由商務部與發(fā)改委聯(lián)名發(fā)布的戰(zhàn)略規(guī)劃為“中國服務”定調，有利于民間設計與頂層設計融合，市場配置資源與政府主導有機結合，同時，為“中國服務”在旅游業(yè)的縱深發(fā)展指明了方向

　　□ 王群 來源：中國旅游報·第一旅游網(wǎng)

　　據(jù)報道，商務部、發(fā)改委日前聯(lián)合印發(fā)的《中國國際服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2015)》提出，我國國際服務外包產(chǎn)業(yè)要使“中國服務”品牌得到全球高度認知，產(chǎn)業(yè)全球影響力不斷增強。筆者認為，“中國服務”得到國家發(fā)改委等部門的認可值得慶賀。

　　幾年前，“中國服務”的概念首次出現(xiàn)在《中國旅游報》上時，還只是一些企業(yè)家的構想。盡管此后掀起了一股熱潮，但也僅局限在旅游、民航等少數(shù)行業(yè)中。這次由商務部與發(fā)改委聯(lián)名發(fā)布的戰(zhàn)略規(guī)劃為“中國服務”定調，說明企業(yè)的首創(chuàng)精神得到上層主管改革與發(fā)展的領導機關的肯定和采納，有利于民間設計與頂層設計融合，市場配置資源與政府主導有機結合，同時，為“中國服務”在旅游業(yè)的縱深發(fā)展指明了方向。

　　“中國服務”由旅游業(yè)起步，卻從服務外包產(chǎn)業(yè)向海外市場發(fā)起第一波沖擊意味深長，是對 “中國制造”成長之路反思的結晶。目前“中國制造”的主要問題是效率低、效益差。以服裝業(yè)為例，中國每年平均為海外57億人生產(chǎn)3件衣服，然而，由于大多數(shù)是貼牌生產(chǎn)，中國企業(yè)流血流汗只換來一點加工費，據(jù)統(tǒng)計其利潤只能買下幾架波音客機。因此，以品牌、智慧等軟實力為主要資源是“中國服務”的發(fā)展方向。

　　服務外包產(chǎn)業(yè)以其天然的稟賦和后發(fā)優(yōu)勢成為“中國制造”首選。它的代表性業(yè)態(tài)是軟件開發(fā)和維護，其核心資源就是智慧、創(chuàng)意和知識。截至2010年底，中國近萬家企業(yè)的250萬名員工共完成國際(離岸)執(zhí)行金額144.5億美元，人均創(chuàng)匯約6000美元，總數(shù)占當年服務貿(mào)易出口比重為8.5%，成為全球第二大離岸外包目的地國家。

　　相比之下，盡管中國旅游外匯收入占年服務貿(mào)易出口的比重仍然居于首位，但也存在一些問題需要加以重視，提出對策。

　　首先是轉變觀念。要把“旅游外匯漏損不好”的觀念轉化為“進出口動態(tài)整體平衡為好”的理念。2011年中國旅游貿(mào)易逆差達到241億美元，將來還可能有所擴大。這是由中國旅游本土化的趨勢決定的，在短時間內很難、也沒有必要逆轉。

　　2012年中國出境旅游人數(shù)預計為8000萬人次，以此為基數(shù)，要達到全國人年均出境旅游1次的目標，至少還需要5年的時間。更何況旅游者在全國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的角色已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，其“民間外交家”、“文化使者”和“消除貿(mào)易摩擦調解員”等社會功能越來越強。因此，要順應中國旅游本土化的大趨勢，有序發(fā)展出境游。

　　其次，要轉變商業(yè)模式。中國的旅游企業(yè)要用好客源輸出地的王牌，做好客源輸入地的交流工作。以韓國為例，目前，中國已經(jīng)成為韓國第二大旅游客源國，韓國則超過日本成為中國第一大旅游客源國，中國的旅游企業(yè)功不可沒。許多企業(yè)承擔了出境游的離岸和在岸服務外包的大部分工作，改變了只在境內組團的傳統(tǒng)商業(yè)模式，取得了海內外兩個市場協(xié)調發(fā)展、合作共贏的效果。其中，康輝集團與韓國企業(yè)合作，于2013年拉開了“康輝-韓國旅游年”的序幕，為確保完成全年的組團計劃，連工作會都安排到濟州島召開。這種境外目的地整體營銷的做法，也是中國旅游企業(yè)“走出去”的新模式。

　　其三，大力發(fā)展智慧旅游。中國旅游研究院發(fā)布的報告顯示，2012年中國在線旅游市場交易規(guī)模將達2530億元，占中國旅游總交易量的比例超過10%。據(jù)預測2014年將達4580億元，占比接近20%。這種發(fā)展速度是驚人的，但是與美國相比，差距仍然很大。據(jù)估算，2012年美國在線旅游市場交易規(guī)模達1620億美元，約折合10206億元人民幣;10億(人年均3次)跨境旅游者中，有87%的人通過互聯(lián)網(wǎng)預訂旅行計劃。

　　由此可見，我們還需要不懈努力，以電子商務為抓手，采用更多的高科技手段，加快發(fā)展智慧旅游，提高旅游產(chǎn)品的附加值。此外還要推廣達到國際水準的民族品牌，在激烈的競爭中，把代表中國服務最高水平的民族品牌打磨得更亮，以更新、更超值、更現(xiàn)代化的形象，繼續(xù)穩(wěn)坐中國國際服務貿(mào)易的頭把交椅。