30年前，改革開放的總設計師鄧小平在南?！爱嬃艘粋€圈”，深圳特區(qū)誕生，封閉多年的中國大陸在南方打開了一扇窗；30年后，廣東省委書記汪洋經過數次深入調研后，提出了“粵港澳緊密合作區(qū)”的概念；30年間，港澳與珠三角唇齒相依。2008年，當國際金融海嘯席卷全球時，粵港澳更緊密地聯合應對全球金融海嘯的沖擊！
這正如海關總署副署長兼廣東分署主任呂濱所指出，粵港兩地相互依存程度越來越高，香港對內地直接投資四成以上在廣東，廣東實際利用外資總額近七成來自香港資本，粵港進出口總額占廣東進出口總額的1/5，粵港兩地經濟在開放合作中逐步走向融合，已經密不可分。其中，粵港聯手打造的作為現代服務業(yè)龍頭的金融業(yè)，2008年至今在珠三角更加炙手可熱。
粵港澳金融合作的新支撐點
改革開放以來，伴隨著經濟快速發(fā)展，廣東各項金融總量一直居全國前列，僅2007年末，廣東銀行業(yè)金融機構人民幣各項存款余額就高達47016.48億元，占全國銀行業(yè)金融機構人民幣各項存款余額12.07%，年均增長24.75%。去年3月，出席全國人大會議的廣東省副省長宋海對外界表示，廣東省正嘗試利用粵港澳合作機制，形成一個以港、深、穗為軸心的金融走廊。
實際上，深圳率先通過了全國首部支持金融業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)———《深圳市經濟特區(qū)金融發(fā)展促進條例》；去年7月，位于佛山南海的廣東金融高新技術服務區(qū)被列入廣東省新十項工程。更為重要的是《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出：“支持建設廣東金融高新技術服務區(qū)。大力發(fā)展金融后臺服務產業(yè)，建設輻射亞太地區(qū)的現代金融產業(yè)后援服務基地?！?/P>
2009年1月6日，香港新鴻基金融集團參與“廣東金融高新技術服務區(qū)”金融合作簽約儀式在廣州舉行。根據協議，新鴻基金融集團將在廣東金融高新技術服務區(qū)內投資建設國際金融綜合服務區(qū)，計劃通過自身的金融服務品牌效應，帶動境內外金融企業(yè)進駐，形成高端金融產業(yè)集聚的良好氛圍，共同將金融高新區(qū)建設成為具有國際影響力的粵港金融合作重要平臺。
據介紹，新鴻基金融集團項目是進駐金融高新區(qū)的首個港資項目，同時也是繼美國友邦保險亞太區(qū)后援中心項目、中國人保集團南方信息中心項目之后引進的第三個具有示范意義的重大項目。
據當地媒體報道，在廣東構建現代產業(yè)體系的戰(zhàn)略框架中，金融高新區(qū)的建設一直是廣東省發(fā)展現代服務業(yè)的重要突破口。2008年6月19日，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋視察金融高新區(qū)時指示，必須站在粵港澳乃至國際的戰(zhàn)略高度謀劃金融高新區(qū)的發(fā)展。12月24日，汪洋書記指出，金融高新區(qū)已具雛形，并要求各方面給予積極支持，促進解決廣東省金融服務“短板”問題。這一指示為金融高新區(qū)在全球金融業(yè)布局中的定位指明了方向。
再從世界金融業(yè)發(fā)展趨勢來看，世界三大金融中心“紐倫港”中，紐約、倫敦都已經有了強大的金融后援服務基地，但香港還缺乏這樣的后臺支撐。廣東金融高新區(qū)正是要做香港的金融后援服務基地，采取與香港、廣州等金融中心錯位發(fā)展的路徑，致力于建設成為金融后援服務聚集中心區(qū)。目前，金融高新區(qū)正全力爭取在CEPA框架下，粵港金融合作在金融高新區(qū)先行試點，積極承接香港金融后臺產業(yè)轉移，努力構建粵港金融共同市場。
優(yōu)勢互補為粵港澳金融合作探路
在全球金融危機的沖擊下，廣東經濟轉型和產業(yè)升級更為迫切。而在廣東構建現代產業(yè)體系的戰(zhàn)略布局中，發(fā)展現代服務業(yè)非常重要。其中，作為現代服務業(yè)龍頭的“廣東金融高新技術服務區(qū)”更是舉足輕重。在國家關于珠三角未來改革的整體戰(zhàn)略中，廣東金融高新區(qū)已成為珠三角構建現代產業(yè)體系的重要支點。
2008年7月，廣東新十大工程在全省重點項目工作會議上公布。其中，金融高新區(qū)投資達100億元，為廣東金融、服務方面投資額最大項目，大于廣州金融創(chuàng)新服務區(qū)40億元和深圳平安國際金融中心30億元的投資額總和。根據規(guī)劃，廣東金融高新區(qū)的主要目標是致力于建設成為集金融機構數據處理中心、呼叫中心、災備中心、客戶服務中心、培訓中心、金融創(chuàng)新研發(fā)中心等于一體的金融后援服務聚集中心區(qū)。廣東省金融辦主任周高雄認為，在廣東建設金融后臺服務中心為香港金融業(yè)發(fā)展提供后援服務具有其他地區(qū)無可比擬的地緣優(yōu)勢。
