乍然入冬，寒氣逼人，但中國(guó)電視購(gòu)物行業(yè)卻如火如荼。就在一夕間，《中國(guó)電視購(gòu)物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）的起草，讓電視購(gòu)物的相關(guān)話題再次被推至了浪尖，它不僅是業(yè)界的熱點(diǎn)，也是媒體和消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。

縱觀中國(guó)電視購(gòu)物發(fā)展的這十幾年來(lái)，的確沒(méi)有一套完善、健全的法律法規(guī)得以制定和實(shí)施。由于整個(gè)行業(yè)無(wú)法可依，入市門(mén)檻低，從業(yè)企業(yè)良莠不齊，導(dǎo)致中國(guó)電視購(gòu)物行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)普遍存在“虛假?gòu)V告”、“貨不符實(shí)”、“服務(wù)不周”、“退換貨不易”等不良現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到行業(yè)的生存。《標(biāo)準(zhǔn)》的起草可以說(shuō)是中國(guó)電視購(gòu)物行業(yè)期盼已久的“久旱甘霖”，但欣喜樂(lè)觀的同時(shí)，我們不禁也冷靜質(zhì)疑，該《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)是否就能讓這些沉疴已久的問(wèn)題迎刃而解？《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施是否真能給行業(yè)帶來(lái)根本性的改變？面對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》，不法商家、正規(guī)企業(yè)、部門(mén)機(jī)構(gòu)誰(shuí)會(huì)低頭，誰(shuí)能笑到最后？

《標(biāo)準(zhǔn)》尚未出臺(tái)，一切盡在云端！

據(jù)悉，由中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)起草的《標(biāo)準(zhǔn)》將從購(gòu)物公司和購(gòu)物頻道兩方面設(shè)定準(zhǔn)入門(mén)檻，將那些乘機(jī)混水摸魚(yú)之輩拒之門(mén)外。起草的《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“在售后方面，電視購(gòu)物企業(yè)都要求設(shè)立商品保證金，投訴處理時(shí)間、反饋速率比一般的零售企業(yè)要快；物流方面，對(duì)物流企業(yè)不按時(shí)結(jié)算、丟單、送貨不準(zhǔn)時(shí)都會(huì)有具體規(guī)定；電視購(gòu)物節(jié)目?jī)?nèi)容中不允許使用虛假的化妝術(shù)、特技效果，不得虛構(gòu)專(zhuān)家、權(quán)威人士；在電視購(gòu)物頻道方面，需根據(jù)電視臺(tái)當(dāng)?shù)仉娨曎?gòu)物市場(chǎng)和企業(yè)內(nèi)部情況進(jìn)行定性定量，看其是否具備開(kāi)設(shè)電視購(gòu)物專(zhuān)業(yè)頻道的條件?！?/P>

但是，這些規(guī)定真能夠使規(guī)模小、資質(zhì)低、信譽(yù)差的電視購(gòu)物商家會(huì)低頭嗎？俗話說(shuō)“上有政策下有對(duì)策”，《標(biāo)準(zhǔn)》難道就沒(méi)有漏洞可鉆？就目前所了解的信息來(lái)看，《標(biāo)準(zhǔn)》也只是針對(duì)目前行業(yè)中已經(jīng)出現(xiàn)的部分問(wèn)題而制定的相應(yīng)條款。細(xì)細(xì)分析其中存在的問(wèn)題，包括橡果國(guó)際在內(nèi)多家企業(yè)都有采取相應(yīng)的辦法進(jìn)行解決，但不法分子仍然能夠找到漏洞，消費(fèi)者依然受騙。如何能夠確保《標(biāo)準(zhǔn)》的有效實(shí)施，是亟待解決的具體問(wèn)題。

當(dāng)然，如果《標(biāo)準(zhǔn)》能夠有效實(shí)施，成為像在歐美那樣可遵循的嚴(yán)格的行業(yè)法律法規(guī)，中國(guó)電視購(gòu)物行業(yè)則將形成一個(gè)比較完善的管理和制約體系。如此，那些不負(fù)責(zé)任的企業(yè)的投機(jī)行為將再難以施展，最終退出這個(gè)市場(chǎng)，還給我國(guó)電視購(gòu)物一方凈土，而讓實(shí)力雄厚、遵守誠(chéng)信的如橡果國(guó)際這一類(lèi)的企業(yè)在新的市場(chǎng)環(huán)境中繼續(xù)昂首前行。

簽署《北京宣言》，堅(jiān)守誠(chéng)信

電視購(gòu)物行業(yè)管理混亂，得不到健康發(fā)展，除行業(yè)法律法規(guī)的不完善外，行業(yè)誠(chéng)信的缺失也是原因之一。電視購(gòu)物從上個(gè)世紀(jì)90年代進(jìn)入中國(guó)以來(lái)逐漸被消費(fèi)者所熟悉，但由于部分經(jīng)營(yíng)者追逐暴利導(dǎo)致行業(yè)誠(chéng)信缺失，從2000年開(kāi)始電視購(gòu)物市場(chǎng)落入低谷。電視購(gòu)物企業(yè)從1996年1000多家到2003年下降為31家。

