承德用好全國“普通話之鄉(xiāng)”金字招牌，加快推進普通話應用服務產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
讓語音產(chǎn)業(yè)“落地有聲”
重點發(fā)展呼叫服務產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電商語音服務產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動發(fā)展信息服務產(chǎn)業(yè)。計劃到2027年，全市普通話應用服務產(chǎn)業(yè)入駐企業(yè)達700家，整體規(guī)模達到10萬座席，帶動相關(guān)行業(yè)就業(yè)15萬人，相關(guān)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到50億元
隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，人際溝通、文化交流、商貿(mào)往來日益密切，消除語言隔閡、提高溝通質(zhì)效、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣應用普通話的意義愈加凸顯。
為進一步用好全國“普通話之鄉(xiāng)”金字招牌，充分發(fā)揮語言資源優(yōu)勢，承德堅持“集約化、多元化、高端化、市場化”發(fā)展思路，以引進知名企業(yè)為主抓手，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為依托，重點發(fā)展呼叫服務產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電商語音服務產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動發(fā)展信息服務產(chǎn)業(yè)，全面推進普通話應用服務產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，唱響“承德呼叫、服務全國”的“京北聲谷”品牌。
創(chuàng)新載體，打造普通話推廣高地
“萬壑重山起巨龍，櫛風沐雨傲蒼穹。日出金壁云間舞，雪漫銀垣海中騰?！?月12日，一場大雪讓位于灤平縣的金山嶺長城更顯磅礴壯麗、別具風韻，長城保護員林長友觸景生情，一首描寫長城的古詩不禁脫口而出。音準分明、純正自然的發(fā)音，引得遠道而來拍美景的攝影家們紛紛稱贊。
發(fā)音標準的不止是林長友一人。在灤平縣，乃至承德，上至耄耋老人，下至垂髫小兒，大多數(shù)人都能說出一口字正腔圓的普通話。
承德地處我省東北部，北依遼蒙、南接京津，地理位置決定了承德方言與北京方言接近。
1953年，我國組織專家到灤平縣金溝屯、巴克什營、火斗山3地進行普通話標準音采集。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當?shù)胤窖哉Z速適中、字正腔圓、直接清晰，易于學習推廣。2012年，國家語委授予灤平縣全國“普通話體驗區(qū)”稱號。2019年，教育部授予灤平縣國家語言文字推廣基地稱號，成為全國首批60個國家語言文字推廣基地之一?！捌胀ㄔ捴l(xiāng)”因此聞名。
近年來，灤平專門成立普通話推廣中心，積極開展“推廣普通話，共筑中國夢”等主題活動，推動普通話宣傳進機關(guān)、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)，將推普工作融入城市建設、鄉(xiāng)村振興、景區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文創(chuàng)開發(fā)等，全力打造普通話推廣應用新高地。
2月14日，位于灤平縣職教中心的普通話體驗館，李亞南老師正指導學生們用標準普通話錄制《黨史故事一百篇》?！巴ㄟ^開展普通話文化的展示、培訓等活動，豐富語音采集、測試、研究等功能，讓孩子們?nèi)媪私庵袊鞔蠓窖愿艣r、普通話及其流變、灤平的普通話文化建設等，走出一條文化體驗與語言學習并重的新路子?！崩顏喣险f。
目前，灤平縣與北京師范大學等7所高校合作，設立普通話實習基地和體驗基地；依托灤平縣職教中心，完成普通話語音數(shù)據(jù)庫組建；與北京大學語音樂律實驗室合作打造普通話體驗館。
灤平縣普通話推廣中心主任計學勇介紹，通過打造普通話推廣、體驗、培訓、研學和勞動實踐基地，該縣已有3萬余名農(nóng)民通過參加語言文字能力提升培訓，進一步拓寬了就業(yè)門路。先后接待國外各類專家、留學生5萬余人次，“學好普通話、就到灤平來”已成為越來越多人的共識。
