新華網(wǎng)湖北頻道1月20日電（周鋼、俞儉）18日，從武漢市民政工作會(huì)議上獲悉，今年江城民政將從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，深化思路，創(chuàng)新實(shí)踐，強(qiáng)化落實(shí)，加快形成與構(gòu)建和諧武漢要求相適應(yīng)的現(xiàn)代大民政格局；努力在加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，在提高"三個(gè)群體"生活保障水平上要有新舉措，在加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)上要有新成效，在民政干部隊(duì)伍建設(shè)上要取得新成果，推進(jìn)全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
全市民政工作會(huì)議上，各區(qū)民政局和市民政局直屬單位負(fù)責(zé)人總結(jié)了過(guò)去一年的工作，市民政局局長(zhǎng)劉志海部署了2009年全市民政工作的重點(diǎn)和要點(diǎn)。"民政工作是黨、政府與百姓的橋梁，民有所呼，我有所為，民政人要時(shí)刻牢記'以民為本、為民解困、為民服務(wù)'的民政宗旨。"劉志海說(shuō)。劉志海要求全市民政人要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞以下工作為民解難、為民服務(wù)。
圍繞"兩型社區(qū)"建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)水平
依托城市"社區(qū)建設(shè)883行動(dòng)計(jì)劃"和農(nóng)村"家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃"兩大計(jì)劃，以"兩型社區(qū)"建設(shè)為核心，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，著力打造武漢民政工作品牌。
全面啟動(dòng)"兩型社區(qū)"建設(shè)，力爭(zhēng)全市20%的社區(qū)在創(chuàng)建"兩型社區(qū)"工作中取得明顯成效。在各中心城區(qū)繼續(xù)確定2～3個(gè)街道，實(shí)施連片提檔升級(jí)，全年新增連片提檔升級(jí)街道18個(gè)、社區(qū)100個(gè)以上。確保2009年市級(jí)財(cái)政不少于1000萬(wàn)元、中心城區(qū)財(cái)政不少于300萬(wàn)元、遠(yuǎn)城區(qū)財(cái)政不少于30萬(wàn)元的長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)的投入。全年確保完成中心城區(qū)30個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心、300個(gè)以上社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。目前已經(jīng)建成359個(gè)，全市將建1068個(gè)社區(qū)服務(wù)站。
依托市、區(qū)、街社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站，加快形成和完善政府公共服務(wù)、社會(huì)中介服務(wù)和居民自助服務(wù)"三位一體"的社區(qū)服務(wù)體系。制定社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展計(jì)劃，以公益性、慈善性和服務(wù)性的社會(huì)組織為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)擁有10個(gè)以上社會(huì)組織。在全市城鄉(xiāng)社區(qū)大力弘揚(yáng)志愿者精神，發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍，力爭(zhēng)每個(gè)社區(qū)登記注冊(cè)社區(qū)志愿者人數(shù)達(dá)到常住人口的9%以上，持續(xù)開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。在全市各街道、社區(qū)成立社區(qū)志愿者特色服務(wù)隊(duì)，在每個(gè)街道至少形成3～5個(gè)特色服務(wù)項(xiàng)目。每個(gè)社區(qū)至少形成1～2個(gè)特色服務(wù)項(xiàng)目。目前全市有社區(qū)志愿者50萬(wàn)人。
組織好全市第四屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。按照居委會(huì)組織法的規(guī)定，依法進(jìn)行社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，適當(dāng)擴(kuò)大社區(qū)直選范圍，加強(qiáng)對(duì)新一屆社區(qū)居委會(huì)成員的培訓(xùn)，著力提高社區(qū)工作者的素質(zhì)和能力。推進(jìn)民政電子政務(wù)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開(kāi)通"民政一號(hào)通"。加強(qiáng)PSM系統(tǒng)在中心城區(qū)的應(yīng)用和遠(yuǎn)城區(qū)的推廣工作,以信息化技術(shù)創(chuàng)新社區(qū)長(zhǎng)效管理工作。完善社區(qū)管理信息系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)站和熱線呼叫系統(tǒng)，打造96596武漢社區(qū)在線的品牌。
