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小額信貸“松綁”小企業(yè)最高可貸200萬
2008-08-18 11:24
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提高小額擔保貸款額度
■ 擴大小額擔保貸款借款人的范圍
■ 允許小額擔保貸款利率上浮3個百分點
■ 放寬對勞動密集型小企業(yè)的小額擔保貸款政策
■改進財政貼息管理，中央財政全額負擔微利項目所增利息
15日剛發(fā)布的央行二季度貨幣政策執(zhí)行報告指出，下半年要保持貨幣政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性，根據(jù)國內(nèi)外形勢變化適時微調(diào)；第二個工作日（即18日，僅隔一個周末），央行便與財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合發(fā)布了 《關(guān)于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》（以下簡稱《通知》）。
擴范圍 升額度 松利率
《通知》發(fā)布當日，央行有關(guān)負責人在答記者問時指出，《通知》對現(xiàn)行小額擔保貸款政策重點從以下五方面進行了突破創(chuàng)新：
一是擴大小額擔保貸款借款人的范圍。今后，凡符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請小額擔保貸款，具體條件由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定。
二是提高小額擔保貸款額度。經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔保貸款最高額度由2萬元提高到5萬元，對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的小額擔保貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。
三是允許小額擔保貸款利率按規(guī)定實施上浮。自2008年1月1日起，經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔保貸款的利率可在基準貸款利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點。此前已發(fā)放、尚未還清的貸款，繼續(xù)按原定貸款利率執(zhí)行。
四是改進財政貼息資金管理。中央財政每年從小額擔保貸款貼息資金中安排一定比例資金，用于對地方財政部門小額擔?；鸬莫勓a和小額擔保貸款工作業(yè)績突出的經(jīng)辦金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)、信用社區(qū)等單位的經(jīng)費補助?！锻ㄖ吠瑫r強調(diào)，對微利項目增加的利息由中央財政全額負擔。
五是放寬對勞動密集型小企業(yè)的小額擔保貸款政策。對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30％（超過100人以上的企業(yè)達15％）、且與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，在提高企業(yè)小額擔保貸款額度的同時，鼓勵各級地方財政部門利用小額擔保基金為勞動密集型小企業(yè)申請小額擔保貸款提供貸款擔保服務(wù)。
有效緩解小企業(yè)貸款難
關(guān)于三部門的上述舉措，中央財大銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示，小額貸款量小、分散、風險高，商業(yè)銀行做起來成本也比較高，允許利率上浮可以提高金融機構(gòu)開展此項業(yè)務(wù)的積極性。從國際上來看，小額貸款的利率比市場利率水平要高，但相對于民間貸款來說，“3%的上浮空間還是可以接受的。”
郭田勇認為，就融資而言，小企業(yè)相對于大中型企業(yè)而言更困難，但其在拉動就業(yè)方面的作用是最大的，結(jié)合當下的就業(yè)形勢，小額信貸方面應(yīng)是國家更要關(guān)注的。他認為，三部門的措施肯定會提高銀行貸款的積極性，有效改善小企業(yè)貸款困難的現(xiàn)狀。
郭田勇同時提醒說，在落實《通知》的過程中，有兩個問題是需要注意的：一是商業(yè)化措施和財政稅收措施要配套；二是商業(yè)銀行要提高風險管理能力，針對小客戶的風險定價水平要提高，有效地控制風險，“這是最關(guān)鍵的?！?BR>