實際上，位于佛山市南海區(qū)的廣東金融高新技術服務區(qū)，正是珠三角堅持上下游錯位發(fā)展、加強與港澳金融業(yè)合作的成功范例。作為廣東金融產業(yè)發(fā)展七大基礎平臺之首，這一項目于2007年7月31日掛牌成立以來，目前已有中國人保（PICC）、友邦保險（AIA）、招商銀行等十余家單位的后臺業(yè)務機構確定進駐金融高新區(qū)。其中，中國人保和友邦保險分別于去年底如期動工，在全球金融海嘯中成為投資亮點。實踐證明，大力發(fā)展金融后臺服務產業(yè)，建設輻射亞太地區(qū)的現代金融產業(yè)后援服務基地大有可為。
粵港聯手構建現代產業(yè)體系支點
《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的通過，意味著珠三角發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。而珠江三角洲現代產業(yè)體系的構建，則是其中的重中之重。根據廣東省的部署，就是要建設以現代服務業(yè)和先進制造業(yè)雙輪驅動的主體產業(yè)群。其中，金融高新區(qū)是廣東大力發(fā)展現代服務業(yè)的重要內容。金融產業(yè)作為現代服務業(yè)的高端產業(yè)，在現代產業(yè)體系的構建中起到引領和帶動作用，其強大的輻射帶動作用，在實現自身發(fā)展的同時，能夠引領帶動其他各個產業(yè)的發(fā)展。
周高雄認為，廣東金融高新區(qū)的建設對促進現代服務業(yè)發(fā)展，加快構建現代產業(yè)體系有重要意義：創(chuàng)新是金融發(fā)展的靈魂和動力，廣東金融高新技術服務區(qū)就是金融創(chuàng)新的平臺，包括了金融產品、服務和技術創(chuàng)新，范圍廣泛。金融企業(yè)的產品研發(fā)大多數將在該區(qū)進行，金融服務外包業(yè)務的發(fā)展又能極大提高金融信息化水平和金融服務效率，進而推動廣東省金融創(chuàng)新，加快全省金融產業(yè)發(fā)展。
廣東金融高新區(qū)還有利于推動珠三角金融產業(yè)協調發(fā)展，形成發(fā)展金融產業(yè)的合力。在珠三角，廣州、深圳重點發(fā)展金融前臺業(yè)務，佛山重點建設廣東金融高新技術服務區(qū)，發(fā)展金融后臺服務業(yè)務，這樣就能最大利用廣州、深圳的金融資源，發(fā)揮其機構、人才的優(yōu)勢，發(fā)揮佛山的土地和勞動力成本優(yōu)勢，實現優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。再從包括粵港澳在內的大珠三角范圍看，廣東金融高新技術服務區(qū)又可以承接香港國際金融中心后臺業(yè)務的轉移，是深化粵港金融合作的一個良好平臺。
佛山南海：托起廣東金融高新區(qū)
據了解，佛山市輕重工業(yè)都比較發(fā)達，面對后工業(yè)化時代的經濟發(fā)展瓶頸，佛山市選擇發(fā)展金融后臺服務業(yè)來推動發(fā)展現代服務業(yè)，提升區(qū)域產業(yè)結構，并迅速取得成效，闖出了一條構建現代產業(yè)體系的新路子。近日，佛山市召開2009年經濟金融運行形勢通報會，總結2008年金融工作，分析當前金融形勢。過去一年，佛山金融機構本外幣各項存款余額5714億元，增幅16.9%；貸款余額為3003億元，增長9.91%；1~11月份保費收入99.07億元，同比增長37.15%，居廣東省地級市第一位，也為打造廣東金融高新區(qū)創(chuàng)造了極為有利的條件。
目前，世界性金融機構流動性缺乏給招商引資帶來了一定困難。但作為金融高新區(qū)的具體承建者，佛山市和南海區(qū)兩級政府部門都認為，伴隨挑戰(zhàn)而來的是機遇，在目前的經濟低迷期，廣東金融高新區(qū)的建設不會放慢，還會借此機會先重點把金融區(qū)各方面的配套環(huán)境做好，以期在經濟恢復期迅速占領產業(yè)發(fā)展的高地。
據報道，廣東金融高新區(qū)建設將采取“環(huán)境先行”的策略。一方面，金融高新區(qū)將繼續(xù)做好電力、通信、辦公物業(yè)、人才等軟硬件設施建設，如投資7億元建設4萬平方米的統(tǒng)一呼叫中心，以及3萬平方米的數據中心等，又如推行高端人才國際化戰(zhàn)略，吸引國際特別是在香港的高端金融人才進駐。另一方面，利用當前金融海嘯帶來國際金融后臺產業(yè)重大調整的機遇，金融高新區(qū)計劃采取“走出去”與“請進來”相結合的方式，創(chuàng)新招商機制，在香港、上海等地舉辦投資推介會，重點吸引具有國際影響力的金融后臺機構及創(chuàng)新型金融機構、金融BPO企業(yè)落戶。同時，努力承接香港等國際服務外包企業(yè)轉移。
同時，佛山市和南海區(qū)兩級政府計劃將金融高新區(qū)打造成為金融創(chuàng)新平臺，推廣有關創(chuàng)新試點項目。其創(chuàng)新計劃包括吸引創(chuàng)業(yè)風險投資、小額貸款機構、外資銀行、各類基金以及擔保、信用評級等金融機構進入，港澳資銀行在金融高新區(qū)設立分支機構視為同城異地支行等，以豐富金融業(yè)態(tài)，并鼓勵各類金融組織創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新在金融高新區(qū)試點先行。