發(fā)揮優(yōu)勢，做強普通話服務應用場景
受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人力成本不斷增加等因素影響，呼叫中心等勞動密集型產(chǎn)業(yè)正由一二線城市向三四線城市轉(zhuǎn)移，這為承德承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)提供了廣闊的空間和機遇。
“今年，業(yè)務量直線上升?，F(xiàn)在最大的問題是‘崗等人’?！?月11日，在普通話應用承德場景專場招聘會上，承德雙奕商務有限公司人力資源經(jīng)理曲云龍說，目前該公司急需500名員工，用于補充中國移動10086、汽車調(diào)研客服崗位。
同樣抓緊招兵買馬的還有位于承德縣的承德華明產(chǎn)業(yè)園的河北翔睿網(wǎng)絡科技有限公司?！拔覀兂袚Ｄ虾娇?0%的機票預改簽業(yè)務。疫情防控政策調(diào)整后，業(yè)務量爆發(fā)式增長，節(jié)后已新增50多名員工?！惫究偨?jīng)理苗寧說，與其他地區(qū)相比，承德有發(fā)展呼叫服務的人才優(yōu)勢?！翱头藛T首先要普通話標準，在承德大多數(shù)人都說普通話，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了人才支撐?！?/span>
據(jù)悉，該園區(qū)內(nèi)不僅有結(jié)束“北漂”的年輕人，還有齊上陣的夫妻檔、母女組合?！耙恍徫粚W歷要求不高，只要能說普通話，經(jīng)過簡單培訓就能在家門口就業(yè)。平均月工資四五千元，最高能掙上萬元?！比A明產(chǎn)業(yè)園招商運營經(jīng)理趙娜介紹，園區(qū)將重點培育發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子核心基礎產(chǎn)業(yè)、高端金融外包、高端軟件和新興信息服務產(chǎn)業(yè)等，努力形成全產(chǎn)業(yè)鏈服務外包發(fā)展新格局。
走進位于承德高新區(qū)的微智園6號廠房，穿過兩道極具科技感的智能門，按照T3+標準建設的低能耗綠色大型云數(shù)據(jù)中心已經(jīng)建成?！邦A計3月底投用。屆時，中國電信金融云、信創(chuàng)云，以及騰訊OC邊緣計算節(jié)點等項目將落戶這里?！表椖控撠熑藦埦薪榻B，除此之外，銀河環(huán)京互聯(lián)網(wǎng)、中經(jīng)承園兩個數(shù)據(jù)中心也正在抓緊建設，全部建成后，機柜數(shù)將達到1.5萬個。
據(jù)悉，為充分發(fā)揮標準普通話、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)位交通、人力資源、綜合成本六大優(yōu)勢，承德確定“一個基地、四大領(lǐng)域、十五種業(yè)態(tài)”的普通話應用場景。其中，標準普通話基地，包括標準普通話研學、培訓、體驗3種業(yè)態(tài)；呼叫服務領(lǐng)域，包括客戶熱線服務、電銷服務、業(yè)務訂單處理、技術(shù)支持服務4種業(yè)態(tài)；電商服務領(lǐng)域，包括電商直播、短視頻、電子商務3種業(yè)態(tài)；信息服務領(lǐng)域，包括大數(shù)據(jù)中心、軟件開發(fā)、信息服務3種業(yè)態(tài)；智能語音領(lǐng)域，包括語音產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品2種業(yè)態(tài)。
目前，承德呼叫中心企業(yè)共有20家，現(xiàn)有座席3000多個，主營業(yè)務涉及金融、保險、電信、航空、互聯(lián)網(wǎng)等；全市重點電商服務企業(yè)25家、骨干信息服務企業(yè)20余家；全市落地數(shù)據(jù)中心6家，建成后機柜達7.2萬個、服務器百萬臺。
強化支撐，助力產(chǎn)業(yè)百花齊放
助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，資源優(yōu)勢不可或缺，政策支持、人才儲備、營商環(huán)境等因素也缺一不可。
為推動普通話應用服務產(chǎn)業(yè)形成百花齊放生動局面，承德市委、市政府高度重視，市委書記柴寶良、市長王亞軍多次召開調(diào)度會，聽取匯報，推進落實，并成立工作專班，全力推動產(chǎn)業(yè)高點起步、加快發(fā)展。
