承德用好全國“普通話之鄉(xiāng)”金字招牌，加快推進(jìn)普通話應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
讓語音產(chǎn)業(yè)“落地有聲”
重點(diǎn)發(fā)展呼叫服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電商語音服務(wù)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃到2027年，全市普通話應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)入駐企業(yè)達(dá)700家，整體規(guī)模達(dá)到10萬座席，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)15萬人，相關(guān)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到50億元
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人際溝通、文化交流、商貿(mào)往來日益密切，消除語言隔閡、提高溝通質(zhì)效、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣應(yīng)用普通話的意義愈加凸顯。
為進(jìn)一步用好全國“普通話之鄉(xiāng)”金字招牌，充分發(fā)揮語言資源優(yōu)勢，承德堅(jiān)持“集約化、多元化、高端化、市場化”發(fā)展思路，以引進(jìn)知名企業(yè)為主抓手，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展呼叫服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電商語音服務(wù)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)普通話應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，唱響“承德呼叫、服務(wù)全國”的“京北聲谷”品牌。
創(chuàng)新載體，打造普通話推廣高地
“萬壑重山起巨龍，櫛風(fēng)沐雨傲蒼穹。日出金壁云間舞，雪漫銀垣海中騰?！?月12日，一場大雪讓位于灤平縣的金山嶺長城更顯磅礴壯麗、別具風(fēng)韻，長城保護(hù)員林長友觸景生情，一首描寫長城的古詩不禁脫口而出。音準(zhǔn)分明、純正自然的發(fā)音，引得遠(yuǎn)道而來拍美景的攝影家們紛紛稱贊。
發(fā)音標(biāo)準(zhǔn)的不止是林長友一人。在灤平縣，乃至承德，上至耄耋老人，下至垂髫小兒，大多數(shù)人都能說出一口字正腔圓的普通話。
承德地處我省東北部，北依遼蒙、南接京津，地理位置決定了承德方言與北京方言接近。
1953年，我國組織專家到灤平縣金溝屯、巴克什營、火斗山3地進(jìn)行普通話標(biāo)準(zhǔn)音采集。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)胤窖哉Z速適中、字正腔圓、直接清晰，易于學(xué)習(xí)推廣。2012年，國家語委授予灤平縣全國“普通話體驗(yàn)區(qū)”稱號(hào)。2019年，教育部授予灤平縣國家語言文字推廣基地稱號(hào)，成為全國首批60個(gè)國家語言文字推廣基地之一。“普通話之鄉(xiāng)”因此聞名。
近年來，灤平專門成立普通話推廣中心，積極開展“推廣普通話，共筑中國夢”等主題活動(dòng)，推動(dòng)普通話宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，將推普工作融入城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、景區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文創(chuàng)開發(fā)等，全力打造普通話推廣應(yīng)用新高地。
2月14日，位于灤平縣職教中心的普通話體驗(yàn)館，李亞南老師正指導(dǎo)學(xué)生們用標(biāo)準(zhǔn)普通話錄制《黨史故事一百篇》?！巴ㄟ^開展普通話文化的展示、培訓(xùn)等活動(dòng)，豐富語音采集、測試、研究等功能，讓孩子們?nèi)媪私庵袊鞔蠓窖愿艣r、普通話及其流變、灤平的普通話文化建設(shè)等，走出一條文化體驗(yàn)與語言學(xué)習(xí)并重的新路子?！崩顏喣险f。
目前，灤平縣與北京師范大學(xué)等7所高校合作，設(shè)立普通話實(shí)習(xí)基地和體驗(yàn)基地；依托灤平縣職教中心，完成普通話語音數(shù)據(jù)庫組建；與北京大學(xué)語音樂律實(shí)驗(yàn)室合作打造普通話體驗(yàn)館。
灤平縣普通話推廣中心主任計(jì)學(xué)勇介紹，通過打造普通話推廣、體驗(yàn)、培訓(xùn)、研學(xué)和勞動(dòng)實(shí)踐基地，該縣已有3萬余名農(nóng)民通過參加語言文字能力提升培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬了就業(yè)門路。先后接待國外各類專家、留學(xué)生5萬余人次，“學(xué)好普通話、就到灤平來”已成為越來越多人的共識(shí)。
發(fā)揮優(yōu)勢，做強(qiáng)普通話服務(wù)應(yīng)用場景
受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人力成本不斷增加等因素影響，呼叫中心等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正由一二線城市向三四線城市轉(zhuǎn)移，這為承德承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了廣闊的空間和機(jī)遇。
