當(dāng)前，盡管服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總體上仍然較弱，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨著不少約束，但是，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍然面臨著良好的機(jī)遇。
一、國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快
進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)日益向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正日益國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化。對(duì)外直接投資成為拓展服務(wù)地域范圍的重要形式。具體而言，發(fā)達(dá)國(guó)家越來越多地將后勤辦公、顧客服務(wù)、商務(wù)業(yè)務(wù)、非核心研究開發(fā)、咨詢分析等業(yè)務(wù)外包。
在經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的形勢(shì)下，越來越多的國(guó)家和企業(yè)被納入全球服務(wù)外包體系中。從服務(wù)外包的輸出國(guó)來看，最大輸出國(guó)是美國(guó)，占市場(chǎng)份額的70％；其次是日本和歐盟一些國(guó)家，占市場(chǎng)份額的30％。
從服務(wù)外包的承接國(guó)來看，早期只有印度、新加坡、馬來西亞、菲律賓和我國(guó)及其他亞洲發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在承接外包業(yè)務(wù)的國(guó)家已經(jīng)呈現(xiàn)出全球化趨勢(shì)，既有加拿大、愛爾蘭等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，又有俄羅斯、菲律賓、馬來西亞、墨西哥、巴西、南非等發(fā)展中國(guó)家，還有新加坡等新興經(jīng)濟(jì)體。
金融危機(jī)加速全球服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)使提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、改善經(jīng)營(yíng)效率和縮減成本成為發(fā)包企業(yè)的首要任務(wù)。由于跨國(guó)公司之間競(jìng)爭(zhēng)空前加劇，服務(wù)業(yè)特國(guó)轉(zhuǎn)移與外包意愿進(jìn)一步協(xié)強(qiáng)。危機(jī)期間，大型跨國(guó)公司對(duì)其服務(wù)供應(yīng)鏈進(jìn)行局部調(diào)整，但并沒有全面收縮，反而在業(yè)務(wù)流程外包、整合式外包方面有新的推進(jìn)。
二、國(guó)際貨物貿(mào)易直接帶動(dòng)了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛
第二次世界大戰(zhàn)以來，國(guó)際貨物貿(mào)易增長(zhǎng)了150多倍，同貨物進(jìn)出口相關(guān)聯(lián)的運(yùn)輸、保險(xiǎn)、國(guó)際結(jié)算等，獲得了飛速發(fā)展。中國(guó)貨物貿(mào)易增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于國(guó)際平均水平，1978-2010年，出口總額從98億美元增加到15779.3億美元，增長(zhǎng)了161倍，年均增速達(dá)到16.6％。
進(jìn)口從109億美元增長(zhǎng)到13948.3億美元，增長(zhǎng)了128倍，年均增速達(dá)到15.8％，有力地帶動(dòng)了與貨物貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。同時(shí)，科技革命推進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)分工的擴(kuò)大和深化，推動(dòng)了金融、通信、咨詢等各類服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們物質(zhì)生活水平的提高也刺激了旅游、教育等的服務(wù)需求。
生產(chǎn)逐步趨向規(guī)?；蛯I(yè)化，促進(jìn)了服務(wù)活動(dòng)從生產(chǎn)活動(dòng)中分離，最后發(fā)展成為新的服務(wù)貿(mào)易?？萍几锩涌炝丝萍既藛T的國(guó)際流動(dòng)，有利于科技人員以自然人移動(dòng)的方式開展跨國(guó)服務(wù)貿(mào)易。
三、我國(guó)已進(jìn)入加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和升級(jí)的重要機(jī)遇期
我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，服務(wù)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。現(xiàn)階段，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有重要戰(zhàn)略意義。
首先，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，可以從供給和需求兩方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，有助于實(shí)現(xiàn)“十二五”期間服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重和就業(yè)人員所占比重分別提高4個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。
其次，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易將有力促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)，有力改變我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端的不利局面，逐步進(jìn)入和占領(lǐng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的中高端環(huán)節(jié)，還有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型，從而能夠在參與國(guó)際分工和交換中獲得最大化利益。
再次，通過積極參與服務(wù)業(yè)全球化進(jìn)程，更多、更好地承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于加快現(xiàn)代信息技術(shù)成果在整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)過程的應(yīng)用，更好地實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路；有利于建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，全面加快現(xiàn)代化進(jìn)程。最后，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有利于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展，并有利于減少貿(mào)易摩擦。
四、服務(wù)外包成為跨國(guó)服務(wù)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)
發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司管理、經(jīng)營(yíng)日益專業(yè)化，保留核心優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，將后勤辦公、顧客服務(wù)、商務(wù)業(yè)務(wù)、研究開發(fā)、咨詢分析等許多非核心業(yè)務(wù)活動(dòng)外包給新興發(fā)展中國(guó)家。在經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的形勢(shì)下，越來越多的國(guó)家和企業(yè)被納入全球服務(wù)外包體系中。