“誠(chéng)實(shí)信用的商業(yè)原則對(duì)于電視購(gòu)物性命攸關(guān)”，企業(yè)深諳其中之道理。日前，以橡果國(guó)際為首的40多家媒體購(gòu)物行業(yè)企業(yè)在京簽署了《中國(guó)媒體購(gòu)物行業(yè)誠(chéng)信公約——北京宣言》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《北京宣言》），向社會(huì)做出承諾：商品宣傳內(nèi)容中不含有虛假的內(nèi)容，不欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者；對(duì)消費(fèi)者實(shí)施無(wú)理由退換貨、先行賠付的原則。但是消費(fèi)者表示，目前連“有理由退貨”都難，更何況是“無(wú)理由”呢？這些企業(yè)是不是能夠真正做到“無(wú)理由退貨”“先行賠付”呢？

中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)媒體購(gòu)物專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)王文學(xué)指出，如果發(fā)現(xiàn)這40家企業(yè)有違承諾，消費(fèi)者可以直接上中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)媒體購(gòu)物專(zhuān)業(yè)委員會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行投訴。但這份《北京宣言》在目前沒(méi)有完善的法律機(jī)制為依托的情況，畢竟顯得有些蒼白無(wú)力。盡管簽約的這40多家購(gòu)物行業(yè)企業(yè)表示愿意接受消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督，并表示如果消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害，由商家依法承擔(dān)民事責(zé)任，但是，如何能夠確保沒(méi)有混水摸魚(yú)者？

有了《北京宣言》在前，《標(biāo)準(zhǔn)》的制定在后，不管怎樣，中國(guó)電視購(gòu)物行業(yè)畢竟邁出了“正規(guī)化”的第一步，40多家企業(yè)的共同承諾也多少讓消費(fèi)者看到了電視購(gòu)物企業(yè)的“誠(chéng)意”，但是否能夠由此而留住消費(fèi)者的“心”，對(duì)于從業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，依然任重而道遠(yuǎn)。

有法可依，穩(wěn)定發(fā)展

我們常說(shuō)，好的開(kāi)始固然重要，但貴在堅(jiān)持。《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)是對(duì)電視購(gòu)物宏觀層面上法律法規(guī)的監(jiān)管和制約，是電視購(gòu)物規(guī)范健全持續(xù)發(fā)展的保障。但僅僅在宏觀層面上的國(guó)家法律法規(guī)監(jiān)管完善和落實(shí)是不夠的，還需要符合市場(chǎng)規(guī)律的行業(yè)協(xié)會(huì)自律行為以及保證《標(biāo)準(zhǔn)》有效實(shí)施的相關(guān)細(xì)則。對(duì)于正在起草中的《標(biāo)準(zhǔn)》，我們不禁“杞人憂天”，會(huì)不會(huì)在重磅推出之后卻難以長(zhǎng)期實(shí)施，終被束之高閣？

中國(guó)電子商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王寧說(shuō)：“電視購(gòu)物的關(guān)鍵一是信用，二是規(guī)范。就后者而言，必須加強(qiáng)監(jiān)管和行業(yè)自律，這既需要政府部門(mén)的投入，更多的則要依賴(lài)于行業(yè)所有參與者的共同努力?！?/P>

此前《北京宣言》的在京簽署可以看作是電視購(gòu)物企業(yè)“以身作則”的積極表現(xiàn)，而國(guó)家廣電總局也已開(kāi)始采取行動(dòng)，計(jì)劃在近期將對(duì)各地衛(wèi)星電視臺(tái)的電視購(gòu)物節(jié)目進(jìn)行集中清理整頓，如果效果不好，將考慮徹底“叫?！备鞯匦l(wèi)星電視臺(tái)的電視購(gòu)物節(jié)目。此前，國(guó)家廣電總局已經(jīng)開(kāi)始對(duì)違規(guī)播放廣播電視廣告問(wèn)題處理情況每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

此外，有消息表明，在《標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)后，類(lèi)似于《北京宣言》這一類(lèi)的行業(yè)自律行為準(zhǔn)則以及更多的相關(guān)細(xì)則也會(huì)逐步推出，同時(shí)，國(guó)家廣電總局、工商局、中消協(xié)、廣告行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)行業(yè)也將輔以各項(xiàng)政策，保障這個(gè)權(quán)威性、現(xiàn)實(shí)性、操作性并重的《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施，到真正有法可依，從根本上解決電視購(gòu)物行業(yè)的不良問(wèn)題，營(yíng)造一個(gè)純潔的電視購(gòu)物環(huán)境。

《標(biāo)準(zhǔn)》的起草、制定和出臺(tái)對(duì)于中國(guó)電視購(gòu)物行業(yè)的意義是毋庸置疑的，但中國(guó)電視購(gòu)物行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，《標(biāo)準(zhǔn)》僅僅是“萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步”。好的《標(biāo)準(zhǔn)》只有得到廣泛的認(rèn)可、嚴(yán)格的實(shí)施、不斷的完善才可能有生命力，才可能達(dá)到其創(chuàng)立的初衷。對(duì)于中國(guó)電視購(gòu)物行業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)點(diǎn)，更是“寒冬”之后的“春潮”。中國(guó)電視購(gòu)物行業(yè)是否能迎來(lái)一個(gè)生機(jī)盎然的春天，將是業(yè)界和相關(guān)部門(mén)共同的課題。