“今年，業(yè)務(wù)量直線上升。現(xiàn)在最大的問題是‘崗等人’?！?月11日，在普通話應(yīng)用承德場景專場招聘會(huì)上，承德雙奕商務(wù)有限公司人力資源經(jīng)理曲云龍說，目前該公司急需500名員工，用于補(bǔ)充中國移動(dòng)10086、汽車調(diào)研客服崗位。
同樣抓緊招兵買馬的還有位于承德縣的承德華明產(chǎn)業(yè)園的河北翔睿網(wǎng)絡(luò)科技有限公司?！拔覀兂袚?dān)著海南航空70%的機(jī)票預(yù)改簽業(yè)務(wù)。疫情防控政策調(diào)整后，業(yè)務(wù)量爆發(fā)式增長，節(jié)后已新增50多名員工?！惫究偨?jīng)理苗寧說，與其他地區(qū)相比，承德有發(fā)展呼叫服務(wù)的人才優(yōu)勢。“客服人員首先要普通話標(biāo)準(zhǔn)，在承德大多數(shù)人都說普通話，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了人才支撐?！?/span>
據(jù)悉，該園區(qū)內(nèi)不僅有結(jié)束“北漂”的年輕人，還有齊上陣的夫妻檔、母女組合。“一些崗位對(duì)學(xué)歷要求不高，只要能說普通話，經(jīng)過簡單培訓(xùn)就能在家門口就業(yè)。平均月工資四五千元，最高能掙上萬元?！比A明產(chǎn)業(yè)園招商運(yùn)營經(jīng)理趙娜介紹，園區(qū)將重點(diǎn)培育發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高端金融外包、高端軟件和新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)等，努力形成全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)外包發(fā)展新格局。
走進(jìn)位于承德高新區(qū)的微智園6號(hào)廠房，穿過兩道極具科技感的智能門，按照T3+標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的低能耗綠色大型云數(shù)據(jù)中心已經(jīng)建成?！邦A(yù)計(jì)3月底投用。屆時(shí)，中國電信金融云、信創(chuàng)云，以及騰訊OC邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)等項(xiàng)目將落戶這里。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張君有介紹，除此之外，銀河環(huán)京互聯(lián)網(wǎng)、中經(jīng)承園兩個(gè)數(shù)據(jù)中心也正在抓緊建設(shè)，全部建成后，機(jī)柜數(shù)將達(dá)到1.5萬個(gè)。
據(jù)悉，為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)普通話、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)位交通、人力資源、綜合成本六大優(yōu)勢，承德確定“一個(gè)基地、四大領(lǐng)域、十五種業(yè)態(tài)”的普通話應(yīng)用場景。其中，標(biāo)準(zhǔn)普通話基地，包括標(biāo)準(zhǔn)普通話研學(xué)、培訓(xùn)、體驗(yàn)3種業(yè)態(tài)；呼叫服務(wù)領(lǐng)域，包括客戶熱線服務(wù)、電銷服務(wù)、業(yè)務(wù)訂單處理、技術(shù)支持服務(wù)4種業(yè)態(tài)；電商服務(wù)領(lǐng)域，包括電商直播、短視頻、電子商務(wù)3種業(yè)態(tài)；信息服務(wù)領(lǐng)域，包括大數(shù)據(jù)中心、軟件開發(fā)、信息服務(wù)3種業(yè)態(tài)；智能語音領(lǐng)域，包括語音產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品2種業(yè)態(tài)。
目前，承德呼叫中心企業(yè)共有20家，現(xiàn)有座席3000多個(gè)，主營業(yè)務(wù)涉及金融、保險(xiǎn)、電信、航空、互聯(lián)網(wǎng)等；全市重點(diǎn)電商服務(wù)企業(yè)25家、骨干信息服務(wù)企業(yè)20余家；全市落地?cái)?shù)據(jù)中心6家，建成后機(jī)柜達(dá)7.2萬個(gè)、服務(wù)器百萬臺(tái)。
強(qiáng)化支撐，助力產(chǎn)業(yè)百花齊放
助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，資源優(yōu)勢不可或缺，政策支持、人才儲(chǔ)備、營商環(huán)境等因素也缺一不可。
為推動(dòng)普通話應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)形成百花齊放生動(dòng)局面，承德市委、市政府高度重視，市委書記柴寶良、市長王亞軍多次召開調(diào)度會(huì)，聽取匯報(bào)，推進(jìn)落實(shí)，并成立工作專班，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)起步、加快發(fā)展。
普通話應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)雖自身稅收不高，但具有門檻低、易落地、高就業(yè)的特點(diǎn)，涉及行業(yè)廣、發(fā)展空間大，對(duì)于保就業(yè)、惠民生、促發(fā)展具有重要意義。
日前，雙橋區(qū)與長期閑置的時(shí)代家居廣場簽訂整體租賃協(xié)議，預(yù)計(jì)4月投運(yùn)，用于打造普通話應(yīng)用場景。為吸引企業(yè)入駐，該區(qū)根據(jù)企業(yè)需求，重點(diǎn)在用房、引才等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)新落戶企業(yè)實(shí)施房租3年免租、2年減半政策。積極與轄區(qū)院校深化合作，開展實(shí)操式培訓(xùn)，提供實(shí)習(xí)崗位500個(gè)以上。
