近日，四川省商務廳聯合省發(fā)展改革委、經濟和信息化廳、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳等5部門，共同認定成都、德陽、綿陽、內江、廣安等5個城市為我省服務外包城市。

什么是服務外包？為何要認定服務外包城市？

服務外包向高附加值業(yè)務拓展

服務外包與我們日常工作息息相關。比如，軟件研發(fā)及開發(fā)服務、集成電路設計、信息系統運營和維護服務、知識產權研究、醫(yī)藥和生物技術研發(fā)與測試等等，都屬于服務外包的范疇。

“正是因為生產和服務環(huán)節(jié)的國際分工不斷細化，催生了服務外包業(yè)。”一位業(yè)內人士表示。

2017年，由成都連康投資有限公司打造的三醫(yī)檢驗檢測服務外包公共服務平臺在成都溫江落戶，該檢測平臺可向第三方提供醫(yī)學檢驗檢測、藥效評價、基因治療公共技術研發(fā)等服務。目前，入駐平臺的醫(yī)學服務外包機構已達19家。

“從企業(yè)端來說，將一般技術的生產和服務外包出去，有利于集中精力開發(fā)核心技術，最大限度保持企業(yè)的競爭力。就短期效益而言，服務外包后，企業(yè)普遍可節(jié)省20%-40%的運營成本。”該平臺負責人姜利說。

近年來，四川服務外包步伐不斷加快。“特別是以成都為核心，持續(xù)向高附加值業(yè)務拓展。”省商務廳服貿處相關負責人介紹，四川服務外包產業(yè)主要由業(yè)務流程外包（BPO）、信息技術外包（ITO）、知識流程外包（KPO）三大領域構成，其中，高附加值的ITO和KPO已成為產業(yè)主力軍，兩項合計占全省離岸服務外包總額的94.38%，業(yè)務類型涵蓋集成電路和電子電路設計、軟件研發(fā)服務、航空發(fā)動機維修維護服務、供應鏈管理服務、工業(yè)設計、大數據服務等。

數據顯示，截至11月，全省系統登記服務外包企業(yè)1035家。今年前11月，全省承接離岸（涉外）外包合同額23.45億美元，同比增長11.11%，主要發(fā)包來源地為美國、歐盟、中國香港、中國臺灣、新加坡等，離岸（涉外）服務外包已成為我省參與全球產業(yè)分工、提升產業(yè)價值鏈的重要途徑。

集中資源做大做強外貿增量

“我省加快認定首批5個四川省服務外包城市，目的十分明確?！笔∩虅諒d服貿處相關負責人表示，發(fā)展服務外包城市，核心就是要培育服務貿易新引擎、新載體，進一步集中資源來培育、引進、做強一批服務貿易開放型企業(yè)，最終做大做強外貿增量。

“自2009年獲批中國服務外包示范城市以來，成都積極承接國際服務外包業(yè)務，形成了以西部新一代信息技術創(chuàng)新發(fā)展中心為代表的服務外包優(yōu)勢特色產業(yè)?！背啥际猩虅站窒嚓P負責人介紹，今年前11月，成都市離岸服務外包執(zhí)行金額20.1億美元，同比增長14.7%，穩(wěn)中有升。

不過，一直以來我省服務外包產業(yè)高度集中于成都，省商務廳服貿處相關負責人表示，此次在省內擴面建設，將有利于構建“一干多支、五區(qū)協同”的服務外包城市梯度發(fā)展格局。

被列為首批省級服務外包城市，內江將其看成是培育城市競爭新優(yōu)勢的重要機遇。內江市商務局局長萬曉燕介紹，目前全市形成了以信息技術研發(fā)、呼叫中心、數字經濟等為主的業(yè)務。今年前11月，全市完成服務外包執(zhí)行額8.3億元，預計全年超過10億元。

“下一步，將繼續(xù)搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、服務外包產業(yè)從一二線城市向三四線城市進行快速轉移等機遇，以服務外包城市為依托，加快推動產業(yè)集聚發(fā)展。”萬曉燕說。

德陽則將研究制定出臺市級服務外包企業(yè)認定辦法，培育發(fā)布一批服務外包發(fā)展標桿模范企業(yè)，引導鼓勵企業(yè)積極承接國際服務外包業(yè)務。同時，梳理全市服務外包發(fā)展行業(yè)企業(yè)類別，規(guī)范發(fā)展秩序。

綿陽將加快設立服務外包產業(yè)集中發(fā)展區(qū)，加強與雙城經濟圈相關城市和東部沿海城市服務貿易網絡構建，重點圍繞投融資、委托管理、聯合共建等方面，共同制定有利于區(qū)域合作、優(yōu)化服務外包新業(yè)態(tài)的政策制度，積極承接服務外包產業(yè)梯次轉移。

廣安正研究制訂服務外包產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、成立服務外包行業(yè)協會、研究制訂相關扶持政策等，將計劃利用明年的中省外經貿資金對離岸服務外包企業(yè)給予適當支持。