“400”免費(fèi)熱線、預(yù)約叫車、上門接送……最近，我市運(yùn)管部門在管理中發(fā)現(xiàn)，我市“黑車” 市場(chǎng)開(kāi)始以集團(tuán)化運(yùn)作方式出現(xiàn)，并設(shè)立統(tǒng)一的“叫車熱線”進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)重?cái)_亂正常客運(yùn)秩序。
2月23日，本報(bào)記者兵分兩路，暗訪從平陽(yáng)和蒼南開(kāi)往市區(qū)的黑車，大致摸清了他們的操作流程。
第一路：司機(jī)收到“警報(bào)”臨時(shí)改變行車路線
這輛“黑車”（吉利轎車）在行駛途中被運(yùn)管稽查人員查獲。
上午8點(diǎn)30分，記者撥通叫車熱線，要求9點(diǎn)30分從龍港出發(fā)到溫州市區(qū)。
8點(diǎn)50分許，一名男子來(lái)電確認(rèn)：“你是不是要去溫州？幾個(gè)人？現(xiàn)在在什么位置，大概幾點(diǎn)出發(fā)？”記者稱自己在龍港某酒店門口等車。
9點(diǎn)22分，一輛黑色吉利轎車出現(xiàn)在酒店門口，車上除司機(jī)外已有一男一女兩名乘客。記者坐上去后，車上還有一個(gè)空位。在一個(gè)小區(qū)門口，一名男乘客上了車。
9點(diǎn)30分左右，司機(jī)載著記者一行前往目的地。記者看到一乘客行李較多，就說(shuō)“把行李放后備箱吧”。那名男乘客回答：“司機(jī)不讓放，說(shuō)就放車?yán)铩?rdquo;（記者事后才知道，司機(jī)是為了車輛到達(dá)目的地后，乘客能快速下車，避免被運(yùn)管抓到。）
司機(jī)說(shuō)，他通常每天開(kāi)2個(gè)來(lái)回，能賺200元左右。
9點(diǎn)50分許，車子上了高速。不到10分鐘，司機(jī)接到一個(gè)電話并對(duì)車上的人說(shuō)：“總部來(lái)電提醒，今天南白象高速出口不能走了，有運(yùn)管在查。”這時(shí)，一輛黑色桑塔納超過(guò)了我們，“這是我們老總的車子，他自己也開(kāi)，剛才就是他告訴我南白象不能下。”司機(jī)用方言與其中一名男乘客聊天。
他們對(duì)話的大致內(nèi)容是：這輛黑色吉利是當(dāng)天第三輛從龍港發(fā)車的“黑車”，他從“總部”獲得乘客信息，并與乘客約好乘車時(shí)間和地點(diǎn)。他們知道自己的車早就被運(yùn)管部門列入黑名單，但其他車輛會(huì)隨時(shí)報(bào)告路上的情況，減輕被查的風(fēng)險(xiǎn)。
10點(diǎn)剛過(guò)，高速路牌顯示，到瑞安塘下出口還有2公里。司機(jī)向“總部”撥打電話，再次確認(rèn)了南白象高速出口不能下，于是直接在塘下出口下高速，改走國(guó)道前往溫州市區(qū)。記者隨即向運(yùn)管部門舉報(bào)。
即將進(jìn)入市區(qū)時(shí)，司機(jī)要求乘客先支付40元車費(fèi)，更要求我們下車動(dòng)作要快，以免被運(yùn)管抓到。
10點(diǎn)35分，這輛黑車在火車站附近的小巷口停下，司機(jī)讓一名到火車站的男乘客下車，“你行李這么多，在火車站門口下，很可能被抓，你就走幾步吧。”
5分鐘之后，車輛在行經(jīng)溫州大道時(shí)，被運(yùn)管人員查獲。
第二路：加入黑車“公司”要熟人介紹
記者提早一天撥打叫車熱線，約好第二天上午8點(diǎn)45分在平陽(yáng)昆陽(yáng)高速口附近等。
次日一大早，一名陌生男子打來(lái)電話，稱自己的車子壞了，他們會(huì)安排其他車輛接送，并再次核實(shí)了時(shí)間和地點(diǎn)。
8點(diǎn)40分，一輛銀色江淮轎車開(kāi)到預(yù)定地點(diǎn)。記者上車后看到，車內(nèi)已坐了3名女乘客，司機(jī)是一名20多歲的男青年，戴著藍(lán)牙耳機(jī)。車子上了高速后，記者開(kāi)始與司機(jī)閑聊。
“你這是什么車啊，車標(biāo)像個(gè)五角星。”
“名車，江淮，比奔馳多兩條杠。”
