成渝新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合基地

初冬的四川內(nèi)江，一派火熱景象。

11月29日，22歲的邁睿中國西南區(qū)總部客服運(yùn)營組組長鐘意，穿梭于各個(gè)席位之間，忙著協(xié)助團(tuán)隊(duì)同事解決問題。

在位于東興區(qū)漢安大道與西林大道交匯處的內(nèi)江市軟件與信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園（過渡園區(qū)B區(qū)），貝塔斯曼集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)、平安金服、北京信工博特等一批服務(wù)外包行業(yè)翹楚陸續(xù)入駐，每個(gè)企業(yè)均是3000至4000席的發(fā)展規(guī)模。

幾公里外東興區(qū)漢安大道東段，挖掘機(jī)在工地轟鳴作業(yè)，運(yùn)輸車輛來回穿梭，投資100億元、占地1000畝、總建筑面積140萬平方米的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)正加快建設(shè)，未來可入駐席位15萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130億元。

朝氣蓬勃的青年生力軍，紛至沓來的大企業(yè)好項(xiàng)目，熱火朝天建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)……他們共同參與并見證著內(nèi)江服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從無到有，從“星星之火”到“燎原之勢”的崛起。

發(fā)力服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，內(nèi)江意欲何為？

一個(gè)城市的選擇：

在服務(wù)別人的同時(shí)成就自己

在內(nèi)江博特智能科技有限公司工作的年輕人

內(nèi)江地處成渝兩個(gè)特大城市幾何中心、成渝主軸南線，是川渝首個(gè)同時(shí)融入成都、重慶“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的城市，有著“成渝之心”的美譽(yù)。但在成都和重慶兩個(gè)萬億級城市的“虹吸效應(yīng)”之下，包括內(nèi)江在內(nèi)的成渝地區(qū)“中部塌陷”問題長期存在。

在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的國家戰(zhàn)略之下，“兩核”持續(xù)做大。中部如何崛起？“這是一道必答題?！痹诟笔虚L畢勝看來，這是包括內(nèi)江在內(nèi)的圈內(nèi)三四線城市不可回避的問題。

作為全國老工業(yè)基地，內(nèi)江過去曾創(chuàng)造過僅次于成都、重慶的“內(nèi)老三”輝煌。但如今的內(nèi)江，卻面臨著老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型困惑，以及人才外流、人口老齡化等現(xiàn)實(shí)困境。

“內(nèi)江經(jīng)濟(jì)從過去到現(xiàn)在呈現(xiàn)出U型發(fā)展曲線，經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型陣痛，正處于快速上升期，發(fā)展機(jī)遇今非昔比。”畢勝說，這是今年省兩會期間四川省委書記彭清華參加內(nèi)江代表團(tuán)審議時(shí)，對內(nèi)江作出的鮮明客觀判斷，給內(nèi)江極大的自信和動(dòng)力。

就在上個(gè)月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出大中小城市要主動(dòng)承接超大特大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解。這為內(nèi)江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了重大機(jī)遇。

問題來了：內(nèi)江的抉擇為何是服務(wù)外包？

作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，內(nèi)江清醒地認(rèn)識到，只有順應(yīng)規(guī)律、立足實(shí)際、錯(cuò)位發(fā)展、配套成渝，在產(chǎn)業(yè)定位與區(qū)域定位的結(jié)合中尋求最大公約數(shù)，才能找到一條屬于自己的發(fā)展之路。

“伴隨著全球數(shù)字化浪潮的蓬勃興起，企業(yè)把不那么核心的業(yè)務(wù)外包出去，騰出更多精力發(fā)展核心業(yè)務(wù)，已成為一種趨勢?！痹鴧⑴c重慶軟件園組建運(yùn)營的杜婷婷，如今又多了一重身份——內(nèi)江大合創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)營管理有限公司董事長，也是內(nèi)江市軟件與信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營商。

作為數(shù)字貿(mào)易的典型業(yè)態(tài)，全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)模已達(dá)到萬億美元，我國服務(wù)外包已經(jīng)成長為萬億元級產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前正加快從一二線城市、東部沿海地區(qū)，向三四線城市、內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。