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要持續(xù)推進(jìn)"四到家園"創(chuàng)建工作。繼續(xù)按照產(chǎn)業(yè)明晰、集中連片、整體推進(jìn)的要求，以基地、企業(yè)、項(xiàng)目為依托，完成450個(gè)建制村"四到家園"創(chuàng)建工作。突出抓好農(nóng)民新村建設(shè)，全市集中建設(shè)20個(gè)重點(diǎn)示范村，在已建設(shè)的1180個(gè)創(chuàng)建村中全面推進(jìn)長(zhǎng)效管理工作，鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果。深入開(kāi)展中心城區(qū)對(duì)口支持遠(yuǎn)城區(qū)共建新農(nóng)村工作，編制對(duì)口支持三年工作規(guī)劃，進(jìn)一步豐富對(duì)口支持形式，擴(kuò)大對(duì)口支持范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。重點(diǎn)抓好東西湖、漢南、蔡甸、江夏等4個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)的農(nóng)村社區(qū)體制改革，推動(dòng)建制村改社區(qū)工作。在429個(gè)實(shí)施家園建設(shè)的建制村，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)站全覆蓋。今年5月底前完成6個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)3903戶無(wú)力自建房戶、18.8萬(wàn)平方米危房改造任務(wù)。
圍繞"和諧社會(huì)"建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)一體的社會(huì)救助體系
完成農(nóng)村500戶特困戶危房改造工作。加強(qiáng)災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提高社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)水平，減輕災(zāi)害危害。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象等困難群眾因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)性原因造成生活暫時(shí)困難的家庭，給予一次性生活救助。組織好春節(jié)前"5個(gè)5"節(jié)日物資救助活動(dòng)，幫助城鄉(xiāng)困難群眾過(guò)好春節(jié)。進(jìn)一步做好與低保相配套的教育、醫(yī)療、住房、供水、燃?xì)?、用電等專?xiàng)社會(huì)救助工作，確保專項(xiàng)救助政策的落實(shí)。積極探索"慈善超市"提檔升級(jí)，穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)效管理。加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員的救助管理力度。對(duì)24所農(nóng)村福利院進(jìn)行全面提檔升級(jí)。加強(qiáng)主動(dòng)救助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)立青山救助服務(wù)點(diǎn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)遠(yuǎn)城區(qū)建立救助站。年內(nèi)建成流浪未成年人救助保護(hù)中心大樓，繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)助養(yǎng)、站內(nèi)教養(yǎng)，提高未保中心功能。完善武漢城市圈救助工作協(xié)作機(jī)制，做好圈內(nèi)、市區(qū)和直屬單位間的協(xié)調(diào)工作，暢通救助對(duì)象出口，形成高效、快捷的齊抓共管局面。
圍繞"服務(wù)國(guó)防"建設(shè)，不斷深化雙擁優(yōu)撫安置工作
做好雙擁優(yōu)撫安置工作，服務(wù)國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)，是保障國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。
繼續(xù)做好特困優(yōu)撫對(duì)象"解三難"（住房難、醫(yī)療難、生活難）工作。城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金兌現(xiàn)率100%，優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助款落實(shí)率100%。加大優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)投入，加快市優(yōu)撫醫(yī)院醫(yī)技樓立項(xiàng)步伐，不斷提升優(yōu)撫工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理水平。我市1984年認(rèn)定的革命烈士紀(jì)念物有84個(gè)，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)物有2處，市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)物有7處；從今年起，將對(duì)施洋、向警予、項(xiàng)英等烈士紀(jì)念碑進(jìn)行修繕。
變單一的指令性安置為自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、培訓(xùn)扶持推薦就業(yè)相結(jié)合，依法保證城鎮(zhèn)退役士兵第一次就業(yè)。采取"定單式"培訓(xùn)，進(jìn)一步加大自謀職業(yè)退役士兵技能培訓(xùn)力度，確保全市城鎮(zhèn)退役士兵安置率達(dá)到95%以上，退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到50%以上。
圍繞"創(chuàng)新效能"建設(shè)，不斷提高社會(huì)行政事務(wù)管理的能力