“這車多少錢？專門買過(guò)來(lái)跑運(yùn)輸?。?rdquo;
“不貴，差不多8萬(wàn)元。沒(méi)別的事情做，買輛破車賺點(diǎn)小錢。”
“一個(gè)月能賺多少錢？”
“你算算，每人35塊，4個(gè)人一趟是140塊，除去油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)還有上交公司的錢，一趟也就賺40多塊，一天跑兩個(gè)來(lái)回，大概賺200塊不到一點(diǎn)。”
“一個(gè)月要給公司多少錢？”
“每個(gè)人不一樣，我一天交20塊。”
“那公司賺的是大頭！”
“那是啊，我們這個(gè)聲訊臺(tái)有四五十輛車子，光接熱線的就有三個(gè)人，去年三個(gè)都是女孩子，今年來(lái)了一個(gè)男的。”
“聲訊臺(tái)是不是都在外地？”
“有些是，但本地的也不少，我們這個(gè)就設(shè)在昆陽(yáng)。”
“你們這個(gè)工作挺好，自由，下次我也買輛車跑跑。”
“不是隨便什么人都可以加入的，要有熟人介紹。”
8點(diǎn)55分，司機(jī)接到“總部”電話稱，市區(qū)有一名乘客要回平陽(yáng)。司機(jī)告訴記者，周一至周五生意最好，周末乘客會(huì)少一點(diǎn)。
在車上，記者向運(yùn)管部門進(jìn)行了舉報(bào)。只可惜他們晚到一步，讓這輛黑車溜掉了。
黑車“呼叫中心”號(hào)碼是400免費(fèi)熱線
2月21日，市運(yùn)管局稽查一大隊(duì)三中隊(duì)在溫州火車站附近查獲一輛非法營(yíng)運(yùn)車輛。該車為一輛“長(zhǎng)城”牌私家轎車，車齡不到1年，行駛里程數(shù)卻高達(dá)7萬(wàn)多公里。稽查人員在車內(nèi)發(fā)現(xiàn)一些服務(wù)卡片。
記者看到，卡片正面印有黑車“呼叫中心”號(hào)碼，是以“400”開(kāi)頭的免費(fèi)電話，卡片底部印有監(jiān)督電話。在其背面，則印有行駛路線與價(jià)格，如龍港至溫州，每人40元，包車140元，平陽(yáng)至溫州，每人35元，包車130元，并注明“可以上門服務(wù)，市區(qū)內(nèi)接送到家”，其運(yùn)營(yíng)時(shí)間為每天5點(diǎn)至23點(diǎn)，18點(diǎn)后，每人加價(jià)5元。
乘客李女士稱，平陽(yáng)很多人都收到過(guò)該“呼叫中心”發(fā)出的短信。她和身邊的朋友到溫州市區(qū)，幾乎都會(huì)拔打該號(hào)碼叫車，這已經(jīng)成為他們“默認(rèn)”的出行工具。
今年1月份，市運(yùn)管部門共查處了103輛非法營(yíng)運(yùn)車輛，部分車輛是該“呼叫中心”下屬車輛。市運(yùn)管局相關(guān)人員介紹，像這樣的黑車“集團(tuán)”，溫州地區(qū)不只一個(gè)。
電信部門的一位客戶經(jīng)理告訴記者，“400”聲訊號(hào)碼，單位和企業(yè)都可申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)需出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、單位公章并填寫(xiě)相關(guān)表格，個(gè)人一般無(wú)法申請(qǐng)。“400的號(hào)碼非常有限，而且全國(guó)都可以使用，不少單位有這方面的需求，但其用途的監(jiān)管不屬于我們的范疇。”
呼叫中心負(fù)責(zé)“指揮”和“預(yù)警”
運(yùn)管稽查人員介紹，黑車呼叫中心的運(yùn)作方式比較簡(jiǎn)單，組織方申請(qǐng)一個(gè)叫車號(hào)碼后，召集一些社會(huì)車輛加入營(yíng)運(yùn)，入會(huì)車輛每月向組織方繳納一定金額的“中介費(fèi)”。
記者暗訪發(fā)現(xiàn)，一個(gè)“呼叫中心”至少會(huì)有三四十輛車，多則七八十輛車，以私家車為主，車型大多是10萬(wàn)元以下的轎車，也有人購(gòu)買二手車營(yíng)運(yùn)，車型有大有小。每輛加入“呼叫中心”的車，根據(jù)每天出車的次數(shù)，每月繳納 “中介費(fèi)”，車子跑得越多，繳納的“中介費(fèi)”越高。
