我國(guó)無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者空中網(wǎng)（納斯達(dá)克代碼：KONG）總裁楊寧說(shuō)：“與美國(guó)等電腦普及率高的發(fā)達(dá)國(guó)家而言，中國(guó)百分之七八十的地方?jīng)]有電腦，無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于手機(jī)將改變這一現(xiàn)狀?！薄坝捎趽碛?.2億手機(jī)用戶，無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)升級(jí)我國(guó)電子政務(wù)。即使在青藏高原最偏遠(yuǎn)的地區(qū)，即使沒(méi)有電視、電話，看不到報(bào)紙也無(wú)法上網(wǎng)，只要有手機(jī)信號(hào)，老百姓都會(huì)接收到來(lái)自中央的聲音?！?
廣東、北京、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市的無(wú)線政務(wù)一直走在全國(guó)前列。在廣東省，廣州市政府和公安、水利、交通等政府部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用WAP手機(jī)上網(wǎng)等方式的政府移動(dòng)辦公解決方案。而北京市啟動(dòng)的“信息助農(nóng)工程”，則充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，將寬帶通到遍布村鎮(zhèn)的每個(gè)信息化站點(diǎn)，再通過(guò)短信平臺(tái)和呼叫中心利用無(wú)線通信網(wǎng)連接到每一個(gè)農(nóng)戶，在應(yīng)用服務(wù)上推出了富農(nóng)信息配送服務(wù)、助農(nóng)遠(yuǎn)程教育服務(wù)、便農(nóng)電子支付服務(wù)、樂(lè)農(nóng)數(shù)字文化服務(wù)等四大應(yīng)用系統(tǒng)。
北京市政府電子政府網(wǎng)管中心總工程師邵國(guó)安說(shuō)，北京的無(wú)線政務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為北京市政府各個(gè)部門(mén)城市管理的一個(gè)無(wú)線通信的調(diào)度的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在無(wú)線案例的應(yīng)急指揮方面，北京市已成立一個(gè)應(yīng)急委員會(huì)，下設(shè)北京市應(yīng)急指揮中心，聯(lián)通北京13個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市18個(gè)區(qū)縣、40多個(gè)部門(mén)，還包括煤、水、電、氣、熱等企業(yè)，共配發(fā)256部電臺(tái)。通過(guò)無(wú)線通信，初步建立了北京應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)。
浙江地區(qū)對(duì)臺(tái)風(fēng)的預(yù)警值得借鑒，在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前，地方政府統(tǒng)一發(fā)布最新消息，預(yù)告臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)間、登陸地點(diǎn)、風(fēng)力，并發(fā)布一些避災(zāi)常識(shí)等。雖然短信預(yù)警只是無(wú)線預(yù)警的初級(jí)形態(tài)，但它受到廣泛歡迎和高度評(píng)價(jià)的事實(shí)已經(jīng)證明了它的生命力。隨著手機(jī)用戶數(shù)量的迅速增加，國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始重視手機(jī)在大范圍傳遞緊急信息中的作用。
民政部有關(guān)人士表示，短信預(yù)警可包括如氣象災(zāi)害、地震預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等。民政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家氣象局等部門(mén)也開(kāi)始進(jìn)行調(diào)研考察，希望探索包括短信預(yù)警機(jī)制在內(nèi)的無(wú)線預(yù)警機(jī)制，并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。
全球無(wú)線互聯(lián)電子政務(wù)最發(fā)達(dá)的國(guó)家日本，專(zhuān)門(mén)制定了“無(wú)處不在”（u-Japan）的國(guó)家信息化戰(zhàn)略。日本將發(fā)展無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)作為自己的第一個(gè)目標(biāo)，u-Japan政策則不僅要保持有線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，而且要發(fā)展無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，如移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線局域網(wǎng)（LAN），數(shù)字化廣播系統(tǒng)和傳輸網(wǎng)絡(luò)。日本1億多人口有4000萬(wàn)人使用3G服務(wù)，日本企業(yè)和政府部門(mén)紛紛在建立專(zhuān)門(mén)的手機(jī)網(wǎng)站。手機(jī)上網(wǎng)在日本已經(jīng)成為應(yīng)用的主流。
