為此，記者日前來(lái)到省及哈爾濱市勞動(dòng)保障部門(mén)采訪。
12333：兩年未接到非法用工舉報(bào)
非法用工的企業(yè)一般都是小作坊，它們基本隱匿在居民區(qū)中，或者遠(yuǎn)離市區(qū)的偏遠(yuǎn)地帶，靠勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的有限人員，難以有效控制。記者了解到，當(dāng)前我省執(zhí)法部門(mén)查處使用童工等行為主要是依靠群眾舉報(bào)，查證后，依據(jù)國(guó)家規(guī)定，對(duì)雇用童工的人員進(jìn)行罰款。然而，在12333這個(gè)勞動(dòng)和社會(huì)保障舉報(bào)咨詢(xún)熱線設(shè)立兩年來(lái)，電話記錄中多為咨詢(xún)，沒(méi)有一起群眾舉報(bào)非法用工的記錄。
是市民不關(guān)心？打不通？還是根本不知道這個(gè)服務(wù)熱線。帶著疑問(wèn)，記者隨機(jī)采訪了一些市民，50％的人表示不知道；30％的人表示非法用工現(xiàn)象與己無(wú)關(guān)；25％表示未滿16歲為了生計(jì)出來(lái)打工可以理解；5％表示曾經(jīng)打過(guò)舉報(bào)電話但不知結(jié)果。
12333的工作人員說(shuō)，涉及到有關(guān)非法用工方面的舉報(bào)，工作人員會(huì)記錄下來(lái)，把情況送到相關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)，再由業(yè)務(wù)部門(mén)核實(shí)情況是否屬實(shí)，整個(gè)過(guò)程需要三天的時(shí)間。
勞動(dòng)監(jiān)察：非法用工認(rèn)證難
省勞動(dòng)監(jiān)察局的張雷有過(guò)在監(jiān)察一線工作兩年的經(jīng)歷，在一次全省開(kāi)展的打擊非法用工執(zhí)法檢查中，他和同事發(fā)現(xiàn)在哈市香坊區(qū)紅旗大街的一處建筑工地可能有使用童工的嫌疑，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孩子是肇源縣人，15歲，初中沒(méi)畢業(yè)，父親在這個(gè)建筑工地打工。工地負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)⒆臃攀罴?，進(jìn)城來(lái)看看爸爸。對(duì)于這樣的解釋?zhuān)瑱z查人員也無(wú)法查證，只能責(zé)令讓孩子盡快回老家。
由于童工沒(méi)有身份證，多半是外地的，在對(duì)使用童工單位的查處中，勞動(dòng)部門(mén)遇到最多的問(wèn)題就是取證難。有的企業(yè)有童工存在，但是對(duì)方卻能提供村里或鄉(xiāng)里開(kāi)出的年齡證明。
相關(guān)部門(mén)配合仍不到位
工作人員肖揚(yáng)對(duì)記者說(shuō)，對(duì)清理非法用工，要查明他們的身份，只能求助他們所在地的戶(hù)籍警察，但電話里辦事比較困難，不準(zhǔn)確。還有一些用人單位為逃避罰款，拒不提供童工的資料，以對(duì)方是“親戚來(lái)幫忙”的名義欺騙勞動(dòng)部門(mén)。
據(jù)省勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)調(diào)查顯示，非法用工現(xiàn)象主要分布在洗車(chē)、餐飲、建筑、服裝制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)附近的家庭小作坊?！秳趧?dòng)保障監(jiān)察條例》中提到，8000名職工中配備一名專(zhuān)職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，按此我省缺編500人，不能適應(yīng)開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法工作的要求。
按照相關(guān)法律規(guī)定，勞動(dòng)行政部門(mén)是監(jiān)督檢查企業(yè)非法用工的行政主體，工商、教育、農(nóng)業(yè)、企業(yè)主管部門(mén)，以及工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織是協(xié)同部門(mén)，而記者在采訪這些相關(guān)部門(mén)時(shí)，多是聽(tīng)到“不知道”、“不在我們工作范疇內(nèi)”等答復(fù)。
如何撥打12333
勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴維權(quán)專(zhuān)用電話“12333”是提供24小時(shí)自動(dòng)語(yǔ)音應(yīng)答服務(wù)和工作時(shí)間內(nèi)人工解答服務(wù)，內(nèi)容涉及勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障權(quán)益維護(hù)等方面的政策咨詢(xún)、信息查詢(xún)、舉報(bào)投訴受理、文件傳真等?！?2333”為本地固定電話號(hào)碼，長(zhǎng)途或移動(dòng)電話撥打需加撥長(zhǎng)途區(qū)位號(hào)，只收取正常的通話費(fèi)，信息服務(wù)費(fèi)一律免收。
非法用工處罰不留情
國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》表明，凡用人單位使用童工的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰；在使用有毒物品的作業(yè)場(chǎng)所使用童工的，從重處罰；用人單位在規(guī)定期限內(nèi)仍不改正的，將按照每使用一名童工每月處1萬(wàn)元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰，并吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或撤銷(xiāo)民辦非企業(yè)單位登記。拐騙童工，強(qiáng)迫童工勞動(dòng)，使用童工從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)，使用不滿14周歲的童工，或造成童工死亡或嚴(yán)重傷殘的，依法追究刑事責(zé)任。
