為解決企業(yè)在開辦、經(jīng)營發(fā)展過程中遇到的困難和問題，2019年，北京12345企業(yè)服務(wù)熱線（以下簡稱“企業(yè)服務(wù)熱線”）正式開通。這一熱線讓企業(yè)不用擔(dān)心求助無門，也節(jié)省了企業(yè)尋找對口單位的精力耗損。隨著北京營商環(huán)境改革的不斷深化，企業(yè)服務(wù)熱線也在不斷優(yōu)化和完善。2024年，《北京市12345企業(yè)服務(wù)熱線優(yōu)化提升工作方案》出臺，有針對性地制定企業(yè)來電一鍵直達(dá)、在線專業(yè)服務(wù)、便利化延伸服務(wù)等13條優(yōu)化措施，讓企業(yè)訴求能夠“接得進(jìn)來”“交得下去”“事有回音”。未來，企業(yè)服務(wù)熱線有望成為本市中小微企業(yè)的總客服，企業(yè)辦事將更加方便。
新開業(yè)的黑窯廠糖油餅店面積更大，售賣品種更豐富，對周邊居民的影響也明顯減少。
悉心選址，讓網(wǎng)紅老店煥發(fā)活力
2024年12月，一家全新的黑窯廠糖油餅店正式開業(yè)。至此，在黑窯廠街上兩家糖油餅店并立，原有的老店側(cè)重簡餐和老北京小吃，新店則在繼續(xù)經(jīng)營糖油餅的基礎(chǔ)上增加了烤鴨等新菜品。記者近日來到新店，只見一大早門外的顧客已經(jīng)排起長隊。一位正在排隊的周邊居民說：“門臉雖然換了，熟悉的味道卻沒變，環(huán)境相比以前更好了?！?/span>
黑窯廠糖油餅店是一家有著30多年歷史的知名老店。該店最初曾在一處違章建筑內(nèi)經(jīng)營，在各方協(xié)調(diào)下于2022年遷入四平園小區(qū)3號樓底商。但這里的隔油池過油能力不足，糖油餅店入駐后油污堵塞下水主管道的情況屢有發(fā)生，油脂、污水外溢到小區(qū)內(nèi)的道路上，影響了環(huán)境，也給居民通行帶來不便。無論居民還是企業(yè)都通過12345熱線表達(dá)了解決這一問題的迫切期望。
“油污總是會在樓前滿冒”“每天天不亮就會有噪聲，還飄來油煙味”……對于住在3號樓的居民來說，家門口的早餐店帶來了不少煩惱。屬地陶然亭街道城市管理辦公室工作人員告訴記者，這處底商此前也是一家餐飲企業(yè)，但主營家常炒菜，油炸類的餐品不多，因此并未出現(xiàn)油污超出隔油池負(fù)載能力的情況。糖油餅店入駐后就沿用了此前的隔油池。然而令人始料未及的是，炸油餅排出的油污超過了隔油池的負(fù)載上限，污水管道堵塞滿冒幾乎每個月都會發(fā)生。
為了徹底解決這一問題，陶然亭街道“吹哨”多部門，成立四平園餐飲排污改造專班，設(shè)置服務(wù)專員全程與企業(yè)溝通。一方面加大疏通力度，呼吁居民減少向污水管內(nèi)丟棄雜物；另一方面各方積極溝通改造方案，對隔油池位置、管道走線、接入點(diǎn)位等問題逐一研究。
據(jù)工作人員介紹，最快捷且成本相對較低的方案是直接對原有隔油池進(jìn)行改造。不過原有隔油池位于3號樓西側(cè)小區(qū)公共區(qū)域，居民反對這一方案，希望停用該隔油池，底商不再與居民樓共用排污管線。為此，專班又制定了向東設(shè)置隔油池并接入市政污水管道的方案。雖然該方案污水管道走線較短，但隔油池的位置卻成了新問題。經(jīng)過多次討論，各方確定將新隔油池設(shè)置在店鋪內(nèi)的地下一層，通過靜音強(qiáng)力水泵抽至一層，經(jīng)墻體側(cè)面繞行，避免承重墻打孔，最終從路面接入東側(cè)地下市政管線。各方都認(rèn)可了這一方案。截至目前，該方案已經(jīng)報送相關(guān)部門審批。
在與企業(yè)反復(fù)溝通中，服務(wù)專員還得知糖油餅店的店面僅有約210平方米，即便在淡季每日客流量也超過500人次，且大都集中在上午時段。目前店內(nèi)空間不足，企業(yè)迫切希望進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營面積和餐品種類。
