐壵?、疫情沖擊和供應(yīng)鏈不暢等內(nèi)外部因素影響，目前穩(wěn)外貿(mào)壓力顯著增加，對相關(guān)就業(yè)形成明顯沖擊?！蓖跆N說。

在此背景下，如何進(jìn)一步穩(wěn)定外貿(mào)領(lǐng)域就業(yè)？王蘊認(rèn)為，應(yīng)聚焦穩(wěn)市場主體、穩(wěn)崗位和創(chuàng)造新崗位等方面，進(jìn)一步穩(wěn)定外貿(mào)領(lǐng)域就業(yè)。

一是落實落細(xì)外貿(mào)企業(yè)紓困幫扶政策，暢通生產(chǎn)流通，加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保障。加大對外貿(mào)企業(yè)財稅金融支持力度。鼓勵創(chuàng)新金融工具，拓寬出口信用保險支持范圍，支持銀行加大進(jìn)出口信貸支持，增加信保保單融資規(guī)模，滿足企業(yè)合理資金需求。各地應(yīng)建立重點外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障制度，按照產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)解決港口集疏運、運力調(diào)配等問題。

二是加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，幫助轉(zhuǎn)移訂單、穩(wěn)定產(chǎn)能進(jìn)而穩(wěn)定就業(yè)。積極營造環(huán)境和提供政策支持，從標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證到生產(chǎn)制造、營銷網(wǎng)絡(luò)、物流運輸和售后服務(wù)等方面，幫助外貿(mào)企業(yè)暢通內(nèi)銷渠道、開拓國內(nèi)市場，短期能夠有效彌補海外訂單損失，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，同時為企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展提供空間，促進(jìn)相關(guān)就業(yè)崗位穩(wěn)定不流失。

三是大力支持外貿(mào)企業(yè)拓市場穩(wěn)訂單。利用創(chuàng)新辦展模式為企業(yè)謀商機，鼓勵企業(yè)搶抓海外訂單。鼓勵有條件的地方，采取以獎代補的方式加大對企業(yè)增加海外訂單的支持力度。打造全方位外貿(mào)企業(yè)服務(wù)體系，積極開展線上對接海外市場、海外客戶等活動，支持企業(yè)以“代參展”模式參展，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步開拓國際市場，為企業(yè)“走出去”和人才“引進(jìn)來”提供便利服務(wù)。健全外貿(mào)企業(yè)用工精準(zhǔn)對接服務(wù)機制。

四是積極發(fā)展服務(wù)外包，增強就業(yè)吸納能力。目前來看，盡管面臨疫情沖擊等不利因素，我國服務(wù)外包發(fā)展基本面持續(xù)向好，發(fā)展韌性較強。服務(wù)外包吸收就業(yè)增長速度快、人員學(xué)歷層次較高。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，截至2022年4月底，我國服務(wù)外包吸納從業(yè)人員1426萬人，同比增長8.1%，其中大學(xué)及以上學(xué)歷918萬人，占比64.3%；1-4月份服務(wù)外包新增從業(yè)人員同比增長8.6%，其中大學(xué)及以上學(xué)歷占64.8%。下一步，要繼續(xù)發(fā)揮好服務(wù)外包的就業(yè)吸納作用。要充分利用RCEP、共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的機遇，大力發(fā)展離岸服務(wù)業(yè)務(wù)，加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級，鼓勵新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，拓寬就業(yè)吸納空間；引導(dǎo)服務(wù)外包梯度轉(zhuǎn)移，包括引導(dǎo)信息技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)向中西部轉(zhuǎn)移，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包等業(yè)務(wù)；用好國家對技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)在人才培訓(xùn)和職工教育方面的優(yōu)惠政策，提升就業(yè)吸引力和吸納能力。