最近，在南通，當(dāng)你撥打114查號(hào)時(shí)，接通前總會(huì)聽到“××企業(yè)歡迎您撥打114號(hào)碼百事通”的語音提示，一些市民有些“聽不懂”，徐先生就說，“有時(shí)候我看到陌生號(hào)碼，想反查一下，本來記得好好的，但給這個(gè)廣告一吵又忘了，還得重打，實(shí)在麻煩。聽這個(gè)報(bào)號(hào)是不是要收錢，我也弄不清?！庇械氖忻褚蛳麉f(xié)投訴電信部門侵權(quán)。
南通114的話務(wù)員告訴記者，用戶在等待時(shí)間聽到的“廣告”屬于企業(yè)冠名播號(hào)，是免費(fèi)的。真正計(jì)費(fèi)從接線員接通起算。但市民吳先生并不認(rèn)可。他說，114一直是公益性服務(wù)熱線，現(xiàn)在竟然也有了廣告，聽著總有些不是滋味。雖然說是不要錢，廣告也只有短短幾秒鐘，但帶有強(qiáng)制性，讓人受不了。
記者以某家裝公司廣告部業(yè)務(wù)員的身份與南通114相關(guān)部門取得聯(lián)系后得知，這項(xiàng)業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)開展近一年了，客戶很多。冠名播號(hào)是分時(shí)段收費(fèi)的，白天上班時(shí)間屬高峰期，收費(fèi)高一點(diǎn)，2500元可以播報(bào)7000次企業(yè)信息，凌晨收費(fèi)則比較便宜。對(duì)于該項(xiàng)業(yè)務(wù)是否侵犯消費(fèi)者權(quán)益的問題，該人士表示，這只是用企業(yè)信息取代了回鈴音，不存在侵權(quán)的問題，并表示，這項(xiàng)業(yè)務(wù)不會(huì)被叫停，讓客戶不用擔(dān)心。
記者電話采訪了南京的徐海東律師，他說，在我國，114查號(hào)臺(tái)的信息內(nèi)容具備了事實(shí)上的公共性和壟斷性，已不再是一般意義上的信息臺(tái)，而是一個(gè)公共信息平臺(tái)，提供的是公益性服務(wù)。用戶花錢打114，是希望在最短的時(shí)間內(nèi)，得到最便捷的查號(hào)服務(wù)?，F(xiàn)在，114這種強(qiáng)制播放廣告的行為，實(shí)際上等同于電腦里的“流氓軟件”，不經(jīng)用戶允許，強(qiáng)迫你接受。有時(shí)用戶需要頻繁查號(hào)，這些反復(fù)播放的廣告就對(duì)其構(gòu)成了騷擾。徐律師進(jìn)一步解釋道，既然114屬于公共號(hào)碼資源，那么利用這一公共資源從事經(jīng)營性開發(fā)就有失公允，無疑是一種變相的公共資源部門化、私有化的行為，與114查號(hào)臺(tái)現(xiàn)有的功能和應(yīng)有的公益性特征是背道而馳的。
