乍然入冬，寒氣逼人，但中國電視購物行業(yè)卻如火如荼。就在一夕間，《中國電視購物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）的起草，讓電視購物的相關(guān)話題再次被推至了浪尖，它不僅是業(yè)界的熱點，也是媒體和消費者關(guān)注的焦點。

縱觀中國電視購物發(fā)展的這十幾年來，的確沒有一套完善、健全的法律法規(guī)得以制定和實施。由于整個行業(yè)無法可依，入市門檻低，從業(yè)企業(yè)良莠不齊，導(dǎo)致中國電視購物行業(yè)長期以來普遍存在“虛假廣告”、“貨不符實”、“服務(wù)不周”、“退換貨不易”等不良現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到行業(yè)的生存。《標(biāo)準(zhǔn)》的起草可以說是中國電視購物行業(yè)期盼已久的“久旱甘霖”，但欣喜樂觀的同時，我們不禁也冷靜質(zhì)疑，該《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺是否就能讓這些沉疴已久的問題迎刃而解？《標(biāo)準(zhǔn)》的實施是否真能給行業(yè)帶來根本性的改變？面對《標(biāo)準(zhǔn)》，不法商家、正規(guī)企業(yè)、部門機構(gòu)誰會低頭，誰能笑到最后？

《標(biāo)準(zhǔn)》尚未出臺，一切盡在云端！

據(jù)悉，由中國商業(yè)聯(lián)合會起草的《標(biāo)準(zhǔn)》將從購物公司和購物頻道兩方面設(shè)定準(zhǔn)入門檻，將那些乘機混水摸魚之輩拒之門外。起草的《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“在售后方面，電視購物企業(yè)都要求設(shè)立商品保證金，投訴處理時間、反饋速率比一般的零售企業(yè)要快；物流方面，對物流企業(yè)不按時結(jié)算、丟單、送貨不準(zhǔn)時都會有具體規(guī)定；電視購物節(jié)目內(nèi)容中不允許使用虛假的化妝術(shù)、特技效果，不得虛構(gòu)專家、權(quán)威人士；在電視購物頻道方面，需根據(jù)電視臺當(dāng)?shù)仉娨曎徫锸袌龊推髽I(yè)內(nèi)部情況進行定性定量，看其是否具備開設(shè)電視購物專業(yè)頻道的條件?！?/P>

但是，這些規(guī)定真能夠使規(guī)模小、資質(zhì)低、信譽差的電視購物商家會低頭嗎？俗話說“上有政策下有對策”，《標(biāo)準(zhǔn)》難道就沒有漏洞可鉆？就目前所了解的信息來看，《標(biāo)準(zhǔn)》也只是針對目前行業(yè)中已經(jīng)出現(xiàn)的部分問題而制定的相應(yīng)條款。細細分析其中存在的問題，包括橡果國際在內(nèi)多家企業(yè)都有采取相應(yīng)的辦法進行解決，但不法分子仍然能夠找到漏洞，消費者依然受騙。如何能夠確?！稑?biāo)準(zhǔn)》的有效實施，是亟待解決的具體問題。

當(dāng)然，如果《標(biāo)準(zhǔn)》能夠有效實施，成為像在歐美那樣可遵循的嚴(yán)格的行業(yè)法律法規(guī)，中國電視購物行業(yè)則將形成一個比較完善的管理和制約體系。如此，那些不負責(zé)任的企業(yè)的投機行為將再難以施展，最終退出這個市場，還給我國電視購物一方凈土，而讓實力雄厚、遵守誠信的如橡果國際這一類的企業(yè)在新的市場環(huán)境中繼續(xù)昂首前行。

簽署《北京宣言》，堅守誠信

電視購物行業(yè)管理混亂，得不到健康發(fā)展，除行業(yè)法律法規(guī)的不完善外，行業(yè)誠信的缺失也是原因之一。電視購物從上個世紀(jì)90年代進入中國以來逐漸被消費者所熟悉，但由于部分經(jīng)營者追逐暴利導(dǎo)致行業(yè)誠信缺失，從2000年開始電視購物市場落入低谷。電視購物企業(yè)從1996年1000多家到2003年下降為31家。