與日本相比，我國(guó)的無(wú)線互聯(lián)電子政務(wù)還處于剛剛起步階段，但是這種潮流不可阻擋?！岸绦耪?wù)”只是我國(guó)電子政務(wù)無(wú)線化的初級(jí)形態(tài)，是我國(guó)電子政務(wù)升級(jí)的一種過(guò)渡性升級(jí)。通過(guò)無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)形成全新的電子政務(wù)平臺(tái)是我國(guó)無(wú)線政務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)的先天優(yōu)勢(shì)和我國(guó)領(lǐng)先全球的技術(shù)應(yīng)用注定了它將成為我國(guó)電子政務(wù)全面升級(jí)的戰(zhàn)略支撐。與有線互聯(lián)網(wǎng)相比，無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)提供了一種同樣全息的信息傳播渠道，技術(shù)的跨越、手機(jī)的普及和便攜都使無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)會(huì)成為更為新穎的信息通道，甚至可能成為最好的載體。
作為基于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新型電子政務(wù)模式，無(wú)線互聯(lián)的電子政務(wù)在通道方面它具有不受網(wǎng)線、網(wǎng)絡(luò)接口的限制、配置簡(jiǎn)單、應(yīng)用靈活等特點(diǎn)，終端方面它擁有4.2億手機(jī)用戶。如今中國(guó)各級(jí)政府都已有了自己的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，如果政府不僅擁有自己的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，還擁有自己的無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)網(wǎng)站，那么政府發(fā)布便民、預(yù)警等各種信息將更為便捷和有效。
3G時(shí)代的到來(lái)和無(wú)線互聯(lián)技術(shù)的應(yīng)用可以使政府部門(mén)告別穿線架管，甩掉線纜包圍，實(shí)現(xiàn)“無(wú)線辦公”。在一個(gè)無(wú)線的電子政務(wù)平臺(tái)上，政府各部門(mén)工作人員隨時(shí)可以通過(guò)移動(dòng)終端隨時(shí)審閱文件，走到哪里都可以辦公，極大地提高了工作效率。
不僅政府人員能夠享受到無(wú)線互聯(lián)電子政務(wù)平臺(tái)帶來(lái)的好處，普通民眾也可以使用適當(dāng)?shù)臋?quán)限進(jìn)行申請(qǐng)、查詢、上訪等服務(wù)。比如一個(gè)人可以通過(guò)移動(dòng)終端直接了解自己的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理到什么階段，何時(shí)辦好，使普通民眾能夠更好地和政府溝通。
在發(fā)生緊急情況時(shí)，如地震、火災(zāi)、樓宇倒塌，固定業(yè)務(wù)將會(huì)因受到破壞而起不到任何作用，救援人員可以臨時(shí)搭建一個(gè)平臺(tái)內(nèi)部的指揮中心網(wǎng)，利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行援助工作。在整個(gè)城市遭到重大災(zāi)難時(shí)，有線網(wǎng)絡(luò)全部癱瘓，無(wú)線互聯(lián)電子政務(wù)平臺(tái)可以充當(dāng)臨時(shí)接入網(wǎng)，支撐整個(gè)城市繼續(xù)正常運(yùn)作。
電子政務(wù)的發(fā)展一直是國(guó)家信息化的重點(diǎn)。依托第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)而形成的無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)將升級(jí)我國(guó)電子政務(wù)，因此無(wú)線互聯(lián)電子政務(wù)更是我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)。我國(guó)電子政務(wù)相關(guān)報(bào)告和規(guī)劃中對(duì)此都進(jìn)行了特別強(qiáng)調(diào)。不久前發(fā)布的《中國(guó)信息化發(fā)展報(bào)告2006》明確提出，要“務(wù)實(shí)地推動(dòng)第三代移動(dòng)通信和下一代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展”，其目的就是在此基礎(chǔ)上升級(jí)我國(guó)電子政務(wù)。
《北京市信息化建設(shè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》也明確提出，將“加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，大力發(fā)展移動(dòng)通信。建設(shè)第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)，大力發(fā)展多種類(lèi)多速率的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，積極推動(dòng)寬帶無(wú)線上網(wǎng)，大力發(fā)展移動(dòng)通信的增值業(yè)務(wù)”作為推進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程的主要任務(wù)之一。
“世界潮流，浩浩蕩蕩?！痹跓o(wú)線互聯(lián)網(wǎng)的大潮中，可以預(yù)見(jiàn)，隨著無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和無(wú)線技術(shù)在政府領(lǐng)域的深入應(yīng)用，我國(guó)電子政務(wù)將從“有線時(shí)代”走向“無(wú)線時(shí)代”，政府部門(mén)也將從“有線政府”變成“無(wú)線政府”。我國(guó)的無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中也將有機(jī)會(huì)借此成為全球化和信息化的主導(dǎo)者，像移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)、空中網(wǎng)這樣的領(lǐng)跑者也將利用這個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)扮演產(chǎn)業(yè)主角的夢(mèng)想。
新華網(wǎng)北京頻道