“呼叫中心”最主要的功能是指揮。乘客如需乘車，可以提早或當(dāng)天撥打叫車熱線，該“中心”會(huì)安排車輛，并將乘客號(hào)碼告知司機(jī)，司機(jī)與乘客約好時(shí)間、地點(diǎn)后，將其送到目的地。車輛到達(dá)市區(qū)后，司機(jī)會(huì)將車子開(kāi)到一些大廈的地下車庫(kù)、停車場(chǎng)以及醫(yī)院周邊的巷子內(nèi)，等待“呼叫中心”下一次的“差遣”。
前天，記者從龍港乘坐一輛“黑車”到市區(qū)，車子開(kāi)到半路，司機(jī)接到“總部”電話，“南白象高速出口有運(yùn)管在查”，于是臨時(shí)改道。這就是呼叫中心的另一個(gè)主要功能預(yù)警。當(dāng)黑車被運(yùn)管部門查扣或沿途發(fā)現(xiàn)運(yùn)管人員，司機(jī)會(huì)立即通知所屬的“呼叫中心”，再由接線人員通知所有黑車，讓他們注意。
乘坐“黑車”安全無(wú)保障
記者了解到，“黑車”之所以盛行，主要是因?yàn)槭袌?chǎng)需求量較大，特別是在縣（市、區(qū)）下屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及城鄉(xiāng)結(jié)合部。這些地方，往往公交線路不多，出租車數(shù)量較少，市民出行相對(duì)不便。
家住龍港的楊女士表示，乘大巴兩頭麻煩，要先去車站等車，到了目的地車站后還要轉(zhuǎn)車。乘私人轎車（黑車）價(jià)格差不多，但可以接送到位。
市運(yùn)管局相關(guān)人員表示，很多人乘坐“黑車”是因?yàn)榉奖?、便宜，卻忽略了其危險(xiǎn)性。“黑車”不僅擾亂了正常的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，且安全事故頻發(fā)。不少“黑車”是由二手車改裝，沒(méi)經(jīng)過(guò)正規(guī)的維護(hù)和檢測(cè)，在行駛中存在嚴(yán)重的安全隱患。由于是非法營(yíng)運(yùn)，許多“黑車”駕駛員在開(kāi)車的同時(shí)，還要“眼觀六路，耳聽(tīng)八方”，觀察路上是否有執(zhí)法人員，如遇執(zhí)法人員檢查，則瘋狂逃竄，極易發(fā)生交通事故。而“黑車”一旦發(fā)生交通事故或產(chǎn)生糾紛，車主承擔(dān)不起對(duì)乘客的賠償，致使旅客的正當(dāng)權(quán)益無(wú)法得到保障。而且，近年來(lái)“黑車”車主強(qiáng)攬旅客、敲詐勒索、謀財(cái)害命事件頻發(fā)，嚴(yán)重影響旅客的出行安全。
“隱蔽性”運(yùn)營(yíng)打擊更難
“以前，非法運(yùn)營(yíng)的黑車在機(jī)場(chǎng)、車站停車候客，執(zhí)法人員打擊起來(lái)相對(duì)容易?，F(xiàn)在，他們利用“呼叫中心”接生意，隱蔽性強(qiáng)，打擊相當(dāng)困難。”一位稽查人員這樣表示。
市運(yùn)管稽查一大隊(duì)四中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)沈策稱，由于長(zhǎng)年與黑車車主“打交道”，隊(duì)內(nèi)的每位成員都被他們記住。“只要我們?cè)谀且徽?，他們就知道有查。即使我們想出一個(gè)新的打擊辦法，他們很快就有對(duì)策。一些黑車被攔下來(lái)后，司機(jī)會(huì)駕車逃逸或沖撞執(zhí)法人員，隊(duì)員的人身安全也難以保障。”
沈策表示：“如果能將呼叫中心打掉幾個(gè)，整治效果會(huì)更明顯，不過(guò)單憑運(yùn)管部門顯然無(wú)法完成這樣的任務(wù)，還需要公安、電信等部門的共同參與。”
相關(guān)人士表示，除了相關(guān)部門加大“黑車”打擊力度，運(yùn)輸單位也要提高服務(wù)質(zhì)量，吸引更多乘客乘坐正規(guī)車輛。
