12月13日，工信部官網(wǎng)公開征求對《關于加強呼叫中心業(yè)務管理的通知（征求意見稿）》的意見。征求意見稿從加強準入管理、加強碼號管理、加強介入管理、加強經(jīng)營行為管理等方面進行了詳細規(guī)定，以加強騷擾電話治理，保護用戶合法權(quán)益。

　　在碼號準入方面，征求意見稿規(guī)定，經(jīng)營呼叫中心業(yè)務，須按規(guī)定取得經(jīng)營許可。電信管理機構(gòu)在許可受理審批過程中，應當組織對申請人辦公場所、人員情況等進行實地查驗，申請人須予以配合。發(fā)現(xiàn)申請人實際情況與申請材料不符的，視為提供虛假材料，電信管理機構(gòu)依法不予受理或者不予行政許可，并給予警告，一年內(nèi)不受理其電信業(yè)務經(jīng)營許可申請。

　　此外，經(jīng)營呼叫中心業(yè)務，應當符合《電信業(yè)務分類目錄(2015年版)》界定的業(yè)務形態(tài)，即組建呼叫中心系統(tǒng)，并按規(guī)定獲得電信業(yè)務接入碼號和語音中繼線路資源，提供以接受用戶主動呼入為主的信息咨詢服務。確有需要的，通過合同、協(xié)議約定等方式經(jīng)用戶同意后，方可提供即時回訪和信息咨詢等電話呼出服務，但不允許提供商業(yè)營銷類電話呼出服務。

　　征求意見稿要求，電信管理機構(gòu)在許可受理審批過程中，應當結(jié)合實地檢查情況仔細甄別申請者擬提供的業(yè)務形態(tài)。對于尚未具備開展業(yè)務條件的或擬提供商業(yè)營銷類電話呼出服務的，電信管理機構(gòu)依法不予受理或者不予行政許可。對于確屬呼叫中心業(yè)務的，企業(yè)須提交騷擾電話禁呼承諾書。

　　對于因騷擾電話問題被有關政府部門通報、約談、行政處罰的呼叫中心業(yè)務經(jīng)營者，電信管理機構(gòu)一年內(nèi)不予批準其呼叫中心業(yè)務的新增許可申請、延期申請、擴大業(yè)務覆蓋范圍申請，期滿并改正后方可恢復申請受理。

　　征求意見稿還要求，呼叫中心業(yè)務經(jīng)營者應當健全內(nèi)部管控機制，建立技術手段，嚴格控制呼出，禁止撥打騷擾電話或為撥打騷擾電話提供便利。呼叫中心業(yè)務經(jīng)營者確因用戶同意的即時回訪或信息咨詢等實施呼出的，應當留存不少于30日內(nèi)的通話錄音、相應的主被叫號碼和撥打時間、用戶同意的相關憑證等信息，并盡量避開用戶休息時間，建立合理的呼出管理制度。發(fā)現(xiàn)客戶存在未經(jīng)用戶同意擅自呼出的，須及時采取必要措施限制其使用呼叫中心系統(tǒng)功能。