為了延續(xù)“老味道”、留住“老顧客”，街道又主動承擔(dān)起為企業(yè)籌備新店選址的責(zé)任。店方需求有三個，一是新址空間要足夠大；二是不會因早餐經(jīng)營對周邊居民產(chǎn)生影響；三是作為總店，新址仍需要在黑窯廠街上。街道城市管理辦公室的工作人員告訴記者，為了在僅有400余米的黑窯廠街上為企業(yè)找到心儀的鋪面，街道工作人員將現(xiàn)有空置樓宇資源理出清單，就房租、位置、周邊環(huán)境等進(jìn)行綜合考察。
經(jīng)過多次調(diào)研，最終企業(yè)選擇位于現(xiàn)址南100米處的店面，并簽訂了租賃合同。為了協(xié)助新店盡快開張，街道還聯(lián)合西城區(qū)市場監(jiān)管局等多部門共同研究新店建設(shè)的審批、施工改造流程等。與此同時，街道還邀請了責(zé)任規(guī)劃師幫助設(shè)計新店門臉；為企業(yè)推薦優(yōu)質(zhì)施工單位并幫助“砍價”，減輕企業(yè)壓力。
記者在現(xiàn)場看到，新店與周邊居民樓的距離更為合理。新店開設(shè)了更多的外賣窗口，更大的面積也降低了排隊、噪聲給周邊居民帶來的影響。有食客告訴記者，之前在老店吃早飯，高峰期得端著餐盤在桌邊等位，“新店面積大了，等候時間短了，用餐環(huán)境也比以前好了不少?！倍鴮τ诶系曛車木用駚碚f，每天早上也得以與油煙和噪音徹底說再見。
雙管齊下，幫助企業(yè)注冊落戶
2024年10月原本應(yīng)是金交恒通有限公司完成注冊地址變更并遷入新址開始辦公的時間。然而企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時卻發(fā)現(xiàn)擬遷入的注冊和辦公地缺乏相關(guān)證照，導(dǎo)致注冊落戶無法順利完成。眼看此前的辦公場所已經(jīng)退租，新地址卻遲遲無法完成遷移注冊，企業(yè)正常經(jīng)營將受到影響。企業(yè)負(fù)責(zé)人心急如焚，急需法規(guī)政策方面的指導(dǎo)。這一重任就落在了海淀區(qū)市場監(jiān)管局和海淀區(qū)上莊鎮(zhèn)政府的肩上。
按照法規(guī)，在企業(yè)變更注冊地址時需要在網(wǎng)上填寫新的公司住所（經(jīng)營場所）信息，還要一并填寫該住所的產(chǎn)權(quán)類型。公司經(jīng)營場所應(yīng)為有房產(chǎn)證的合法建筑，且房產(chǎn)記載的用途與注冊公司的使用用途一致。然而該公司擬遷入的新注冊地由于歷史原因僅能提供《國有土地使用證》，尚未取得房產(chǎn)證，不符合基本登記條件，因此導(dǎo)致其遷移注冊手續(xù)在辦理過程中陷入停滯。
為了破解這一難題，鎮(zhèn)里組織金交恒通有限公司、擬遷入地產(chǎn)權(quán)單位及相關(guān)政府部門多次召開協(xié)調(diào)會。在會上，市場監(jiān)管部門的工作人員表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)住所在暫未取得房產(chǎn)證的情況下，也可開具包括住所證明在內(nèi)的相關(guān)材料作為代替。由于擬遷入所在地的產(chǎn)權(quán)單位是某部委直屬事業(yè)單位的所屬單位，根據(jù)規(guī)定，需由國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出具住所證明?？紤]到產(chǎn)權(quán)單位開具相關(guān)證明可能耗時較長，而企業(yè)如不能及時遷入新注冊地或?qū)⒂绊懡?jīng)營，經(jīng)過各方協(xié)商，決定在產(chǎn)權(quán)單位開具相關(guān)證明的過程中，同步為該公司辦理企業(yè)地址變更的業(yè)務(wù)。