“這是服務(wù)國家戰(zhàn)略的需要，也是市場和企業(yè)自身發(fā)展的需要?！倍沛面梅治?，一方面專業(yè)化分工越來越明顯，服務(wù)外包需求快速增長，另一方面內(nèi)江區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特、人力資源豐富、有一定服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不論從內(nèi)江發(fā)展的時(shí)間和空間來看，還是從供給端和需求端來說，發(fā)展服務(wù)外包是內(nèi)江抓增量防“空心”的最好選擇。

“一拍即合”！這便是一座城市與國家政策、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、廣大企業(yè)產(chǎn)生的“化學(xué)反應(yīng)”。

今年8月，內(nèi)江把“大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)”寫進(jìn)了市第八次黨代會報(bào)告。

“在萬億行業(yè)中培育百億產(chǎn)業(yè)。”畢勝說，發(fā)力服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)新引擎、提升城市新活力，這是內(nèi)江加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸中心城市的動(dòng)力源，是內(nèi)江在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中“崛起”的突破口。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的崛起：

優(yōu)勢賦能下外包產(chǎn)業(yè)加速起勢

內(nèi)江軟件與信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園

不滿足于“小打小鬧”的內(nèi)江，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)力？

“立項(xiàng)就招商，招商就落商。”內(nèi)江大合創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)營管理有限公司總經(jīng)理陳力介紹，內(nèi)江以“刻不容緩”的態(tài)度，通過租賃建設(shè)了一個(gè)3萬平方米的過渡場地，為企業(yè)落地提供載體。

今年3月，世界500強(qiáng)貝塔斯曼集團(tuán)旗下的邁睿中國西南區(qū)總部落戶內(nèi)江，將分四期打造3000席、遠(yuǎn)期規(guī)劃5000席的客服呼叫服務(wù)基地。這是內(nèi)江服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的“推窗之作”。

為何這家世界五百強(qiáng)要將中國西南區(qū)總部落子內(nèi)江？

“一是得益于內(nèi)江得天獨(dú)厚的交通區(qū)位優(yōu)勢，二是內(nèi)江人力資源豐富，三是內(nèi)江各級黨委政府優(yōu)質(zhì)專業(yè)的招商服務(wù)和優(yōu)良的營商環(huán)境?！边~睿中國西南區(qū)總部負(fù)責(zé)人孫振宇表示，接觸內(nèi)江僅4個(gè)月就簽約，簽約不到十天就正式開展工作，半年已壯大至500人規(guī)模，尤其是近一個(gè)月就增加了近200人，業(yè)務(wù)量也實(shí)現(xiàn)翻番。

除了孫振宇說的理由，在落戶內(nèi)江較早的深圳平安綜合金融服務(wù)有限公司內(nèi)江分公司總經(jīng)理唐小兵看來，內(nèi)江人力成本比成渝低40%、比沿海低60%，是同類城市無可比擬的優(yōu)勢，“在這里工作和生活，我們員工的幸福指數(shù)很高。”

內(nèi)江市委、市政府高度重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市委書記鄭莉、市政府市長李丹親自推動(dòng)，并建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、“一企一策一專班”“一項(xiàng)目一策一專班”等服務(wù)機(jī)制，由東興區(qū)負(fù)責(zé)抓具體抓落地，推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快起勢成勢。

同時(shí)，內(nèi)江先后出臺《內(nèi)江市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》《內(nèi)江市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支持政策》《內(nèi)江市支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展十條措施》等一系列政策文件，每年安排專項(xiàng)資金，培育企業(yè)做大做強(qiáng)。

去年以來，內(nèi)江投入6000余萬元，完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園（過渡園區(qū)）配套，提升承載能力，為企業(yè)提供“拎包入住”和全程“保姆式”服務(wù)，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

內(nèi)江還引進(jìn)了工信部人才交流中心，建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)提供人力資源保障。

“園區(qū)為我們把一切都準(zhǔn)備好了，包括辦公室、桌椅板凳、多功能室，甚至安裝了網(wǎng)線，還配套了員工宿舍，正在修建員工食堂，十分感動(dòng)?！睆闹貞c整體“騰挪”的內(nèi)江博特智能科技有限公司副總經(jīng)理湯雄說，一個(gè)月內(nèi)連續(xù)到內(nèi)江考察了兩次，第二次就簽下合作協(xié)議，隨即注冊了公司。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，內(nèi)江現(xiàn)有初具規(guī)模的服務(wù)外包企業(yè)33家，以信息技術(shù)研發(fā)、呼叫中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要業(yè)務(wù)，年增長率超20%。內(nèi)江軟件與信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園過渡園內(nèi)，入駐企業(yè)運(yùn)營均已走上正軌，園區(qū)入駐率近100%。

