2006年4月9日，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》的正式下發(fā)，標(biāo)志著我國社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)入了一個嶄新的階段。該意見對新時期我國城市社區(qū)服務(wù)進(jìn)行了全新的定位。一是強(qiáng)調(diào)新時期的社區(qū)服務(wù)是廣義社區(qū)服務(wù)，既包括無償提供的社區(qū)福利性、公益性服務(wù)，又包括低償和有償提供的社區(qū)便民利民物質(zhì)、文化、生活服務(wù)。二是強(qiáng)調(diào)開展社區(qū)服務(wù)要在政府的引導(dǎo)和扶持下，依托社區(qū)組織，動員社會力量，利用社會資源，走社區(qū)服務(wù)社會化道路。

    截至2005年底，我國有城區(qū)852個，街道6152個，社區(qū)79947個。2005年，民政部的“百城(區(qū))社區(qū)建設(shè)抽樣調(diào)查”資料顯示，我國已經(jīng)初步構(gòu)筑起以社會救助為基礎(chǔ)的社區(qū)公共服務(wù)體系。其中，87%的社區(qū)建有服務(wù)中心，93%的社區(qū)建有勞動保障所(站)，80%的社區(qū)建有警務(wù)室，85%的社區(qū)建有衛(wèi)生服務(wù)站(點(diǎn))，70%的社區(qū)建有圖書室，73%的社區(qū)建有1處以上的居民公共活動場所，60%的城區(qū)建有社區(qū)管理服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。  

    近年來，全國各地推行和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)的措施不斷推出。寧波市海曙區(qū)和大連市沙河口區(qū)的一些社區(qū)較早地開展了和諧社區(qū)創(chuàng)建活動并制定了標(biāo)準(zhǔn)；上海、沈陽等地初步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化和品牌化。許多城市建立了各具特色的社區(qū)服務(wù)呼叫中心，如上海的88547社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、杭州的96345市民服務(wù)呼叫中心和“居家養(yǎng)老”呼叫服務(wù)模式、寧波81890求助服務(wù)中心、天津的8890家庭服務(wù)網(wǎng)……

    雖然我國社區(qū)服務(wù)迅猛發(fā)展，并取得了初步成效，但仍存在著一些問題：如與國際水平相比，我國社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展還比較滯后；與全行業(yè)基本建設(shè)投資相比，社區(qū)服務(wù)業(yè)投資明顯不足；與國外成熟的企業(yè)化運(yùn)作模式相比，我國目前的社區(qū)服務(wù)業(yè)市場機(jī)制尚不成熟和健全。

    有關(guān)專家指出，社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是社區(qū)服務(wù)發(fā)展的必由之路。實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化包括社區(qū)服務(wù)要實(shí)行多元化、市場化、規(guī)?；?，這樣可以促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工，進(jìn)一步拓寬社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，從而滿足社區(qū)不同層次服務(wù)的各項(xiàng)需求。按照規(guī)劃，“十一五”期間，全國社區(qū)將普遍建立一體化政府公共服務(wù)平臺。對此，民政部提出了新時期社區(qū)服務(wù)的總體目標(biāo)：一是要抓好社區(qū)公共服務(wù)。二是要積極組織開展社區(qū)自助和互助服務(wù)。三是要開展社區(qū)志愿服務(wù)。四是鼓勵和支持各類組織和個人開展社區(qū)商業(yè)服務(wù)。力求逐步建立覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系。

 

    江西贛州市章貢區(qū)西津路社區(qū)鄰里關(guān)系和諧融洽，居民們經(jīng)常聚在一起舉辦形式多樣的活動。圖為在該社區(qū)組織的“團(tuán)團(tuán)圓圓餃子宴”上，100多戶居民歡聚一堂，一起包餃子，吃餃子。