自12月1日全國短消息類代碼統(tǒng)一后，信產(chǎn)部已啟動三個措施來保證各項工作的順利施行，其中包括啟用兩個投訴電話。

　　公布投訴電話

　　此前，根據(jù)信產(chǎn)部公告，12月1日起全國啟用新的短消息類服務(wù)接入代碼，原來由四大電信運營商使用的短消息接入代碼全部調(diào)整到信產(chǎn)部統(tǒng)一分配的新代碼，但用戶之間發(fā)送短消息不受影響。

　　也就是說，今后同一SP在不同基礎(chǔ)電信運營商網(wǎng)絡(luò)上擁有以“106”開頭的同一代碼，SP代碼實現(xiàn)“四網(wǎng)合一”。

　　同時，信產(chǎn)部表示，為了保證SP代碼統(tǒng)一工作的順利進行，信息產(chǎn)業(yè)部還采用三個措施來保證各項工作的順利施行：

　　(1)啟用投訴電話。啟用電信服務(wù)質(zhì)量申訴服務(wù)電話(12300)和移動固定電話機產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話(010-62304131)接受廣大電信用戶的申訴，并定期向社會公布用戶申訴情況。

　　(2)對運營商、終端商、SP進行督查。信息產(chǎn)業(yè)部組織檢查組，對相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、終端生產(chǎn)廠商、SP企業(yè)的調(diào)整準備情況進行督促檢查。

　　(3)要求要關(guān)企業(yè)網(wǎng)站開辟專欄。要求相關(guān)電信運營企業(yè)、SP服務(wù)商和電信終端廠家進一步細化方案。

　　將對不法SP起極大震懾作用

　　同時，信產(chǎn)部再次表示SP代碼統(tǒng)一政策出臺的重要意義。首先是SP代碼統(tǒng)一有利于增值業(yè)務(wù)市場的規(guī)范化運作。

　　此前，SP多接入代碼情況下，一家SP在某個運營商那里的違規(guī)行為被查處，該運營商將違規(guī)SP的接入代碼被清理之后，該SP還可以利用從其他運營商那里獲得代碼繼續(xù)提供服務(wù)，“打一槍換一個地方”的做法給很多不法SP留下了很大的生存空間。

　　正是由于這種生存空間的存在，不法SP在運營商的管理措施中不斷的打出“擦邊球”，群發(fā)短信誘騙消費、不明扣費、未明碼標價、不良信息內(nèi)容、虛假宣傳，不法競爭牟取暴利。信息產(chǎn)業(yè)部推行的SP代碼的統(tǒng)一，相當(dāng)于對市場中運營的所有SP樹立起一個誠信和守法的機制，SP在一家運營商處違規(guī)，同樣會在其他運營商那里碰壁，影響SP的長遠發(fā)展，對SP起到極大的震懾作用。

　　便于打擊不良SP

　　另外，信產(chǎn)部表示，SP代碼統(tǒng)一將可強化對SP的監(jiān)管。

　　此次，信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一發(fā)放SP代碼，將SP的管理權(quán)收歸信息產(chǎn)業(yè)部，增加了過去運營商為主的管理體制中所缺乏的行政和處罰的職能。

　　過去，SP不規(guī)范的經(jīng)營活動被用戶投訴并證實之后，通常由運營商責(zé)令其改正，向用戶賠禮道歉并賠償用戶的損失。對于習(xí)慣于“游擊戰(zhàn)”的不良SP來說，他們的違規(guī)成本相對較低，即使被運營商責(zé)令整改或是賠償損失，對SP的打擊并不大，反正賠償用戶損失的金額遠遠低于其不法收入的金額。

　　實行統(tǒng)一的SP接入代碼，由信息產(chǎn)業(yè)部接替運營商對SP進行管理之后，SP只要進行違規(guī)操作，信息產(chǎn)業(yè)部除了可采用通告批評、責(zé)令整改等措施之外，還可以通過更有力的行政甚至聯(lián)合相關(guān)部門采取法律手段對違規(guī)SP進行處罰，加大了SP的違規(guī)成本，增強管制機構(gòu)對SP的管治力度。

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