雙灤區(qū)重點(diǎn)從資金獎(jiǎng)勵(lì)、用房優(yōu)惠、配套服務(wù)等方面精準(zhǔn)施策，破解企業(yè)在用工、住宿、餐飲等方面的問題。
日前，承德各縣（市、區(qū)）密集出臺(tái)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，《承德市促進(jìn)普通話應(yīng)用及呼叫服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》也即將實(shí)施。
該市將通過提供培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼，對(duì)各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)人群給予支持。同時(shí)，按新增座席數(shù)量，分檔對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新設(shè)立的呼叫中心企業(yè)，按企業(yè)所繳納的稅收地方所得財(cái)力部分計(jì)算設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于支持企業(yè)發(fā)展。對(duì)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)20強(qiáng)，落地職場規(guī)模500座席以上的企業(yè)，實(shí)行一事一議政策。
今年，承德市將緊緊圍繞“一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，一批示范職場，一套政策措施，一個(gè)人才支撐體系，一系列重大招商活動(dòng)，一套工作機(jī)制”的六個(gè)一工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)總體工作開展。
加快編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。通過與中國呼叫中心與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟考察對(duì)接，啟動(dòng)《普通話服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制相關(guān)工作，預(yù)計(jì)4月底前完成，各縣（市、區(qū)）同步制定工作方案。
加快示范職場建設(shè)。截至目前，全市共規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個(gè)，職場大樓14棟，總面積20萬平方米。重點(diǎn)打造灤平縣、高新區(qū)、雙橋區(qū)、承德縣4個(gè)市級(jí)示范標(biāo)桿職場，在平泉市、雙灤區(qū)等縣（市、區(qū)）重點(diǎn)領(lǐng)域或城鄉(xiāng)重點(diǎn)部位集中打造一批特色鮮明的職場空間，為全市呼叫服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)提供職場保障。
加大招商引資力度。已對(duì)接項(xiàng)目34個(gè)，其中標(biāo)準(zhǔn)普通話基地項(xiàng)目11個(gè)，呼叫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，電商項(xiàng)目3個(gè)，信息服務(wù)項(xiàng)目4個(gè)。
加快建立人才培育體系。依托承德師范學(xué)院和河北旅游職業(yè)學(xué)院開設(shè)普通話的微專業(yè)，編制相關(guān)教材，開展高級(jí)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。依托市人才培訓(xùn)中心，年內(nèi)開展不少于1000人次的呼叫行業(yè)專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)加快市呼叫人才培訓(xùn)基地建設(shè)，開展中級(jí)人才實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)。在各縣（市、區(qū)）9個(gè)職教中心開展普通話培訓(xùn)、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、禮儀培訓(xùn)等，開展服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)人員崗前培訓(xùn)。
開展系列招商活動(dòng)。該市計(jì)劃于2月23日在北京召開普通話應(yīng)用及呼叫服務(wù)產(chǎn)業(yè)大型招商推介會(huì)，已征集順豐快遞、科大訊飛等項(xiàng)目29個(gè)。
健全保障機(jī)制。組建市縣兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，建立牽頭單位月調(diào)度、專班季調(diào)度、半年總結(jié)、年度評(píng)價(jià)的工作機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。
齊心協(xié)力謀發(fā)展，砥礪奮進(jìn)譜新篇。該市計(jì)劃到2027年，普通話應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)入駐企業(yè)達(dá)700家，整體規(guī)模達(dá)到10萬座席，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)15萬人，相關(guān)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到50億元。