普通話應用服務產(chǎn)業(yè)雖自身稅收不高，但具有門檻低、易落地、高就業(yè)的特點，涉及行業(yè)廣、發(fā)展空間大，對于保就業(yè)、惠民生、促發(fā)展具有重要意義。
日前，雙橋區(qū)與長期閑置的時代家居廣場簽訂整體租賃協(xié)議，預計4月投運，用于打造普通話應用場景。為吸引企業(yè)入駐，該區(qū)根據(jù)企業(yè)需求，重點在用房、引才等方面出臺優(yōu)惠政策，對新落戶企業(yè)實施房租3年免租、2年減半政策。積極與轄區(qū)院校深化合作，開展實操式培訓，提供實習崗位500個以上。
雙灤區(qū)重點從資金獎勵、用房優(yōu)惠、配套服務等方面精準施策，破解企業(yè)在用工、住宿、餐飲等方面的問題。
日前，承德各縣（市、區(qū)）密集出臺各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，《承德市促進普通話應用及呼叫服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》也即將實施。
該市將通過提供培訓補貼、就業(yè)見習補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、住房補貼，對各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)人群給予支持。同時，按新增座席數(shù)量，分檔對企業(yè)進行一次性獎補。對新設立的呼叫中心企業(yè)，按企業(yè)所繳納的稅收地方所得財力部分計算設立獎補資金，用于支持企業(yè)發(fā)展。對世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)20強，落地職場規(guī)模500座席以上的企業(yè)，實行一事一議政策。
今年，承德市將緊緊圍繞“一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，一批示范職場，一套政策措施，一個人才支撐體系，一系列重大招商活動，一套工作機制”的六個一工作重點，著力推進總體工作開展。
加快編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。通過與中國呼叫中心與服務外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟考察對接，啟動《普通話服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制相關(guān)工作，預計4月底前完成，各縣（市、區(qū)）同步制定工作方案。
加快示范職場建設。截至目前，全市共規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個，職場大樓14棟，總面積20萬平方米。重點打造灤平縣、高新區(qū)、雙橋區(qū)、承德縣4個市級示范標桿職場，在平泉市、雙灤區(qū)等縣（市、區(qū)）重點領(lǐng)域或城鄉(xiāng)重點部位集中打造一批特色鮮明的職場空間，為全市呼叫服務產(chǎn)業(yè)項目推進提供職場保障。
加大招商引資力度。已對接項目34個，其中標準普通話基地項目11個，呼叫產(chǎn)業(yè)項目16個，電商項目3個，信息服務項目4個。
加快建立人才培育體系。依托承德師范學院和河北旅游職業(yè)學院開設普通話的微專業(yè)，編制相關(guān)教材，開展高級人才培養(yǎng)培訓。依托市人才培訓中心，年內(nèi)開展不少于1000人次的呼叫行業(yè)專業(yè)培訓，同時加快市呼叫人才培訓基地建設，開展中級人才實訓培訓。在各縣（市、區(qū)）9個職教中心開展普通話培訓、行業(yè)服務標準培訓、禮儀培訓等，開展服務本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級人員崗前培訓。
開展系列招商活動。該市計劃于2月23日在北京召開普通話應用及呼叫服務產(chǎn)業(yè)大型招商推介會，已征集順豐快遞、科大訊飛等項目29個。
健全保障機制。組建市縣兩級政府主要領(lǐng)導牽頭的工作專班，建立牽頭單位月調(diào)度、專班季調(diào)度、半年總結(jié)、年度評價的工作機制，推動工作落實。
齊心協(xié)力謀發(fā)展，砥礪奮進譜新篇。該市計劃到2027年，普通話應用服務產(chǎn)業(yè)入駐企業(yè)達700家，整體規(guī)模達到10萬座席，帶動相關(guān)行業(yè)就業(yè)15萬人，相關(guān)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到50億元。