據(jù)美國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2015年，美國(guó)將有330萬(wàn)白領(lǐng)工作崗位和1360億美元的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到海外。中國(guó)開展服務(wù)外包有著極大的潛力，包括政局穩(wěn)定、投資環(huán)境優(yōu)良、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人力資源豐富且低廉等。目前，印度、中國(guó)、菲律賓位列全球外包市場(chǎng)前三名。2005年《全球外包報(bào)告》綜合考慮外包東道國(guó)的成本與風(fēng)險(xiǎn)因素后，得出了未來外包指數(shù)（2015年）排名，中國(guó)名列榜首，將成為世界上最具吸引力的外包提供國(guó)。
五、服務(wù)貿(mào)易自由化不斷推進(jìn)，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了制度保障
始于GATT 烏拉圭回合的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）的達(dá)成，為服務(wù)貿(mào)易的全球化奠定了基礎(chǔ)。隨著區(qū)域自由貿(mào)易安排的興起，服務(wù)貿(mào)易自由化程度超過了GATS，進(jìn)一步降低了區(qū)域服務(wù)貿(mào)易的壁壘。區(qū)域自由貿(mào)易安排是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家或地區(qū)通過簽署協(xié)定。
在WTO 最惠國(guó)待遇基礎(chǔ)上，相互進(jìn)一步開放市場(chǎng)，分階段取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，在服務(wù)領(lǐng)域改善市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，從而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化。因此，區(qū)域自由貿(mào)易安排不僅包括傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、爭(zhēng)端解決等內(nèi)容，還包括服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易投資便利化、投資自由化等內(nèi)容。
由于自由貿(mào)易區(qū)在成員方之間降低關(guān)稅、消除貿(mào)易障礙和擴(kuò)大市場(chǎng)開放的同時(shí)，既不涉及成員方對(duì)非成員方的貿(mào)易政策和相關(guān)安排，也不需要建立共同的關(guān)稅體系和對(duì)外貿(mào)易政策及更高層次的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和統(tǒng)一貨幣，比其他形式的經(jīng)濟(jì)一體化更加簡(jiǎn)便易行，因此自由貿(mào)易協(xié)定一直是區(qū)域自由貿(mào)易安排的最主要形式。
目前，中國(guó)內(nèi)地已經(jīng)與中國(guó)香港、中國(guó)澳門簽署了CEPA，中國(guó)正與東盟、智利、澳大利亞、新西蘭等進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)談判。其中，中國(guó)內(nèi)地和中國(guó)香港簽署的《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》是我國(guó)內(nèi)地服務(wù)業(yè)開放范圍最廣、開放程度最高的自貿(mào)協(xié)議。未來一段時(shí)期，我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施“自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略”，著力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)談判和研究。服務(wù)貿(mào)易自由化是所有這些自由貿(mào)易安排的重要內(nèi)容，將為中國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造更好的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。
六、中國(guó)香港將在促進(jìn)中國(guó)內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮重要作用
中國(guó)香港的高端服務(wù)業(yè)居全球領(lǐng)先地位，未來一段時(shí)期，香港的服務(wù)優(yōu)勢(shì)可以在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演更重要的角色，兩地產(chǎn)業(yè)關(guān)系的重點(diǎn)也由過去的“前店后廠”轉(zhuǎn)向內(nèi)地制造業(yè)與香港生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的合作互動(dòng)、兩地服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、香港消費(fèi)性服務(wù)業(yè)與內(nèi)地城市化和提升生活品質(zhì)的新要求相互支援等領(lǐng)域。
首先，香港將滿足內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)服務(wù)業(yè)不斷擴(kuò)大和升級(jí)的需求。一方面，內(nèi)地制造業(yè)發(fā)展將需要更多的生產(chǎn)性服務(wù)，既包括物流、金融、貿(mào)易等服務(wù)，也包括工商支援服務(wù)（如供應(yīng)鏈管理），香港在綜合性的工商支援服務(wù)方面具有很大優(yōu)勢(shì)。另一方面，內(nèi)地?cái)U(kuò)大內(nèi)需的政策將促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增加對(duì)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的需求，香港在商業(yè)、旅游業(yè)、市政公用事業(yè)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)供給方面有非常成熟的經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，可以滿足內(nèi)地對(duì)消費(fèi)性服務(wù)不斷增長(zhǎng)的需求。
其次，兩地可形成以香港為中介、內(nèi)地承接全球服務(wù)轉(zhuǎn)移和外包的新分工關(guān)系。目前，以發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移為主的服務(wù)業(yè)全球分工體系正在形成，而內(nèi)地參與能力不強(qiáng)。最后，香港高端優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)內(nèi)地內(nèi)外貿(mào)一體化、上下游一體化、高中低一體化進(jìn)程，有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。這既支持了擴(kuò)大內(nèi)需，又為香港企業(yè)提供了新的機(jī)遇。
結(jié)語(yǔ)
香港企業(yè)在商業(yè)批發(fā)零售等領(lǐng)域比內(nèi)地企業(yè)有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又比國(guó)外商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者更了解內(nèi)地消費(fèi)行為和消費(fèi)文化。同時(shí)，這也有助于內(nèi)地企業(yè)學(xué)習(xí)香港在銷售方面的經(jīng)驗(yàn)，如提升產(chǎn)品品質(zhì)、滿足多元化的消費(fèi)需求、降低商業(yè)成本及推廣供應(yīng)鏈管理模式等。