2020年，北京建立優(yōu)化營商環(huán)境社會監(jiān)督員制度，旨在發(fā)揮監(jiān)督作用，健全工作機(jī)制，推動政企交流，為提升政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境建言獻(xiàn)策。市工商聯(lián)在12345企業(yè)服務(wù)熱線為每位社會監(jiān)督員設(shè)立了專屬號碼，到2023年末，共受理首批營商環(huán)境監(jiān)督員來電412件并全部辦結(jié)。2024年共有113名民營企業(yè)家被選聘為第二批北京市優(yōu)化營商環(huán)境社會監(jiān)督員，覆蓋了80多個行業(yè)領(lǐng)域的大中小微民營企業(yè)。
許澤瑋是91科技集團(tuán)董事長兼CEO，也是一名北京市優(yōu)化營商環(huán)境社會監(jiān)督員。此前，許澤瑋曾提出關(guān)于優(yōu)化中小企業(yè)續(xù)貸服務(wù)的建議，包括整合正規(guī)金融中介機(jī)構(gòu)入駐續(xù)貸中心，簡化流程、降低融資成本；通過12345熱線整合企業(yè)訴求，實現(xiàn)續(xù)貸服務(wù)快速響應(yīng)。截至目前，本市已形成多平臺聯(lián)動的訴求響應(yīng)矩陣，中小企業(yè)融資服務(wù)這一功能被納入企業(yè)服務(wù)熱線的功能中。
在他看來，企業(yè)服務(wù)熱線作為政府與企業(yè)溝通的重要橋梁，近年來在優(yōu)化營商環(huán)境中發(fā)揮了顯著作用，通過創(chuàng)新服務(wù)模式、提升響應(yīng)效率、強(qiáng)化政企協(xié)同，成為推動首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”?！捌髽I(yè)服務(wù)熱線在打造中小微企業(yè)熱線管家的過程中，認(rèn)真傾聽并吸納了優(yōu)化營商環(huán)境社會監(jiān)督員和大量企業(yè)的建議。此前監(jiān)督員曾提出包括為初創(chuàng)團(tuán)隊提供辦公空間的服務(wù)地圖、京津冀企業(yè)服務(wù)熱線互聯(lián)互通等多個建議，目前都已被納入到企業(yè)服務(wù)熱線的功能中?！?/span>
許澤瑋認(rèn)為，除了聽取各方建議不斷豐富為企服務(wù)項目外，企業(yè)服務(wù)熱線也在不斷刷新“北京服務(wù)”的質(zhì)量和速度?！拔覀兗瘓F(tuán)子公司曾反映的跨區(qū)政策協(xié)同問題，就是通過‘首接負(fù)責(zé)制’，不到8個小時就形成多部門聯(lián)動解決方案?！?/span>
目前企業(yè)服務(wù)熱線匯聚了1200余萬條企業(yè)訴求數(shù)據(jù)，經(jīng)AI分析形成營商環(huán)境“晴雨表”。在許澤瑋看來，正是基于熱線大數(shù)據(jù)的分析，此前北京市創(chuàng)新推出“融資紓困直通車”，3個月內(nèi)促成銀企對接1.2萬次，切實解決企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)?！拔磥硐Ｍ髽I(yè)熱線能夠進(jìn)一步運(yùn)用AI大模型優(yōu)化智能分撥和數(shù)據(jù)分析能力，推動訴求數(shù)據(jù)與‘京通’‘京辦’等平臺聯(lián)動，實現(xiàn)‘未訴先辦’。通過精準(zhǔn)鎖定政策優(yōu)化的‘最后一公里’問題，實現(xiàn)‘企業(yè)哨聲’推動政府完善治理的良性循環(huán)?！?/span>
