市行風(fēng)評議組經(jīng)歷半年的調(diào)查和聽取廣大用戶意見進(jìn)行民主評議，評議組認(rèn)為上海電信行業(yè)行風(fēng)建設(shè)總體是好的。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)堅持行風(fēng)建設(shè)不動搖，重管理、建制度、抓服務(wù)、求滿意，將行風(fēng)建設(shè)與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，對去年行評中提出的問題認(rèn)真進(jìn)行整改，今年的服務(wù)內(nèi)容有了拓展，通信服務(wù)質(zhì)量有了提高。今年全市政風(fēng)行風(fēng)測評結(jié)果顯示，群眾對電信行業(yè)行風(fēng)整體評價為88.59分，比去年上升4.25分，超過全市24個被測評部門行業(yè)總評分上升3.38分的幅度。
針對去年行風(fēng)評議中提出的問題，上海電信公司把用戶反映強(qiáng)烈的電信帳單“帳期不統(tǒng)一”、“不能提供詳單”問題，列為整改重點，組織力量、投入較大資金進(jìn)行技術(shù)改造，并召開社會相關(guān)專家和用戶代表進(jìn)行咨詢座談，整合話費帳單流程管理。今年二月，實施了“自然月帳期”，得到了用戶普遍好評，“詳單工程”經(jīng)過大會戰(zhàn)，目前系統(tǒng)已通過專家評審，并在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行試點，今年底有望逐步在營業(yè)廳為用戶提供固定電話話費詳單。上海移動通信公司、聯(lián)通上海分公司針對用戶反映“短信陷井”問題，都列為整改重點，建立啟用短信業(yè)務(wù)管理平臺，從技術(shù)上防止“短信陷井”；對SP短信業(yè)務(wù)運營商，加強(qiáng)了管理和考核，還設(shè)立了投訴專線，對用戶反映多收、亂收短信費，經(jīng)查實的給予雙倍退還，今年來“短信陷井”投訴明顯下降，有效得到了整治。對于“過期電話卡余額處理”問題，五個運營企業(yè)都根據(jù)各總公司的處理意見，根據(jù)上海的實際情況都推出了過期電信卡的激活及低面值卡銷售，以及被凍卡內(nèi)余額轉(zhuǎn)存等辦法，受到了用戶的歡迎。對于電信業(yè)務(wù)格式合同“不平等條款”問題，五個企業(yè)針對意見逐一進(jìn)行修改。
今年的行風(fēng)建設(shè)中，各公司推出了一批服務(wù)新舉措。上海電信公司推出了“社區(qū)經(jīng)理服務(wù)制”，體現(xiàn)“渠道進(jìn)社區(qū)，服務(wù)零距離”的理念。上海移動將1860客服中心為了更好地為客戶服務(wù)，再擴(kuò)容，已達(dá)900座席。聯(lián)通上海分公司建立電子化用戶投訴分級分類處理閉環(huán)系統(tǒng)，及時處理用戶的投訴。網(wǎng)通上海分公司與多家銀行和便利店合作，拓展代收費業(yè)務(wù)，現(xiàn)已有1500個代收費網(wǎng)點，極大地方便用戶繳費。中國鐵通上海分公司加強(qiáng)對代理商的受理，重新簽訂代理協(xié)議，規(guī)范服務(wù)，更好地為用戶服務(wù)。
今年行風(fēng)評議中，廣大電信用戶對上海電信行業(yè)行風(fēng)建設(shè)又提出了不少問題，主要是：手機(jī)用戶反映“垃圾短信”太多，對“電信卡余額處理”希望能更方便用戶，電信資費“套餐”建議可否采用“消費越多話費越便宜”的簡便方法，寬帶業(yè)務(wù)的網(wǎng)速慢，故障維修質(zhì)量差，計費“包月制”變化多，定制的退訂手續(xù)繁鎖意見頗多。電信代理商在經(jīng)營中行為不規(guī)范，時有損害用戶利益等產(chǎn)生。
市行風(fēng)評議組在評議中對如何進(jìn)一步提高上海電信行業(yè)通信服務(wù)質(zhì)量提出了一些建議，希望各電信運營商，要切實執(zhí)行好“實名登記制”，采取新技術(shù)、新舉措來打擊，封殺破壞通信的不法行為；要制定高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的本企業(yè)《電信服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，有序有效為用戶服務(wù)；堅持以人為本，顧及不同用戶群體，為構(gòu)建和諧社會多作貢獻(xiàn)。
在總結(jié)會上，市通信管理局局長張樞對今年行評工作進(jìn)行了總結(jié)，并對開展《暢通網(wǎng)絡(luò) 誠信服務(wù)》主題活動進(jìn)行了動員。這項活動是信息產(chǎn)業(yè)部行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)小組與中國消費者協(xié)會和全國電信用戶委員會日前聯(lián)合提出，主題活動的具體要求是：電信企業(yè)廣泛貫徹與電信用戶權(quán)益有關(guān)的政策法規(guī)，敦促電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者采取務(wù)實措施，優(yōu)化通信質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)電信業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。此項活動是電信行業(yè)行風(fēng)評議的延伸，也是進(jìn)一步開展行風(fēng)建設(shè)的新的內(nèi)容。
信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長羅陽、市糾風(fēng)辦副主任賈立飛也參加了會議，并作了講話。
上海市通信管理局