一批人才的聚集：

人才蓄水池為老工業(yè)城市增添新活力

佰吉星網(wǎng)絡(luò)科技公司培訓(xùn)新進(jìn)員工

內(nèi)江擁有400余萬人口，勞動(dòng)力資源較為豐富。同時(shí)，擁有四所高校和十余所職業(yè)高中，在校學(xué)生十萬人左右。

這意味著，可為企業(yè)運(yùn)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的專業(yè)技術(shù)人才。與之存在的一個(gè)問題是，如何把這些人留在內(nèi)江？

答案就藏在內(nèi)江的產(chǎn)業(yè)選擇里——隨著服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，集聚成勢，越來越多的年輕人選擇留了下來。

11月29日，成渝新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合基地，內(nèi)江博特智能科技有限公司員工劉浩，專注地在工位上審核某音樂平臺上傳的短視頻。大學(xué)畢業(yè)后，看到服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展前景，劉浩選擇留在了家鄉(xiāng)。

而在深圳平安綜合金融服務(wù)有限公司內(nèi)江分公司內(nèi)，內(nèi)江師范學(xué)院金融專業(yè)大四學(xué)生明陳，正跟著“前輩”認(rèn)真學(xué)習(xí)。今年中秋節(jié)走進(jìn)公司參觀后，10月8日就來到公司實(shí)習(xí)，盡管還在學(xué)習(xí)階段，但每個(gè)月的實(shí)習(xí)工資就有3000元。畢業(yè)轉(zhuǎn)正后，明陳不僅工資上漲，還將和其他員工一樣，享受“六險(xiǎn)兩金”（在“五險(xiǎn)一金”上增加了企業(yè)保險(xiǎn)和企業(yè)年金）的待遇。

年輕人、大學(xué)生，是他們共同的標(biāo)簽。

這群朝氣蓬勃的生力軍，共同參與并見證著服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的崛起，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為他們創(chuàng)造了無限可能。

截至目前，僅內(nèi)江服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)過渡園區(qū)就有員工近4500人。從地域來看，內(nèi)江市內(nèi)用工占比82.41%；從學(xué)歷來看，大專及以上占比68.94%；從年齡結(jié)構(gòu)來看，18-26歲占比58%，27-35歲占比39%。

內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生就業(yè)處副處長喻佼佼說，“學(xué)校每年畢業(yè)生80%到外地單位就業(yè)，10%專升本，還有10%留在內(nèi)江。新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)無論是從政府支持的角度，還是行業(yè)潛力來看，對于畢業(yè)生而言，都有一定的吸引力。”

“本地人才正在回流，外地人才正在聚集?！眱?nèi)江市委組織部副部長江波說，通過發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批年輕人才，從而產(chǎn)生聚合效應(yīng)、化學(xué)反應(yīng)，為這座老工業(yè)城市增添活力，也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展蓄積人才。

年輕人不斷積聚的邁睿中國西南區(qū)總部

可喜的是，這樣的案例已經(jīng)出現(xiàn)。

內(nèi)江人梁效寧創(chuàng)辦的四川效率源信息安全技術(shù)股份有限責(zé)任公司，為客戶提供信息安全技術(shù)服務(wù)，業(yè)務(wù)遍布全球130多個(gè)國家和地區(qū)。為有效轉(zhuǎn)化公司科技成果，這兩年，梁效寧正“跨界”發(fā)展新能源水翼船和青少年科教基地，進(jìn)軍內(nèi)江制造業(yè)和科教領(lǐng)域。

更值得期待的是，內(nèi)江軟件與信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園建成后可入駐席位15萬個(gè)，加上管理等人員，預(yù)計(jì)可聚集20萬人，也將為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蘊(yùn)含更多可能。畢勝期望，有更多“梁效寧”們的誕生。

內(nèi)江市商務(wù)局局長萬曉燕介紹，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，內(nèi)江的目標(biāo)是“一基地、一中心、一高地”，即建設(shè)配套成渝、服務(wù)全球的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建“西部服務(wù)外包新交付中心”，打造“西部數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地”。