8月16日，記者隨機(jī)找了4部不同品牌、不同型號、不同檔次的手機(jī)進(jìn)行試驗(yàn)，這些手機(jī)都在正常使用。試驗(yàn)證明，在室外信號正常的環(huán)境下，不插入手機(jī)卡時，4部手機(jī)無一能夠起到報警求助的作用。

試驗(yàn)一：諾基亞5230手機(jī)

在不插入SIM卡的情況下，試驗(yàn)用的諾基亞5230手機(jī)顯示為“離線”狀態(tài)，輸入“120”后按下呼出按鈕，屏幕顯示出“只能進(jìn)行緊急呼叫”字樣，并出現(xiàn)一個黃色的警示標(biāo)志，無法撥出。

記者用這部諾基亞手機(jī)撥打110，手機(jī)顯示“正在緊急呼叫”字樣，約2秒鐘后，聽筒中傳來一段錄音：“您好，匪警請撥110，火警請撥119，急救中心請撥120，交通故障請撥122”，該錄音用中英文反復(fù)播放兩遍后自行掛斷。記者按錄音提示繼續(xù)撥打110，聽到的仍是相同的錄音。

隨后，記者用這部手機(jī)分別撥打119和112，聽到的同樣是這段重復(fù)兩遍的錄音，根本無法進(jìn)行報警或求助。

試驗(yàn)二：魅族M9手機(jī)

記者將魅族M9手機(jī)的手機(jī)卡取出，重新開機(jī)后撥打110，手機(jī)顯示“尚未注冊網(wǎng)絡(luò)”字樣，并出現(xiàn)一個“確定”按鈕。不點(diǎn)擊該按鈕，手機(jī)無法呼出，也不再有其他反應(yīng)；點(diǎn)擊該按鈕，手機(jī)返回?fù)芴栨I盤，呼叫停止。用該手機(jī)撥打120和119，與上述情況完全相同。

隨后，記者用這部魅族手機(jī)撥打112，手機(jī)屏幕的上方顯示“急救或報警電話”，中間出現(xiàn)一個較大的紅色“十”符號，但只顯示約半秒鐘，呼叫便自動掛斷，返回?fù)芴栨I盤。

試驗(yàn)三：iPhone4手機(jī)

在不插入手機(jī)卡的情況下，用iPhone4手機(jī)撥打110和119，在同樣播放兩遍錄音后，呼叫自動中斷。

用這部手機(jī)撥打120，屏幕中部出現(xiàn)一個“未安裝SIM卡”的提示，下方帶有一個“好”字按鈕，呼叫無法撥出。隨后，記者用這部iPhone4手機(jī)撥打122，手機(jī)的反應(yīng)與撥打120時相同。

試驗(yàn)四：華為G2200C手機(jī)

在不插入手機(jī)卡的情況下，試驗(yàn)用的華為手機(jī)顯示“請插入SIM卡”字樣，在屏幕左下角顯示“緊急呼叫”，按下相應(yīng)的鍵，屏幕自動進(jìn)入準(zhǔn)備撥打112號碼的狀態(tài)，按下呼叫鍵，手機(jī)顯示“緊急呼叫中”，但聽筒中傳來的依舊是那段熟悉的錄音，而且同樣播放兩遍后停止，無法轉(zhuǎn)接。

隨后，記者用該手機(jī)分別撥打110、119、120和122，屏幕均顯示“僅限緊急呼叫”而無法撥出。

核心提示

在無信號或不插入手機(jī)卡的情況下，大家經(jīng)?？梢钥吹绞謾C(jī)上顯示的“僅限緊急呼叫”字樣。在人們的心目中，這種特殊情況下才會用到的“救命功能”或多或少帶有幾分神圣的色彩。然而，記者試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，這種在人們看來“平時不常用，特殊時刻能救命”的功能，竟然名存實(shí)亡，即使撥通也只能聽錄音而無法求助或報警。

手機(jī)廠家

設(shè)置符合相關(guān)規(guī)范 或與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有關(guān)