堅(jiān)持依法行政，勇于創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)效率和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)行政事務(wù)管理，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
依法加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理工作，社會(huì)組織登記合格率達(dá)100%。做好社會(huì)組織年檢工作，依法查處非法社會(huì)組織及社會(huì)組織的違法違規(guī)活動(dòng)。大力扶持農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。積極探索社會(huì)組織黨建工作新思路，在條件成熟的區(qū)先行試點(diǎn)，保證社會(huì)組織正確的發(fā)展方向。加強(qiáng)社會(huì)組織信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上年檢，為社會(huì)組織提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，依法按程序做好相關(guān)區(qū)的區(qū)劃調(diào)整工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做好撤鎮(zhèn)設(shè)街的審核報(bào)批工作。積極宣傳、貫徹、落實(shí)《武漢市地名管理辦法》。編制城市地名總體規(guī)劃，建立地名命名咨詢論證工作機(jī)制。擴(kuò)展區(qū)劃地名網(wǎng)站的服務(wù)功能，不斷提高地名管理服務(wù)工作水平。組織實(shí)施并完成武漢荊州線、洪山黃陂線、洪山新洲線、東西湖蔡甸線、漢南江夏線、蔡甸江夏線等6條、全長(zhǎng)89.6公里的行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，及時(shí)妥善處理邊界糾紛，組織開(kāi)展平安界線創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)行政區(qū)域界線的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性。完善和拓展已建立的"一網(wǎng)兩系統(tǒng)"的服務(wù)功能，在在網(wǎng)站中實(shí)現(xiàn)道路、單位等地名要素的位置、屬性的查詢功能，及時(shí)更新網(wǎng)站信息，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善網(wǎng)上區(qū)劃地名申報(bào)的快捷辦公程序，加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的深入發(fā)展。
全面推行"殯儀服務(wù)套餐制"，加強(qiáng)殯儀服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施低保對(duì)象"五減三免"制度，方便市民辦喪事，繼續(xù)大力推進(jìn)綠色、環(huán)保、生態(tài)殯葬。試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村公益性生態(tài)墓地，大力整治高價(jià)墓、大墓，完善多種墓型、多層價(jià)位、多樣形式的安葬格局。加強(qiáng)殯葬管理，認(rèn)真做好清明節(jié)群眾掃墓工作，確保安全、文明、健康、有序。加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成武昌殯儀館綜合改造、青山殯儀館骨灰寄存樓、九峰陵園骨灰寄存樓等項(xiàng)目，建設(shè)武昌殯儀館培訓(xùn)綜合大樓，啟動(dòng)漢口殯儀館搬遷前期工作。
圍繞"兩型機(jī)關(guān)"建設(shè)，不斷提高民政干部執(zhí)行能力
民政事業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否有效落實(shí)，關(guān)鍵看干部隊(duì)伍的執(zhí)行能力。要以"兩型機(jī)關(guān)"建設(shè)為抓手，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過(guò)硬、真抓實(shí)干的民政干部隊(duì)伍。
教育干部職工以"以民為本、為民解困、為民服務(wù)"為己任，牢固樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀和宗旨意識(shí)，發(fā)揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的孺子牛精神，自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀。進(jìn)一步提高依法行政、依法辦事的能力。按照構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、高效型、和諧型、廉潔型民政的要求，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的工作建設(shè)。以民政干部思想解放大討論為契機(jī)，在廣大干部職工中牢固樹(shù)立"搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展；放眼全國(guó)、爭(zhēng)創(chuàng)一流；大膽創(chuàng)新、敢闖敢試；以民為本、基層至上；真抓實(shí)干、力求過(guò)硬"的思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。要倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之風(fēng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。營(yíng)造良好的人文環(huán)境。