“誠實信用的商業(yè)原則對于電視購物性命攸關(guān)”，企業(yè)深諳其中之道理。日前，以橡果國際為首的40多家媒體購物行業(yè)企業(yè)在京簽署了《中國媒體購物行業(yè)誠信公約——北京宣言》（以下簡稱《北京宣言》），向社會做出承諾：商品宣傳內(nèi)容中不含有虛假的內(nèi)容，不欺騙和誤導(dǎo)消費者；對消費者實施無理由退換貨、先行賠付的原則。但是消費者表示，目前連“有理由退貨”都難，更何況是“無理由”呢？這些企業(yè)是不是能夠真正做到“無理由退貨”“先行賠付”呢？

中國商業(yè)聯(lián)合會媒體購物專業(yè)委員會會長王文學(xué)指出，如果發(fā)現(xiàn)這40家企業(yè)有違承諾，消費者可以直接上中國商業(yè)聯(lián)合會媒體購物專業(yè)委員會網(wǎng)站進行投訴。但這份《北京宣言》在目前沒有完善的法律機制為依托的情況，畢竟顯得有些蒼白無力。盡管簽約的這40多家購物行業(yè)企業(yè)表示愿意接受消費者的社會監(jiān)督，并表示如果消費者合法權(quán)益受到損害，由商家依法承擔(dān)民事責(zé)任，但是，如何能夠確保沒有混水摸魚者？

有了《北京宣言》在前，《標(biāo)準(zhǔn)》的制定在后，不管怎樣，中國電視購物行業(yè)畢竟邁出了“正規(guī)化”的第一步，40多家企業(yè)的共同承諾也多少讓消費者看到了電視購物企業(yè)的“誠意”，但是否能夠由此而留住消費者的“心”，對于從業(yè)企業(yè)來說，依然任重而道遠。

有法可依，穩(wěn)定發(fā)展

我們常說，好的開始固然重要，但貴在堅持?！稑?biāo)準(zhǔn)》的出臺是對電視購物宏觀層面上法律法規(guī)的監(jiān)管和制約，是電視購物規(guī)范健全持續(xù)發(fā)展的保障。但僅僅在宏觀層面上的國家法律法規(guī)監(jiān)管完善和落實是不夠的，還需要符合市場規(guī)律的行業(yè)協(xié)會自律行為以及保證《標(biāo)準(zhǔn)》有效實施的相關(guān)細則。對于正在起草中的《標(biāo)準(zhǔn)》，我們不禁“杞人憂天”，會不會在重磅推出之后卻難以長期實施，終被束之高閣？

中國電子商會副會長王寧說：“電視購物的關(guān)鍵一是信用，二是規(guī)范。就后者而言，必須加強監(jiān)管和行業(yè)自律，這既需要政府部門的投入，更多的則要依賴于行業(yè)所有參與者的共同努力?！?/P>

此前《北京宣言》的在京簽署可以看作是電視購物企業(yè)“以身作則”的積極表現(xiàn)，而國家廣電總局也已開始采取行動，計劃在近期將對各地衛(wèi)星電視臺的電視購物節(jié)目進行集中清理整頓，如果效果不好，將考慮徹底“叫停”各地衛(wèi)星電視臺的電視購物節(jié)目。此前，國家廣電總局已經(jīng)開始對違規(guī)播放廣播電視廣告問題處理情況每月進行統(tǒng)計，并將統(tǒng)計結(jié)果向社會公開發(fā)布。

此外，有消息表明，在《標(biāo)準(zhǔn)》出臺后，類似于《北京宣言》這一類的行業(yè)自律行為準(zhǔn)則以及更多的相關(guān)細則也會逐步推出，同時，國家廣電總局、工商局、中消協(xié)、廣告行業(yè)協(xié)會等相關(guān)行業(yè)也將輔以各項政策，保障這個權(quán)威性、現(xiàn)實性、操作性并重的《標(biāo)準(zhǔn)》的實施，到真正有法可依，從根本上解決電視購物行業(yè)的不良問題，營造一個純潔的電視購物環(huán)境。

《標(biāo)準(zhǔn)》的起草、制定和出臺對于中國電視購物行業(yè)的意義是毋庸置疑的，但中國電視購物行業(yè)的長遠健康發(fā)展，《標(biāo)準(zhǔn)》僅僅是“萬里長征的第一步”。好的《標(biāo)準(zhǔn)》只有得到廣泛的認(rèn)可、嚴(yán)格的實施、不斷的完善才可能有生命力，才可能達到其創(chuàng)立的初衷。對于中國電視購物行業(yè)來說，這是一個難得的機會點，更是“寒冬”之后的“春潮”。中國電視購物行業(yè)是否能迎來一個生機盎然的春天，將是業(yè)界和相關(guān)部門共同的課題。