8月16日12時左右，針對無卡情況下不能撥打緊急電話的情況，諾基亞客服熱線工作人員表示，諾基亞手機(jī)對緊急呼叫業(yè)務(wù)的設(shè)置，符合GSM協(xié)會和中國信息產(chǎn)業(yè)部的相關(guān)規(guī)范，在某些地區(qū)或國家，這些呼叫中心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。該工作人員表示，112原本具備轉(zhuǎn)接其他呼叫中心的功能，就目前掌握的情況看，中國市場上各種品牌的GSM手機(jī)針對該業(yè)務(wù)的設(shè)置都是基本相同的，在不插入手機(jī)卡的情況下，可撥打112，但目前在中國內(nèi)地，撥打該電話確實(shí)只能聽到語音提示而無法轉(zhuǎn)接，這種情況與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)環(huán)境有關(guān)。

在聽完記者的描述后，華為公司客服中心工作人員稱，目前來講，包括智能機(jī)在內(nèi)，無論什么品牌的手機(jī)，“都是這樣的”。經(jīng)過幾分鐘的等待之后，該工作人員表示，經(jīng)過她的試驗(yàn)，在不插卡的情況下，華為品牌的非智能機(jī)和智能機(jī)都可以撥通緊急電話。至于記者試驗(yàn)用的手機(jī)為何無法撥通，該工作人員無法做出具體解釋，并表示“如果覺得這個功能對您非常重要的話”，可以去維修中心檢測。

業(yè)內(nèi)人士

相關(guān)規(guī)定缺位 廠商忽略國內(nèi)用戶

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在歐洲國家，112是通用的緊急呼叫號碼，它的功能就是能直接連接到任何運(yùn)營商提供的緊急呼叫服務(wù)上。GSM原是歐洲標(biāo)準(zhǔn)，所有在GSM手機(jī)中都設(shè)計了緊急呼叫功能，在有無SIM卡或鍵盤鎖定時，都可以撥打，但在我國，該號碼無人接聽，中國這些運(yùn)營商并沒有那么人性化的提供這項(xiàng)服務(wù)。一名通信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員也證明了這種說法，目前國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)無法支

持不插卡撥打緊急電話。“目前在沒有卡的情況下，撥打緊急號碼還不能實(shí)現(xiàn)人工轉(zhuǎn)接報警平臺。如果要實(shí)現(xiàn)的話，必須要通過系統(tǒng)升級。”

8月16日15時40分左右，針對手機(jī)廠商“與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)環(huán)境有關(guān)”的回復(fù)，記者致電中國移動客服熱線，工作人員表示，“確實(shí)沒有相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計”，無法做出正面回答。

一位通信管理部門內(nèi)部人士介紹，緊急呼叫失效的主要原因是，我國未將110、119和120提交給相關(guān)國際組織。所以，全球緊急呼叫號碼單中，只有“911”，沒有“110”。另外，目前我國手機(jī)入網(wǎng)檢測參照的是兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，雖然其中都提到應(yīng)對手機(jī)進(jìn)行“緊急呼叫”的測試，卻并沒有明確規(guī)定“檢測手機(jī)應(yīng)同時具備國際和國內(nèi)通用的緊急呼叫號碼”。因此，各大廠商只需設(shè)置“911”和“112”，便可通過入網(wǎng)測試，無須另外花費(fèi)力氣“本土化”。也正是因?yàn)槿狈?xì)致的強(qiáng)制性規(guī)定，各大“洋品牌”手機(jī)生產(chǎn)商往往延續(xù)了設(shè)置“911”或“112”的習(xí)慣，而忽略了為中國用戶設(shè)置“110”或“119”。 

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緊急呼叫設(shè)置國外也有差異

一位在澳大利亞的華人網(wǎng)友介紹，只要手機(jī)有電的情況下，無論手機(jī)里有沒有手機(jī)卡都可以撥打當(dāng)?shù)鼐o急求助電話，“緊急電話服務(wù)有接線員協(xié)助，旨在當(dāng)求助者發(fā)生危及生命或緊急情況時能夠聯(lián)系緊急救援機(jī)構(gòu)”。

另外一位在新加坡的海外華人網(wǎng)友稱，曾試過將手機(jī)卡拔出，撥打當(dāng)?shù)鼐o急求救電話，手機(jī)顯示無法連接。另有在德國的華人網(wǎng)友表示，在德國，手機(jī)只有安裝激活的手機(jī)卡才能撥打緊急電話，以便識別惡意使用或?yàn)E用緊急電話服務(wù)的人。