目前，服務貿(mào)易已經(jīng)成為世界各國尤其是大國競爭的焦點。改革開放以來，我國的服務貿(mào)易雖然發(fā)展很快，但服務貿(mào)易出口額占出口總額的比重一直在10%以下，長期處于逆差。如何進一步加快服務貿(mào)易的發(fā)展，成為我國對外貿(mào)易的重要課題。就此，本報專訪了商務部服務貿(mào)易司司長胡景巖。

服務貿(mào)易增速超過貨物貿(mào)易

問：全球服務貿(mào)易在近20多年來一直保持高速增長，它的發(fā)展趨勢如何？

胡景巖：隨著世界經(jīng)濟全球化的不斷深入，服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的地位不斷上升。近20多年來，世界服務貿(mào)易發(fā)展非常迅速，概括起來有如下幾個趨勢：

一是服務貿(mào)易在全球貿(mào)易中的比重迅速上升，服務貿(mào)易增長速度超過了貨物貿(mào)易。二是服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，新興服務貿(mào)易快速增長。20世紀80年代以來，世界服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸向新興服務貿(mào)易部門傾斜。三是服務貿(mào)易地區(qū)格局不平衡加劇。美國、英國等發(fā)達國家在世界服務貿(mào)易中占據(jù)主導地位。服務貿(mào)易出口前10位國家中僅有中國、印度兩個發(fā)展中國家。四是"商業(yè)存在"成為服務貿(mào)易的主要方式。據(jù)WTO秘書處估測，全球通過"商業(yè)存在"實現(xiàn)的銷售收入已達到50%。五是服務外包逐漸成為服務貿(mào)易的重要形式。近年來，隨著跨國公司的戰(zhàn)略調(diào)整以及系統(tǒng)、網(wǎng)絡、存儲等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，由業(yè)務流程外包和信息技術(shù)外包組成的服務外包正逐漸成為服務貿(mào)易的重要形式。六是世界貿(mào)易的競爭將更多地體現(xiàn)于服務貿(mào)易的競爭。

服務貿(mào)易已成為經(jīng)濟發(fā)展重點

問：在全球服務貿(mào)易迅速發(fā)展的國際大背景下，中國服務貿(mào)易應該怎樣定位？

胡景巖：中國服務貿(mào)易的定位，不能忽視中國服務貿(mào)易的幾個特點：一是起步晚，增速快。二是中國服務貿(mào)易占全球的比重不斷上升。三是服務貿(mào)易出口額占出口總額的比重偏低。四是以傳統(tǒng)服務貿(mào)易為主體。在全球服務貿(mào)易量最大的金融、保險、通信、咨詢等技術(shù)密集和知識密集的行業(yè)，中國仍處于初級發(fā)展階段。五是服務貿(mào)易長期逆差，并呈擴大趨勢。自1992年中國服務貿(mào)易首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差后，除1994年外，中國服務貿(mào)易一直是逆差。尤其是近年來，中國服務貿(mào)易逆差呈逐步擴大趨勢。六是區(qū)域發(fā)展極不平衡，東部沿海地區(qū)占主要地位。沿海發(fā)達地區(qū)由于優(yōu)越的地理條件和較發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)，在運輸、保險、計算機和信息服務、咨詢服務和廣告宣傳等領(lǐng)域較內(nèi)陸地區(qū)具有明顯的優(yōu)勢。七是服務貿(mào)易管理落后，亟待完善。

概而言之，中國的服務貿(mào)易在全球并不處于領(lǐng)先地位。中國當前面臨著國際服務貿(mào)易轉(zhuǎn)移的機遇，服務貿(mào)易已經(jīng)成為今后中國經(jīng)濟發(fā)展的重點。

發(fā)展服務貿(mào)易潛力巨大

問：發(fā)展服務貿(mào)易對于我國究竟有什么好處，我國服務貿(mào)易發(fā)展的潛力又如何？

胡景巖：服務貿(mào)易具有高技術(shù)含量、高附加值、環(huán)保節(jié)能等特點。這是各國高度重視服務貿(mào)易的一個重要原因。據(jù)有關(guān)研究機構(gòu)預測，2010年中國服務外包的單位能耗將僅是工業(yè)的五分之一?？梢哉f，加快發(fā)展服務貿(mào)易，擴大服務貿(mào)易出口，有利于優(yōu)化我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，減少貿(mào)易摩擦，而且對于改善我國在國際分工中的地位，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，都具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。

中國發(fā)展服務貿(mào)易潛力巨大。第一，中國的服務業(yè)發(fā)展前景廣闊。隨著近年來中國政府重視發(fā)展服務業(yè)，中國服務業(yè)快速發(fā)展，服務業(yè)在GDP中的比重呈上升趨勢。第二，服務貿(mào)易領(lǐng)域開放還有很大的空間。中國服務貿(mào)易領(lǐng)域還不是外商投資的主要領(lǐng)域。隨著服務業(yè)進一步對外開放，中國服務業(yè)領(lǐng)域的外商投資比重將逐步增加。第三，服務貿(mào)易出口大有可為，在服務外包、服務企業(yè)走出去方面，我們都還有很大的增長空間。

加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式

問：擴大服務貿(mào)易今年的工作重點是什么？

胡景巖：《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中明確提出了"到2010年服務貿(mào)易進出口總額達到4000億美元"的發(fā)展目標。

為實現(xiàn)我國服務貿(mào)易的發(fā)展目標，商務部今年將重點做好以下工作：繼續(xù)加強服務貿(mào)易發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立和完善服務貿(mào)易管理體系；頒布中國《國際服務貿(mào)易統(tǒng)計制度》，建立和完善服務貿(mào)易統(tǒng)計體系；積極推進服務貿(mào)易重點領(lǐng)域發(fā)展，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系；研究制定鼓勵服務貿(mào)易發(fā)展政策，完善服務貿(mào)易的政策法規(guī)體系；研究服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)律，建立符合市場經(jīng)濟要求的服務貿(mào)易促進體系；研究加大服務貿(mào)易領(lǐng)域的開放力度，提高服務貿(mào)易領(lǐng)域的國際競爭力；實施服務貿(mào)易品牌戰(zhàn)略，加快培育服務貿(mào)易龍頭企業(yè)；還要加強對地方服務貿(mào)易工作的指導，促進服務貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

此外，要實現(xiàn)這些目標，就必須貫徹和落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，擴大服務貿(mào)易出口，不斷提高服務貿(mào)易在全國外貿(mào)總額中的比重，兼顧服務貿(mào)易總量增長與收支平衡。

來源：中國證券網(wǎng)